关于【农村义务教育学生营养改善计划】实施情况的调研报告。
摘要为了改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，2024年10月26日，***决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，**每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。**土家族苗族自治县是试点县之一，我走访了##镇的三所小学，就营养改善计划的实施情况及相关人员对实施营养改善计划的反响做了调查，群众纷纷表示，十分欢迎这样利国利民的政策，希望国家保持补助力度，加强制度建设，使孩子们能在美好的环境中健康成长。同时就发现的问题提出可行性建议。
关键词农村义务教育营养改善问题建议。
调研时间：2024年7月21日— 7月25日。
调研地点：**县##小学 ##小学 ##小学。
调研人： 叶瑾。
调研对象：白老师杨老师食堂职工学生家长。
调研目的：了解【农村义务教育学生营养改善计划】实施情况，发现实施过程中的问题，根据实际情况对实施办法及时作出调整调研形式：调查走访。
一、深入学校。
为了改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。2024年10月26日，***决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，**每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，政策约惠及680个县市的2600万在校学生。
我们**土家族苗族自治县是重庆市、贵州省和湖南省交界的少数民族聚居地，是我国西部众多贫困县之一。我们家在**县##镇，沿着公路往上走，不到一小时的车程就是贵州省。在这里长大的人们从来都是只吃早餐和晚餐，没有午餐。
孩子早晨吃得早，吃得少，如果没有午餐，下午回家直接吃晚饭，孩子上下午的课时会没精打采，而且对孩子的健康成长有很大影响。特别是山区离家较远的孩子，早晨六点不到就得起床，跋山涉水一两个小时到学校，肚子里本来就不多的食物早就消耗得差不多了，身体里还有多少能量为学习服务？为了对该政策实施情况了解得更加详细准确，我相继走访了##小学，访问了其老师学生及家长。
白老师是##镇##小学的一名老师，一个人教几个年级的十几个小学生，虽然为了几个学生备几份课很辛苦，她却从没有退缩抱怨过。白老师说：”我已经在这儿教十四年了，几年前##还有三十来个学生，由于这儿的教育条件实在太差，很多家长都把孩子往离##十五里远的##镇##校送，只有年龄较小和山上的孩子还留在这儿。
这儿没有食堂，孩子们中午饿了就吃自己从家里带来的饭。夏天的时候都没啥，中午太阳正烈时吃冷饭都还好，只是在冬天的时候，看着孩子们吃冷邦邦的饭我真是心疼，可没办法。”说到这儿，白老师顿了顿。
“现在好了，这个农村义务教育营养改善计划对我们的孩子来说是雪中送炭一点不夸张，食堂虽然规模不大，但五脏俱全，该有的都有，给孩子们煮饭的阿姨也就是##子里的，同时还解决了她的就业问题。阿姨荤素搭配，做出来的饭菜孩子们爱吃，也剩不了多少。像米和菜都能直接在寨子里解决了，乡民们不用驮着去集市场上叫卖，孩子们吃得香，不用怕出现食品安全问题，我和家长们看着也安心。
国家越来越重视农村孩子的教育和成长，真是对孩子们最好的一件事！”白老师说起来抑制不住内心的激动，同时也十分欣慰。
2024年1月，***办公厅正式印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》。有人质疑，三元钱能吃到什么营养午餐，三元钱也就能买一瓶饮料，甚至连一碗二两的牛肉面也吃不上，这个标准会不会太低。拿我们家这边食品的市场**来说，5个五年级的的小学生，每顿吃半斤肉5.
5元，两斤米4.8元，蔬菜2元，油盐酱醋加其余作料1元，合计13.3.
