为切实做好我省农村留守儿童关爱保护工作，建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，根据***《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）精神，现结合我省实际，提出如下实施意见：
一、切实增强做好农村留守儿童关爱保护工作的责任感。
留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。一直以来，各级各有关部门高度重视农村留守儿童关爱保护工作，在未成年人权益保障等方面做了大量务实工作，但也还存在一些薄弱环节。
突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等，导致部分儿童缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害，严重影响儿童健康成长，影响社会和谐稳定。加强农村留守儿童关爱保护、维护未成年人合法权益，是各级**的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。各级各部门要切实提高思想认识，坚持儿童利益优先，切实增强紧迫感和责任感，争取到2023年，在全省建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，实现未成年人法规制度体系更加健全，社会关爱保护意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少等目标。
二、完善农村留守儿童关爱保护责任体系。
一）强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护人单独居住生活或交由无监护能力的一方共同生活。
外出务工人员要与留守未成年子女经常联系，多见面多交流，多给予亲情关爱。对于不履行监护职责的父母或受委托监护人，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止，督促其改正；情节严重或造成严重后果的，依法追究责任。
二）落实县、乡镇人民**和村（居）民委员会职责。县级人民**要加强统筹协调，强化督促检查，结合本地实际，制定切实可行的关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保区域内农村留守儿童关爱保护全覆盖。乡镇人民**（街道办事处）要建立详实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；要加强对村（居）民委员会的指导，制定乡规民约，明确父母监护、关爱、教育子女职责，共同加强对监护人的法治宣传、监护监督，敦促其履职到位。
村（居）民委员会要详细掌握每个留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，定期或不定期走访、探视，发现异常情况要及时向乡镇人民**（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过**、**等方式与父母联系提供便利；要通过组织党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行跟踪管理，及时帮助农村留守儿童解决生活和学习上遇到的突出困难和问题，确保所有农村留守儿童得到妥善照料和关爱保护。
三）强化部门协同关爱保护。进一步加强**部门之间、各群团组织之间的协作，充分发挥妇联、共青团、工会、残联、关工委等组织关爱服务优势，充分调动社会各界关爱保护农村留守儿童的工作积极性。民政、教育、公安等部门要加强配合，积极指导全省各地做好农村留守儿童摸底排查工作。
民政部门要履行牵头职责，加强监督指导，为乡镇人民**（街道办事处）、村（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导和技术支持。要大力促进农村留守儿童关爱保护与未成年人社会保护工作的有机融合，提高关爱保护工作效能。要加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，提高社会动员能力，开展专业化社会服务。
要及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。
教育行政部门要发挥学校关爱保护农村留守儿童的重要作用，把做好农村留守儿童关爱保护工作纳入日常校务管理内容，并作为一项重要指标对各学校、幼儿园进行考核。支持和指导中小学校加强心理健康教育，及早发现并纠正中小学生心理问题和不良行为，促进学生心理、人格积极健康发展。加大师资培养力度，加强对农村留守儿童相对集中学校教职工专题培训，择优选拔教职工担任农村留守儿童生活管理员，积极倡导、推广"爱心妈妈"、"**家长"等成功经验，着力提高班主任和宿舍管理人员关爱照料能力。
要增加农村寄宿制学校建设投入，促进寄宿制学校合理分布。中小学校、幼儿园要对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理，建立联系卡制度，加强任课老师与家长、受委托监护人的沟通联系，强化人身安全防范知识教育。积极帮助农村留守儿童通过**、**等方式加强与外出务工家长的联系和亲情交流。
及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度。对劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民**，依法采取措施劝返复学。对义务教育阶段儿童辍学问题应高度重视、认真解决，认真落实免费义务教育和教育救助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学辍学。
寄宿制学校要完善教职工值班制度和学生宿舍安全管理制度，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。鼓励各地中小学校建立师生关爱志愿服务团队，利用节假日走访农村留守儿童，进一步增强教育关爱农村留守儿童的实效。
加强农村留守儿童关爱保护工作方案
为全面贯彻 关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见 国发 x 13号 x自治区人民 关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 x政发 x 49号 和 x市人民 办公室关于印发。一 总体目标。通过不断健全相关制度机制，到x年，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境明显改善 安全更有保障，全市...
留守儿童之家工作方案
寿县丰庄中心学校 留守儿童之家 工。作。方。案。2012年度 寿县丰庄中心学校 留守儿童之家 工作方案。2012年度 一 指导思想 以 安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法 为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足农村实际，认真实施 留守儿童之家 建设，统筹乡镇与乡村发展，解决 三农 问题，促进农村人才...
留守儿童工作方案
2.务求实效，形成机制。各班要以求真务实的精神，坚持以少年儿童为本，针对留守儿童的具体情况，为留守儿童群体提供多样化的帮助，让他们充分感受到党和 团队组织以及社会各界的关爱和温暖。同时积极探索帮扶队伍 资金 激励措施等方面的机制化建设，努力形成长效帮扶机制。在结对关爱行动中，各团队组织要建立结对信息...