衢州市农家书屋验收实施方案。
征求意见稿）
请各地、各有关单位认真修改，并于4月28日前书面提出宝贵意见，报送市农家书屋协调小组办公室。逾期未提出不同意见的视为同意此方案。
为顺利开展全市农家书屋验收工作，切实做到高效、务实、公正公平。现结合我市实际，制定本方案。
一、验收组织。
市、县两级农家书屋工程建设协调小组办公室，分别承担辖区内的农家书屋验收与抽查验收工作。首先，由各县（市、区）、市经济开发区、市高新园区农家书屋工程建设协调小组办公室，组织实施本行政区域内的农家书屋验收工作。在此基础上，由市农家书屋工程建设协调小组办公室具体实施全市农家书屋抽查验收工作。
二、验收标准。
（一）书屋验收标准。农家书屋的验收内容及标准，将根据省农家书屋工程建设协调小组办公室规定的标准实施。一是农家书屋建设选址要合理，覆盖面要广，面积原则上不低于20平方米。
二是书屋应配备相应的书架、书桌、座椅等图书摆放和阅读设施，环境整洁，适宜借阅。三是要有相对固定并具有图书管理知识的管理人员，并建立相对完善的图书室管理制度。四是每个书屋配备图书不少于1500册（品种不少于1200种）、报刊20-30种、音像制品和电子出版物不少于100种（张）。
五是配备图书要严格把关，保质量，坚决杜绝用库存书、图书馆下架的旧书及质次价高的低劣图书充抵农家书屋图书数量，严禁非法出版物和违禁出版物流入农家书屋。
（二）等级评定。
对各地抽查验收时，凡发现有一个或一个以上行政村没有建设农家书屋的，该县（市、区）的抽查验收结果为不合格。同时，取消参与打分计分评定资格。
1、等级评定标准。按照不达标、达标、良好、优秀四个等级进行评定。各地总分在60分以下的为不达标单位，总分60-69分的为达标单位；总分70-89分的为良好单位；总分在90分以上的为优秀单位。
2、计分内容及计分标准。计分内容及计分标准见《衢州市农家书屋工程建设情况验收计分表》（附件一）。
三、验收方法。
农家书屋考核验收工作，采取听取汇报、台账验收、实地抽查验收相结合的方法进行。
1）听取汇报。一是基本情况。汇报材料中须汇报行政村总数量、已建书屋总数量、已建达标书屋数量、已建未达标书屋数量、图书报刊电子出版物总数量、受惠人数、资金投入总数量、地方资金配套投入数量、是否实现所有行政村农家书屋全覆盖等。
二是主要做法及存在的问题。三是农家书屋长效管理措施。主要体现采用何种方式方法进行长效管理、规范管理、书屋管理员进行培训等工作，确保已建书屋已配送的图书、报刊、音像制品、电子出版物不丢失，确保农家书屋管理规范、正常开放使用。
2）台账验收。主要查看“五本帐”。第一本帐是工作开展情况台账。
主要是部署开展、实施、验收等工作过程的台账。第二本帐是省级财政经费使用管理情况台账。主要查看省级财政经费到位数量、开支数量台账。
通过审核采购合同、清单等查验资金使用是否到位，查验图书、报刊、音像制品、电子出版物总的采购数量及采购经费凭据，查验已采购的桌椅书柜数量及采购经费凭证。第三本帐是图书、报刊、音像制品及电子出版物、桌椅书柜分发（配发）情况台账。主要是查看使用省级财政经费采购的图书、报刊、音像制品、电子出版物、桌椅书柜等物品分发情况。
第四本帐查看资产管理台账。使用各级**财政经费建成的农家书屋，均要建立资产管理台账，明确管理责任。主要查看县级农家书屋办公室、乡、村是否均建立图书、报刊、音像制品、电子出版物、桌椅书柜等资产管理台账。
是否有资产管理有效措施，是否明确资产管理责任（如：县级农家书屋办公室与乡或与村是否签订资产管理协议等）。第五本帐是制度建设台账。
一枚公章、两块牌子、三个制度、四个本子到位情况，农家书屋管理员到位情况台账。
