实行方针目标管理提高企业经济效益
一、实行方针目标管理的指导思想。
方针目标管理是一项综合管理技术，它是企业在一定时期内，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、考核、诊断、评价等全过程，调动本单位职工的积极性，以达到预期目的的一种科学管理方法。
从企业管理角度看，把企业的目的和任务转化为目标，通过层层分解，形成一个宝塔式的管理体系，在这个过程中每个职工的分目标，就是企业总目标对他的要求，完成本人的分目标，就是每个人对实现总目标做出的贡献。
目标管理层次分明，环环相扣，企业管理者可以通过目标管理，直接抓住生产经营中心，避免了生产经营的盲目性和指挥决策的机会性。基于以上情况，我们对企业实行了方针目标管理。
二、方针目标的特点及要求。
第一，方针目标“是以人为中心”的管理，其精髓就在于激发和调动人的积极性，强调对人的激励，要求全员参与管理，充分发挥职工在企业中的主人翁作用。
第二，它的理论基础是系统工程理论。围绕方针目标，通过层层展开，直到展开到班组．形成多层次的子目标，再以子目标的实现，来保证总体方针目标的完成。
第三，方针目标强调动态管理，在方针目标实施过程中，要求随情况的变化进行及时协调，每月以下达任务书形式进行控制、检查与考核，针对问题点进行诊断分析，定期对成果进行评价，并与经济责任制挂钩，逐月考核兑现奖罚，这一系列过程体现了方针目标的动态管理。
三、方针目标的制订与实施。
（一）方针目标制订的依据。
1．党和国家的方针、政策、法令以及国家对电力部门的各种规定。
2．上级机关下达的各种指令性、指导性计划和各项任务。
3．企业的中长期规划。应考虑中长期规划中要求本年度实现的工程项目，各项指标、设备改造和现代化管理目标等。
4．企业上年度方针目标的完成情况，取得的经验作为本年度继续执行的措施，遗留问题作为本年度方针目标的内容，失败的教训作为本年度的借鉴。
5．企业现状。认真分析本企业的经营管理水平、技术装备、资金和人员条件：分析有利因素和不利因素，预计能达到较高目标的可能性；特别是要注意分析，通过引入激励、竞争机制，职工可能释放出来的潜能。
充分估计群众的积极性和创造力，从而把方针目标订到先进而可行的水平上。
6．电力企业的方针目标大体上包括以下几项：安全效益、降损节能、质量管理、农电建设购售电量、社会服务、文明建设等。
（二）方针目标的制订程序。
企业的方针目标的内容要全面，文字要精练，要实事求是，切实可行。
方针目标制订程序如下图。
（三）方针目标的展开。
1．方针目标的分解。
企业总目标是各单位制订分目标的依据，各单位的分目标是实现企业总目标的保证，总目标与分目标要上下贯通，彼此协调。各分目标之间，互相要街接，彼此创造条件，不可互相抵触或脱节。
目标分解时采用系统图法，将上一级的手段做为下一级的目的。自上而下层层展开，自下而上层层保证。
2方针目标的展开。
在目标逐级分解后，要在每个层次上针对目标或分目标查找各自的问题点，找出目标与现场实际情况之间的差距，运用因果图、排列图、对策表等工具，分析原因，制订对策措施。
方针目标展开图如下表：
3．建立目标责任制。
方针目标确定以后，就要以目标责任制的形式给予保证。目标责任制要按层次和岗位逐级制订和实施。从局长到科室，从科室到个人都要建立目标责任制，责任制要明确规定出职责、权限、要严格考核，兑现奖罚，保证方针目标顺利实施。
（四）方针目标的实施。
1．编制“月计划任务书”
方针目标制订以后，各单位要根据自己的方针目标内容．编制出全年每月的工作计划，上交企管办，由企管办根据局总体方针目标的要求及各单位之间的情况，编制实施计划，以“月计划任务书”的形式下达。“月计划任务书”应明确规定需本月完成的项目，达到的目标，完成的时间，问题点及措施等。“月计划任务书”既是指导各部门落实企业方针目标的具体计划，又是考核奖罚的依据和标准。
2．搞好组织协调。
在目标实施过程中，目标之间可能发生互相脱节的情况，也可能发生预想不到的问题，如受人力、物力、财力、环境、设备、材料等影响，方针目标的实施发生不协调，因此要及时组织协调，我局采取每周一次生产调度会，每月召开一次例会，由各单位负责人汇报方针目标进度，及存在问题，由局长从中协调平衡。
3．严格考核。
为了保证方针目标的实施，每月由企管办召集各科室负来人根据方针目标的完成情况进行百分考核，考核情况与奖金挂钩，做到鼓励先进，鞭策后进。
4．方针目标的诊断。
诊断是推动和保证方针目标实现的重要手段，它可以减少决策上的失误。诊断企业方针目标中的安全生产、节能降耗、人财物使用定额等状况，提出达到企业目标的方案和措施。不仅会提高经济效益而且提高企业的管理水平。
四、方针目标管理所取得的效益。
通过实行方针目标管理，取得了良好的经济效益和社会效益，售电量大大增加；综合线损率达到7．86％；实现安全用电3640天无人身伤变事故及重大设备烧毁事故；实现利税突破百万元。
在农电管理上，狠抓了治理整顿工作，实行了统一的综合电价，减轻了群众负担，密切了与农民群众联系，受到社会各界的一致好评，被原能源部授于“三为”服务达标单位，被省**命名为“省级文明单位”。
五、实行方针目标管理的几点体会。
1．方针目标管理是动态管理，要在实践中不断充实和完善，根据出现的新问题新情况要不断补充和修改，从而保证企业目标全方位的落实好。
2．方针目标要有激励作用，既不能轻而易举的实现，也不能高不可攀，要切合企业的实际，通过努力能够实现。
3．严格的考核是方针目标顺利实现的有力保证。方针目标管理要与经济责任制挂钩，每月进行考核一次，严格兑现奖惩，把方针目标管理执行的好坏与职工的奖金直接挂钩，调动职工的积极性。
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