1.试述国家承担刑事赔偿责任的事项?
根据国家赔偿法第条的规定,其范围包括:
1.在刑事诉讼中,错误拘留、错误逮捕、无罪错判原判刑罚已执行的行为;
属于错误拘留的情形包括:
1)公安机关明知被拘留人没有犯罪或者缺少证明其犯罪的证据,出于不正当目的,将其拘留;(2)公安机关拘留被拘留人后经讯问发现其不应拘留却不予释放或延期释放;
3)公安机关实施拘留后,在法定期限内没有发现足以证明其犯罪的证据,且检察机关又不批准逮捕,在这种情况下,非法超期拘留的;
4)公安机关实施拘留时,有一定事实证明被拘留人有重大嫌疑,然而拘留后经讯问仅属于一般违法行为,不应当拘留。
属于作为逮捕的情形包括:(1)根本不存在犯罪事实,或者仅存在轻微违法行为尚不构成犯罪的,而却予以逮捕者;(2)逮捕后经讯问发现捕错了人或者不应当逮捕的,却拒绝释放或延期释放的;(3)逮捕前认为存在犯罪事实,但逮捕后经侦查不构成犯罪的。
属于无罪错判原判刑罚已执行的行为的情形(略)
2.刑讯逼供、违法使用**、警械、殴打或者以其他暴力方法造成公民身体伤害或死亡的行为;
此类行为必须为执行职务行为,而非个人行为,主要包括:
(1)为实现公务目的而实施的暴力行为;
2)出于个人目的或其他不相关考虑,假借职权或职务之便,实施的暴力行为;
(3)在执行公务时间或场所内实施的暴力行为。
3.违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施,造成财产损害的行为;
4.依照审判内监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已执行的情形。
2.试述国家不承担刑事赔偿责任的事项?
根据我国国家赔偿法第17条的规定,对于下列情形,国家不承担赔偿责任:
1.因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。理解这一规定应当注意:
1)羁押或者被判处刑罚者必须是故意作虚伪供述,或者伪造有罪证据的公民本人;
2),国家仍然不承担赔偿责任,原因在于公民自己的伪造行为意味着他自动放弃了请求国家赔偿的权利;
3)因公民自己的过失导致其被司法机关错误羁押或错判的,国家不能免除其刑事赔偿责任。
.简述民事、行政审判赔偿责任?
我国国家赔偿法为保障人民合益,从民事与行政审判特点出发,确立了有限制的民事与行政赔偿责任。
即对民事审判、行政审判中的错判,国家不负赔偿责任;
对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决执行错误,造成损害的,国家应负赔偿责任。
1.对民事、行政审判中的错判,国家不负赔偿责任的理由。主要是因为民事、行政错判造成的损害是可以通过其他途径补救的。
2.法院在民事诉讼、行政诉讼过程中因违法采取对妨害诉讼的强制措施,保全措施或者对判决执行错误,造成损害的,适用国家赔偿。
1)违法采取对妨害诉讼的强制措施所致损害的赔偿。必须具备两个条件:
第一,强制措施一般为拘传、拘留或罚款等直接侵害公民人身权、财产权的强制措施;
第二,违法实施强制措施;
第三,造成了损害公民人身权、财产权的后果。
2)违法采用保全措施所致损害的赔偿。保全措施包括证据保全与财产保全。采取保全措施必须遵守相应的条件及程序规定,如果违反规定造成损害的,国家必须承担赔偿责任。
3)对判决执行错误所致损害的赔偿。理解这个规定必须注意:
第一,应当是对判决执行过程中发生的错误,而非执行错误的判决;
第二,执行主体为法院,而非行政机关或公民等其他组织或个人;
第三,在对判决执行中违反了法律关于执行的规定;
第四,侵害了人身权、财产权并造成损害。
4.简述刑事赔偿请示认的资格和范围?
根据国家赔偿法18条的规定,主要包括:
1)受害的公民法人或者其他组织有权请求赔偿;
2)受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿;
3)受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权请求赔偿。
5.简述国家赔偿法关于刑事赔偿义务机关的规定?
1.对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关;
2.对没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关;
3. 再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关;
4. 二审改判无罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关;
5.刑讯逼供、殴打或者以其他暴力行为造成身体伤害或者死亡的,或者违法使用**、警械造成公民身体伤害或者死亡的,作出上述违法行为的工作人员所属的机关为赔偿义务机关;
此外,对于人民法院在民事、行政诉讼中错误采用对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者执行错误所造成的人身权和财产权的损害,应向作出错误的采取强制措施决定以及作出错误执行行为的人民法院提出国家赔偿要求,以其作为赔偿义务机关。
6.试述刑事赔偿义务机关的先行处理程序?