（三）实地验收。首先，各县（市、区）、市经济开发区、市高新园区，在2024年6月25日前，按照《农家书屋验收评分标准》，对每个书屋在《农家书屋验收评分表》进行打分，完成实地验收工作。其次，在2024年6月25日后，市农家书屋协调小组办公室，对各地、各有关单位进行实地抽查验收，每个县（市、区）临时抽取10个农家书屋，其中达标书屋5个，已建未达标书屋5个。
农家书屋均达标的县（市、区）抽验10个达标书屋。对市经济开发区、市高新园区，临时抽取6个农家书屋进行实地抽查验收。主要验收一下内容：
一是实地查看每个农家书屋配送的图书、报刊、音像制品、电子出版物及桌椅、书架等实际情况，与县（市、区）登记的台账相是否吻合；二是实地查看一枚公章、两块牌子、三个制度、四个本子到位及落实使用情况，农家书屋管理员到位情况，与县（市、区）登记的台账是否相吻合。三是实地查看建设场地及基础设施情况与县（市、区）登记的情况是否相吻合。四是实地查看其他相关情况。
四、验收要求。
一）加强领导，组织严密。如何有效地实施农家书屋验收工作，市、县两级管理机构的相关人员，都要引起高度重视，切实加强工作筹划，明确工作分工，真抓实干，密切配合。首先，各地要按照市农家书屋办公室提出的要求，组织好首次验收工作，务必在2024年6月25日前完成验收工作。
在此基础上，市农家书屋协调小组办公室实施抽查验收工作。
二）严格标准，精心实施。无论是县（市、区）组织的验收，还是市农家书屋协调小组办公室组织的验收，从事验收工作的人员，首先，要掌握验收内容及验收标准；其次，要坚持标准，避免工作的随意性，避免错忘漏问题的出现。
三）加强监督，严肃纪律。实施验收工作，不得弄虚作假，不得提供假资料、假凭证、假手续，做到求真务实，公正公平。各级要加强对验收工作的监督，严肃验收纪律，发现提供虚假资料的抽查验收结果为不合格。
对不坚持原则进行验收的，不仅要重新验收，还要追究相关人员的责任。
附件：1、农家书屋验收评分标准；
2、衢州市农家书屋工程建设情况验收计分统计表；
3、农家书屋工程建设登记情况表；
4、农家书屋验收评分表。
衢州市农家书屋协调小组办公室。
二○一二年四月十九日。
附件1：农家书屋验收评分标准。
一、选址（8分）
1、符合计划2分。不符合扣2分）
2、选址合理，覆盖面较广。 （2分。不符合扣2分）
3、面积不低于20平方米。 （2分。不符合扣2分）
4、环境整洁，适宜借阅。 （2分。不符合扣2分）
二、出版物（60分）
1、图书不少于1500册 （品种不少于1200种）
20分。少于1500册的视为不达标）
2、报刊20-30种10分。少于20种扣10分）
3、电子音像制品不少于100种（张）。
10分。少于100种扣10分）
4、出版物按照推荐目录选配。
（14分。推荐目录内出版物不足70%视为不达标；本省出版物超过30%视为不达标，少数民族地区可适当放宽）
5、出版物登记完备，统一编目，分类陈列。
6分。不符扣6分）
三、基础设施（10分）
1、悬挂统一标牌3分。不符扣3分）
2、书柜、桌、椅、照明等设施齐全。（5分。缺一项扣2分）
3、配备防火设备2分。不符合扣2分）
四、管理人员及管理制度（22分）
1、管理人员经村民推荐，经过培训。（4分。不符扣4分）
2、健全《管理员岗位职责》、《农家书屋管理制度》、《图书借阅制度6分。缺一项扣2分）
3、配备图书借阅登记本、图书目录登记本和征求意见本。
6分。缺一项扣2分）
4、开发时间。每周不少于5天，每天不少于4小时。（6分。每周累计开放时间少于20小时扣6分）
附件2衢州市农家书屋工程建设情况验收计分统计表。
附件3农家书屋工程建设登记情况表。
注：验收结果为：优秀、良好、达标、未达标、未建。有1枚公章、2块牌子、3个制度、4个本子的打“√”没有的打“×”
附件4：农家书屋验收评分表。
序列号2012 年月日。
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