元，剩余1.7元，可以保证简单的荤素搭配。还有人说，食堂配置、锅碗瓢盆、水电气费和食堂厨师，都要这些钱来开支么，就不能在每个学生上落实三元钱了。
之前我也担心过这个问题，##镇##校的杨老师说年两年**财政和教育部一起实施了农村薄弱学校改造计划，这个改造计划里的169亿元钱大体支出一是配齐图书教学仪器设备和体育器材，二是改善食堂、宿舍等学校的附属生活设施，我们学校就用于食堂建设的。2024年底，财政部和教育部两部委又专门追加了食堂建设专项资金100亿元，重点用于营养改善计划试点地区的农村学校的食堂建设，改善学生的就餐条件。所以说不用担心营养改善计划的经费会被用于另外的地方。
作为我本人来说，也是农村出来的，也过过苦日子，知道孩子们特别是山里的孩子为了读书很不容易，在这种事情上，我是百分之百会从孩子的角度去考虑，合理安排经费支出，最大程度地保证他们的营养均衡全面。”
孙阿姨在##镇##小学食堂里工作，据说，她家豢养了很多鸡鸭，只要每天下班后把学生剩下的饭菜拎一些回家，牲畜们的晚餐就不用愁了。她很愉快地告诉我：“反正小学生的饭量不大，特别是低年级的学生，随便扒两口就差不多了，米饭还是透白干净的，肥肉也成片成片的，把这些剩菜剩饭拿回家正好节约了我家的粮食。
”##小学共有385名学生，每名学生剩两两，每天的消耗也不小呀。
小成是##小学一名四年级学生，听说我的来意，主动过来对我说：“这两年我长得可快了，我每天都会在学校里吃免费的鸡蛋和午餐，一个班级的同学坐在一起吃午饭，以前从来没有过的，也许从来也没想过。学校食堂的饭菜做得很可口，同学间互相比较谁吃得多剩的少，大家都吃得很开心。
现在不会和以前一样，饿着肚子听课，或者利用中午不多的休息时间匆匆忙忙跑回家用冷菜冷饭塞满肚子，下午再在胃难受的情况下坚持坐在教室。和以前比较，现在可真是幸福。”他正处于长身体的时候，只要营养跟上，长高个是自然而然的事。
接着我又访问了学生家长，很多家长都在反映，孩子在学校一整天，能在学校吃到又香又热乎的午餐是很好，家长们都很放心。只是说了**补助每生三元，贫困学生每人四元，按照学生在学校吃得午餐水平来看，学生吃一顿完全够了的，为什么开学时还要求每名学生交午餐费。虽然三百块不算多，但大家交了钱，用到了什么地方，我们有权利知道吧。
有的家长甚至不清楚有**补助这回事，只是觉得交了钱能让孩子在学校吃得好也不错。
2、国家政策与我的期盼。
由于长期以来我国城乡经济社会发展不平衡，农村中小学生营养不良问题不是一时半会能解决的，和沿海城市相比，中西部贫困地区的教育水平与之相差太远。可这边还有那么多孩子，他们也要学习，也要成长，他们也需要被关爱。幸运的是，国家一直关注着西部地区孩子们的学习和成长，从“两基”攻坚开始，**投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2024年开始，到2024年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”县（市、区）达到国家“两基”验收标准，让孩子先有地方上学；然后到2024年国家提出了一个“两免一补”的政策，免学杂费、免教科书费，补助家庭经济困难寄宿生的生活费，“两免”是所有学生都享受的，“一补”是贫困生享受的；再到2024年国家实施了农村义务教育经费保障机制改革，把农村义务教育全部纳入**保障，建立分项目、按比例分担的机制；2024年又逐步把“两免一补”的标准提高了，2024年的时候又提高了一次，小学每生每天三块、初中每生每天四块，每年按250天计算；2024年又提高了一次，小学生提高到每生每天四块钱，初中生是每天五块钱。
**和地方大量地投入经费来改善农村办学条件，提高农村办学水平和办学质量。我出生在农村长大在农村，对于**颁发的各项政策，一直抱着感恩的心态对待，虽然在我接受义务教育的时候真正享受到的不多，但看到孩子们明媚的笑容总是很温暖的。国家设身处地地为孩子们着想，才能有这样人性化的政策，在具体实施的时候，真的需要地方**还有所有农村学校教职工的共同努力，才能让这样的政策达到应有的效果。
孩子是国家的未来，是民族的希望，只有让农村的孩子在良好的教育环境中健康成长，才能切实提高全民素质，建设人力资源强国的目标才有可能达成。然而，要实现教育公平，就我国目前国情来说，几乎是不可能的，但我生活在这里，这个贫困县城里，能看到***的努力，努力提高农村义务教育保障水平，努力缩小农村与城市的教育水平差距，努力让所有的孩子都有书可读无后顾之忧。我相信只要一直朝着这个方向走，离目标会越来越近的。
三、对于家长们反映的问题的应对措施。
1、既然营养改善计划的实施意见里面讲的十分清楚每生都有补助，家长为孩子交的300元午餐费具体用于什么地方，应该做出公示，做到完全透明化，让家长及公众心里清楚。虽然每生每个学期300不多，而全校学生乃至全县学生的300绝对不容忽视。如果这部分资金被不合理利用，就是对家长的欺骗。
2、家长们对孩子们在学校吃午饭完全放心，因为农村不像城市一样不可**。学校要对得起家长的这份信任，就对食品安全问题严格把关，保证孩子们吃进去的东西都干净卫生。每天的菜式及相关负责人员都应该清楚并公示，让每一个关口都有人担当责任。
3、中国传统一直是节约光荣浪费可耻，孩子们还小可能不懂得珍惜的可贵，学校在饭前要有意识地培养孩子的节约精神。食堂给孩子们盛饭盛菜时也要按照年级来，不要一味地求多，让孩子们不够的再到食堂打，让孩子们尽量把自己盘子里的食物吃完，减少浪费。
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