日本2023年度财政预算特点及启示

作者：崔成牛建国。

**：《中国经贸导刊》2023年第07期。

野田**于2023年12月24日提出了2012财政年度一般会计预算案，并提交国会审议。预算案不仅需要面对如何削**续增长的高额财政赤字这一难题，同时也面临着来自震后重建等方面更为严峻的财政压力。

一、2012预算案概况。

一）社保及还债付息为2023年**主要财政支出。

日本2012财政年度预算支出总额为90.33万亿日元，相较去年的92.41万亿日元下降了2.

25%，其中的24.3%，即21.94万亿日元用于偿还到期债务及债务利息。

同时，社会保障支出所占的比重依旧高居榜首，占29.2%（如果考虑扣除还债与付息后的支出，则占比高达38.6%），虽然略低于去年31.

1%的水平，但与2023年占**财政支出17.5%的比重相比，增长幅度已经很大。日本2012财政年度支出基本架构（见表1）。

二）**税收与支出间的差距逐年拉大，财政赤字状况严重。

日本**2012财政年度预算收入总额为90.33万亿日元，其中46.9%，即42.

35万亿日元为税收收入，其它收入为3.74万亿日元，其余为**新发国债，占49%。自2023年泡沫经济破灭以来，伴随着非劳动人口比例的逐年提高，在**支出逐步**的同时，税收收入呈逐渐下降态势，2010财政年度新发国债首次超过税收收入，2012财年预算收入中新发国债比例再创历史新高。

日本2012财政年度收入基本架构（见表2）。

二、2012预算案的主要特点。

一）震后重建预算庞大，日本**债务负担进一步加重。

为了使震后重建工作得以迅速展开，日本**于2023年提出了3次补充预算案，均获得国会批准，3次补充预算案的总金额达到18万亿日元之巨，为日本**2023年度财政预算的19.5%。在2023年度**预算中，列支了总计3.

7754万亿日元的震后重建特别预算，其中震后重建费用3.25万亿日元，国债整理**特别操作费1253亿日元，震后重建预备费用4000亿日元。庞大的震后重建资金需求使得日本**的财政状况更加捉襟见肘，亦使得**债务负担进一步加重。

预计到2012财政年度末，日本****长期债务余额将达到709万亿日元，为gdp的148%，如果再加上地方**长期债务余额总计将达937万亿日元，为gdp的195%。