出口货物退税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。
出口退税的目的是使出口产品以无税成本进入国际市场，加强其市场竞争力，扩大产品出口。
税收返还在会计处理上，税收返还是**按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种**补助。增值税出口退税不属于**补助。除税收返还外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。
这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产，不作为会计准则规范的**补助。
出口退税制度作为一项出口财政激励机制，是国际上通行的税收政策，被世界许多国家和地区广泛应用。同时它也是世界**组织所允许的促进出口措施，自出口退税政策实施以来，理论界对于出口退税政策的争议一直不断升级。一种观点认为出口退税是一种中性税收政策，是通过消除对出口的歧视来达到公平税负，创造平等竞争的市场环境来达到全球资源配置的最大效应。
另一种观点认为出口退税作为一种出口激励政策，通过**制定在合理范围内的差别出口退税模式，突出本国产业调整的导向型，促进本国的出口产品的结构升级，从而为本国经济结构的调整和经济增长模式的转变提供支持。它强调的是出口退税政策积极的促进效应，在直接出口补贴为国际规范所反对的情况下，出口退税的差别模式成为隐蔽而有效的工具。
一个国家的出口退税政策是促进对外**发展的动力之一。出口退税政策的实施增强我国出口产品的国际竞争力，扩大了外贸规模。但是多年出口退税政策的实施也暴露了一些问题：
出口退税规模随着外贸规模的扩大不断增加，**财政支出压力就越大，企业骗取出口退税现象严重等问题。2023年10月13日，***发布关于改革方案的主要内容是：根据出口商品结构调整出口退税率，平均下调3%左右；新旧分开，新的退税款不在偷钱，以前年度产生的退税欠款由**财政在以后数年内逐步消化；共同分担，从2023年起，**财政和地方财政按75：
25负担出口退税；同时调整出口退税率，改革出口机制。
我国2023年正式建立出口退税制度，出口退税政策的模式发展经历了由完全出口退税模式到非歧视性的差别出口退税模式，以及现行的歧视性的差别出口退税模式，出口退税的税制设计越来越倚重于“效率”原则，出口退税的行业差别模式不断成熟和完善，对外贸出口和国内宏观经济产生了重大的影响，同时对促进我国产业结构升级的重要意义也越来越突出。
2023年1月1日起实施的新的出口退税制度，是一次重点分明的结构性税制改革，它力图通过制定不同行业的差异化出口退税率来带动出口产品结构的优化，从而我国外贸增长模式的转变，为我国经济增长提供更加强有力的支撑。
在全球金融危机的背景下，国家从2008 年8 月份至2009 年6 月份七次上调出口退税率。2009 上半年，进出口总额9461 亿美元，同比下降23.5%。
其中，出口5215 亿美元，下降21.8%；进口4246 亿美元，下降25.4%。
从进出口**总额来看，似乎出口退税率的提高并没有起到遏制出口下滑态势。但出口的下滑和经济的放缓更多的是国际经济形势进一步恶化，外需进一步萎缩的原因。另外出口退税率的提高对所涉及的商品的出口效应已经显现。
2008 年8 月和11 月两次上调出口退税率所涉及的商品出口走势在11 月份之前与外贸出口整体走势一致，但从11 月份起，开始逆世增长，其增长趋势明显好于外贸出口整体走势。据海关统计数据显示，上述两次调整的商品2008 年共出口2484.8 亿美元，增长9.
6%，占当年我国外贸出口总值的比重为17.4%。其中12 月份出口219.
4亿美元，同比增长13.1%，环比增长4.1%。
此后又两次提高纺织品、服装等劳动密集型产品出口退税率，纺织、服装出口表现好于总体出口。从出口退税所涉及的具体行业和商品来看，出口退税与所涉及商品出口之间存在正相关的关系，并且其效应发挥的时效性较短。孔宇。
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