《行政管理学#》课程形成性考核册。
学校名称： 苏州电大。
姓名： 梁洁。
学号： 1132001255817
班级： 11年（秋）行政管理。
江苏广播电视大学。
江苏广播电视大学开放教育本科2011-2012学年度第2学期。
行政管理学#》形考书面作业（综合练习一）
1、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（ ）因而被称为“组织理论之父”。
a、14条管理原则b、官僚制理论
c、管理五项职能d、posdcorb，即七项管理职能。
2、美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
a、高斯b、里格斯。
c、古立克d、德鲁克。
3、**为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。
a、非赢利性b、平等性。
c、公平性d、普遍性。
4、行政体制的核心问题是（）。
a、公共组织设置b、行政权力的划分。
c、**系统的各级各类**部门职权的配置 d、上述三者，即abc
5、构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
a、行政职位b、职能目标。
c、行政职权d、行政人员。
6、我国由人民代表投票选举产生**领导者的制度属于（）。
a、聘任制b、委任制。
c、考任制d、选任制。
7、为了解决在实施决策的过程**现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
a、临时方案b、追踪方案。
c、应变方案d、积极方案。
8、据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
a、亚里士多德b、梭伦。
c、毕达哥拉斯d、柏拉图。
1、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）。
a、政治制度 b、政党制度 c、阶级状况 d、法律制度
e、政治文化。
2、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（）。
a、****体制 b、地方**体制 c、**与地方关系体制。
d、行政区划体制 e、行政领导体制。
3、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（）。
a、非正式组织理论 b、新型领导能力理论 c、权威接受理论。
d、社会人理论e、组织平衡理论。
4、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（）。
a、越级晋升制 b、考试晋升制 c、年资晋升制
d、功绩晋升制 e、综合晋升制。
5、**采购的基本程序一般分为（）等阶段。
a、签订采购合同 b、选择采购方式 c、确定采购需求
d、履行采购合同 e、效益评估。
1、公共行政环境。
公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
2、集权制和分权制。
集权制是指行政权力集中在上级**或行政首长手中，上级**或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级**或行政首长的指令来行动，自主权很少。
3、领导。领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。
4、人力资源。
人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。
1、公共行政的特点是什么？
1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2、**干预应该遵循哪些原则？
1）**和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）**干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）**干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家**一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
3、如何理解行政体制较强的稳定性特点？
（1）行政体制是由政治体制的稳定性决定的。一个国家的政治体制一般是不会轻易变动的，因为它涉及到政治统治和社会稳定的大问题。
（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。它不仅可以确保公共行政管理的有序性，也可以确保社会的稳定。
4、人事行政职业化的基本内容主要有哪些？
（1）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；
（2）国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；
（3）国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。
要实现**职能的转变，就必须正确界定**在社会中的角色，要做到这一点，你认为**需要处理好哪些关系？
要实现**职能的真正转变，就必须正确确定**在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好**与社会、**与市场、**与企业、**与事业单位、**与社会组织以及**与公民之间的关系。
1、正确处理**与社会之间的关系。**与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的**行为都必然削弱**的合法性。
因此，**在社会中的作用应当定位在除了**必须行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，**只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，**放手让他们自己去管。这就要求**不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，必须分权给社会，否则**就会既管不了，也管不好。
2、正确处理**与市场之间的关系。**与市场之间的关系是**与社会之间的关系的重要内容。**与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。
市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于**；**是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。**对市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。同时，**必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经济就不可能建立起来。
3、正确处理**与企业之间的关系。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。**除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企业。
**与企业分开，**不再扮演企业经营者的角色，有利于廉政建设。**一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必然造成垄断。
4、正确处理**与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来，**对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外，其余的都可以走入市场。
事业单位面临的老大难问题是单位制。就是单位办社会。现在必须进行改革，不改革就没有出路。
随着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。
5、正确处理**与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大，能够减轻**的负担。
许多**管不了也管不好的社会事务都由它们承担。它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。
既减轻了**的负担，又方便了公众。**放手让中介组织承担一些社会责任。这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是**，也不是变相的**。
6、正确处理**与公民的关系。在任何社会中，**为公民提供服务，公民离不开**。尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开**，必须靠**予以解决或给予帮助。
但**对公民的责任是有限的，不能像在全能**条件下，**包揽一切事务，**必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情，只有那些确实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的，**应该给予帮助。**不能对公民负责一切，公民也不能事事依赖**。**责任有限，公民必须自立自理。
形考书面作业之综合练习
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形考书面作业之平时作业
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