刑事赔偿义务机关先行处理原则。
所谓先行处理是指赔偿请求人在最终解决刑事损害赔偿争议之前须经赔偿义务机关先行处理。
“先行处理原则”有着明显的优越性:
首先,由赔偿义务机关先行处理,表现了对赔偿义务机关的尊重,为其提供了一个自己改正错误的机会;
其次,赔偿义务机关为专门的司法审判机关,熟悉业务,了解案情,先行处理程序简便、迅速,可以给请求权人提供便利、经济的救济;
最后,习性处理程序可以消除大部分赔偿争议事项,减少专门机构的工作压力。
.试述刑事赔偿的复议程序?
1.复议程序的发生。
刑事赔偿的复议程序是指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予赔偿,或者请求人对赔偿金额有异议时,向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。
归纳起来,下列情形可能导致复议程序的发生:
1)请求人提出赔偿请求后,赔偿义务机关拒绝受理;
2)赔偿义务机关受理赔偿请求后,作出不予赔偿的裁决;
3)请求人对赔偿裁决中有关赔偿金额、赔偿方式等内容有异议;
4)请求人在赔偿决定作出后反悔;
5)赔偿义务机关在收到赔偿请求后,超过两个月而不予答复;
6)赔偿义务机关虽作出赔偿决定,但自收到申请书之日起超过两个月而不予履行。
根据我国国家赔偿法的规定,请求人应自收到赔偿义务机关的书面决定之日起30天内提起复议。请求人提起复议申请必须递交申请书。
复议申请的受理,标志着刑事赔偿复议程序的开始。
2.复议程序的进行及复议决定的作出。
复议机关受理复议申请后,就应当着手进行复议前的准备工作。
复议过程由复议机构的主要承办人主持。根据国家赔偿法第22条第1款的规定,复议决定应自复议机关收到申请书之日起两个月内作出。复议决定的内容不受原赔偿义务机关所作书面决定的制约。
既可以维持原决定,也可以撤消原决定而重新作出决定,或改变原决定的内容。
需要指出的是,当赔偿义务机关是人民法院时,请求人如果逾期得不到赔偿或者对法院所作的赔偿决定数额有异议时,不是向其上一级人民法院提起复议申请,而是申请上一级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定。复议程序和决定程序是两种不同的程序。
.试述刑事赔偿的赔偿委员会的决定程序?
1.赔偿委员会的决定程序简介。
各国解决刑事损害赔偿的方式主要有两种模式:一是由法院通过诉讼程序最终解决赔偿争议;一是由专门机构通过非诉讼程序最终解决。我国采用的是将两者综合起来的办法,可以将其视为一种“准司法程序”。
2.申请作出赔偿决定的法定条件。
根据国家赔偿法的规定,可以将必备的前提条件分为两类:
1)事实条件:
第一,司法机关在刑事诉讼过程中错误行使国家刑罚权,错误事实已为司法机关所确认和纠正;第二,受害人的合法权益因司法机关的错误刑事追究遭受损害,损害事实确已存在;
第三,受害人所受的损害依法应纳入国家赔偿。
2)程序条件:即该赔偿争议已经赔偿义务机关先行处理或复议机关复议;
另外,根据“一事不再理”原则,对已经提出作出赔偿决定的申请的,如果请求人在法院处理过程中以同一事实和理由再行提出申请,法院将予以驳回。
3.管辖与处理机构。
在法院的决定程序中,对刑事赔偿争议的管辖不同于普通诉讼。在普通诉讼程序中,管辖所遵循的是“原告就被告”的原则,但在决定过程中,(它是刑事赔偿法中特有的程序)却不是由与请求人相对的赔偿义务机关所在地管辖。
如果赔偿义务机关是人民法院,则由其上一级人民法院管辖;
如果赔偿义务机关是其他司法机关,则由复议机关所在地的同级人民法院管辖。
因此,有管辖权的人民法院只能是中级以上的人民法院。具体处理刑事赔偿争议的机构是中级以上人民法院设立的赔偿委员会。
4.赔偿决定的作出。
赔偿委员会的决定程序一般可分为两个阶段:调查阶段和评议阶段。评议实行少数服从多数的原则。
赔偿委员会根据最后评议结果,制作刑事损害赔偿决定书“。赔偿委员会作出的赔偿决定,是发生法律效力的决定,即它与生效判决具有同样的法律效力。
5.刑事损害赔偿的举证责任。
所谓举证责任,是指在诉讼中谁承担提出证据证明案件有关事实的责任。
在实际刑事赔偿案件中如何划分举证责任,须根据不同的证明对象来确定。
.论述行政赔偿程序与刑事赔偿程序的异同?
所谓行政赔偿程序,即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。
与普通民事赔偿的程序不同的是,行政赔偿程序由非诉讼程序(行政程序)与诉讼程序(司法程序)两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求,由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决,当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时,行政赔偿请求人再诉请人民法院予以裁决。
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