新建北京至沈阳铁路客运专线河北段站前工程jsjjsg-8标段。
编制人。审核人。
批准人。中铁十九局集团京沈京冀客专ⅷ标段指挥部。
二ｏ一五年三月。
目录。一、编制依据 1
二、工程概况 1
三、安全风险管理制度 1
1、安全生产责任制 2
2、安全事故申报制度 3
3、安全教育培训制度 3
4、特殊工种持证上岗制度 4
5、安全隐患治理挂牌督办制度 4
6、安全评比制度 6
7、机械作业管理制度 6
8、用电安全制度 6
9、高风险工点安全现场值班制度 7
10、高风险工点领导包保责任制度 7
11、高风险工点跟班作业制度 9
12、应急反应机制 10
四、风险管理机构及职责划分 13
1、风险管理机构 13
2、项目部管理职责 14
3、风险评估与管理专家组主要职责 14
4、项目部各部门职责 14
五、风险等级评定及处理措施 16
1、风险源清单 16
2、风险评估与管理的过程 17
3、施工阶段风险评估与管理 18
4、风险等级评定 18
5、风险处置措施 18
6、残留风险等级评定 20
7、风险处理规定 20
8、风险监测规定 20
六、应急预案及演练安排 22
七、考核规定 22
八、附则 22
附：安全生产管理责任体系。
一、编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令【2002】70号）
《建筑工程安全生产管理条例》 （中华人民共和国***令【2004】第393 号）
《铁路建设工程安全生产管理办法铁建设【2006】179号）
《铁路建设工程安全风险管理暂行办法铁建设【2010】162号）
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质【2009】87号）
《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法京铁建【2011】144号）
《铁路工程基本作业施工安全技术规程tb10301-2009）
国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件；
《安全生产管理办法京沈京冀铁安质【2014】2号）
《建设工程安全风险管理办法京沈冀铁安质【2014】12号）
中铁十九局集团安全生产管理办法；
集团公司与建设单位签订的合同、安全生产责任书。
二、工程概况。
京沈客运专线地处华北地区北部和东北地区西部。线路从北京引出，向东北方向依次经由河北省的承德市、辽阳省的朝阳市和阜新市，到达辽宁省省会沈阳市，线路全长697.626公里。
其中北京市境内线路长度98.905公里，河北省境内线路长度191.589公里，辽宁省境内线路长度为407.
132公里。本次京沈客专(河北段)招标范围线路全长163.881正线公里(不含已招标2个标段)。
本段段为新建北京至沈阳铁路客运专线河北段（不含先期开工段）站前工程jsjjsg-8标段（dik92+666～dk118+491），正线长25.83km。路基长度2562延长米，其中：
区间路基土石方62.2646万方，站场路基土石方114.7366万方，新设车站1座；桥梁2089.
35m，涵洞1067.95横延米；隧道21173.7延长米/8.
5座；铺设ⅲ型板无砟轨道道床50.43铺轨公里。
三、安全风险管理制度。
结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有检查、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。建立安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高空作业安全制度、各种机械的操作规则及注意事项、用电安全须知及防火、防风安全制度、各种安全标志的设置规则及维护制度、有关部门劳动保**规的执行制度、安全生产宣传制度、安全标志的设置及维护措施等、重大安全应急救援预案及演练制度、意外伤害保险制度、事故报告和调查处理制度。
1、安全生产责任制。
项目经理。项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。
安全总监。安全总监是安全工作的主要责任人，负责处理安全及防止所有职工人身事故的问题。定期组织职工进行安全教育，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，督促业务人员建立各项安全管理台帐，对本标段的施工安全生产负直接责任。
项目总工。负责贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。主持重大项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并审定安全生产决策(定)中的技术可靠性。
主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要项目的安全技术交底工作。主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。参加重大安全隐患、安全和**事故的调查分析，发现问题及时解决。
主持和组织有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。对本标段工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。
安质部部长。
认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。
专职安全检查工程师。
认真学习并执行有关规章制度，制定项目和重点、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案，及时解决安全工作中存在的问题，及时提出防范措施。安全检查工程师必须持证上岗、选派有安全管理工作经验5年以上的人员。
专职安全员。
对所管辖区段的施工安全负直接责任。对施工队职工进行安全教育，对辖区的施工队的施工安全进行检测并记录，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及经理部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。
及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师并提出处理意见和整改措施。
兼职安全员职责。
对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育，对施工的工序进行安全检查并有记录，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的进行制止并报告专职安全员，提出处罚意见。
2、安全事故申报制度。
施工中如果万一发生安全事故，为减少损失和及时处理，必须立即向甲方、监理和上级有关部门进行报告。
参加各方面组成的事故调查处理委员会，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取措施迅速恢复施工并做好调查工作，认定事故类别、事故原因及责任单位和责任人，完成事故分析纪要，然后上报。
3、安全教育培训制度。
项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
项目开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括∶安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。
组织上场人员认真学习《安全生产法》等有关安全的法律、法规、办法和制度，对全体现场职工进行主人翁责任感和安全第一的教育、本职工作安全基本知识技能安全教育、操作规程、排除险情和应急措施的教育、遵守规章制度和岗位作业标准教育。
新工人上岗须进行项目部、施工队和班组的**教育，工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。施工现场制作安全宣传栏和警示标志，配齐安全防护用品。对全体职工进行安全知识和基本技能培训，熟悉和遵守有关安全技术操作规程，并进行安全考试。
对进入施工现场人员要交代安全注意事项，穿戴安全防护用品。
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