前言。为确保项目建设目标实现，维护建设单位、参建单位和工人群众的正当利益，创造良好的施工环境和工作秩序；为体现以人为本，统筹兼顾，实现项目及人员全面、协调、可持续发展，本中心在项目建设管理中倡导如下：
一、“修礼以耕之”。礼，即规范（包括：规则、标准）。
我们队伍来自五湖四海，为了共同的建设目标携手走在一起。我们只有建立共同的规范，共事才有相互默契，行动才能步调一致；我们只有坚守共同的规范，队伍才不会成为乌合之众，管理才不会有较多的纠葛；我们只有共同的规范，才能保障管理的公正、公平并产生共鸣。
二、“陈义以种之” 。义，即责任（包括：职业的本分、为人的操守）。
我们相信每一个项目建设者都带着对自己、对家人、对社会的一份责任而投入到我们的项目建设中；都期求在项目建设中使“财”有所进、“才”有所增、品格有所提升。因此，我们期望每一位项目管理者都要清楚肩负的责任，既要认真做事，还需用心带人；要积极进取，公正廉明，用自己良好言行引导、启发全体建设者都能肩负好所承担的责任。
三、“讲学以耨之”。学，即学问（包括：技艺、道理）。
我们队伍中的多数成员还比较年轻，工作经验、社会阅历还较为不足；掌握的作业技能不可能有同样的水平，对管理规范的认识不可能有同样的高度。因此，我们面对工人群众中的不足，应积极抓好教育和培训，做好“传、帮、带”，通过这些努力以铲除工作中的违规违纪行为。
四、“本仁以聚之” 。仁，即爱心（包括：关怀、善待）。
工地的条件历来艰苦、工作历来紧迫而繁重，每一个参与者不仅需要应有的物质回报，而且更期望有精神的抚慰。因此，我们既要保证让每一个建设者的每一份努力都有一份应得的回报，还要努力为所有建设者创造温馨感、归属感。因此，我们既应努力改善工地的居住条件和生活环境，还应积极关心、理解、帮助解决好每个建设者工作、学习和生活中遇到的难题。
五、“播乐以安之” 。乐，即快乐（包括：激发兴趣和爱好）。工地的生活历。
来单调、枯燥。因此，我们既要注意丰富建设者们业余文化生活，还要注意培养每一个建设者对职业的爱好与兴趣，在实际工作中为他们成长与发展带来更多的帮助。
为此，本中心特制定本手册，包括项目的组织机构、职责分工、工作协调、日常检查及行政奖惩（还包括项目基本建设要求、商务处理流程及行政管理要求）等，以便于实行统一组织、协调，并作为督导项目建设管理的范本。
第一部分组织与岗位。
一、项目组织架构图。
说明：1、组建“项目领导办公室”，体现在基建中心监督与指导下，各参建单位集体领导，分工负责；
2、主任：管理公司项目经理兼任；
3、副主任：监理公司总监理工程师，管理公司项目副经理；
4、其他领导成员：各总承包单位项目经理，物业公司项目经理等。
二、项目领导办公室。
一）基本职能。
共同推动项目工程建设，建立公共的生产、办公、生活秩序，维护建设单位、参建单位和工人群众的正当利益。
二）项目领导办公室成员组成（经由各单位授权委托/在合同书中）：
领导成员：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx（管理公司项目经理、监理公司项目总监理工程师、总承包单位项目经理、综合部或生产部长、物业公司项目经理）
主任应由管理公司项目经理担任，副主任应由监理公司项目总监理工程师、管理公司项目副经理担任，总承包单位为1家时项目经理可出任副主任。
以上各成员（包括主任、副主任）应经由各单位委托授权（附：《授权委托书》）。
三）项目领导办公室成员职责：
1、在项目领导办公室会议上充分发表意见，对表决有行使表决权；
2、依照国家和地方有关法律法规、建设单位决定的本项目工程管理控制目标、工作标准和各项管理要求及其《项目管理手册》参与议事，遵守形成的决议；
3、研究决定《项目管理委托合同》、《施工合同》或《监理合同》规定以外的维护本项目生产、办公、生活公共管理秩序的奖惩制度与措施；
4、督促、落实与本项目管理相关的规定、决议和方案；
5、忠实履行职责，维护建设单位和工人群众的正当利益；
6、树立协作意识，充分沟通配合，共同促进工程建设目标的实现，维护共同的工作秩序；
7、教育并督促本单位人员严格遵守本项目的各项管理规定及标准规范。
四）项目领导办公室主任/副主任职责：
1、召集和主持项目领导办公室会议，形成决议；
2、督促、检查与本项目管理相关的规定、决议和方案的执行；
3、依照国家和地方有关法律法规、建设单位决定的本项目工程管理控制目标、工作标准和各项管理要求及其《项目管理手册》，主持管理领导小组工作，并负责向建设单位督导报告工作情况；
4、协调相关单位共同做好本工程项目的建设和管理工作；
5、总结推广本项目管理实施中的先进经验、事迹，纠正处理违规违纪行为；
6、签署项目领导办公室会议文件。
五）项目领导办公室集体会商规则。
总则 第一条。 为依靠集体力量，发挥群体智慧，确保本工程项目管理控制目标的实现，维护建设单位、参建单位与工人群众的正当权益，促进各参建单位及管理者的团结和思想统一，保障项目管理决策的公正性、科学性与权威性，特制定本制度。
第二条。 项目领导办公室是本项目建设期间管理监控的最高执行机构。主要职责是根据建设单位工程建设管理控制目标、政策，负责项目管理控制目标分解、工程建设过程中的管理监控、重要事项的处理研究、奖惩措施制定与实施，以及各种总体性的组织、协调、沟通。
第三条。 每一位项目领导办公室成员都应树立全局一盘棋的协作意识，参与到本工程项目的集体管理与会商，坚决抵制本位主义和危害建设单位、参建单位和工人群众利益的情形出现。
第四条每一位项目领导办公室成员在会商过程中，应本着“坦诚、友善、布公”的原则充分表达意见，反对自由主义。严禁会上不讲、会后乱讲。
第五条所议事项应在会商前按照职责分工对议题进行调研、酝酿准备，再提交会上进行讨论，以保障会议的效率和质量。
第六条项目领导办公室对会商讨论的内容提倡“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的思想。实行民主基础上的集中和集中指导下的民主。会商前，主要领导之间对议题应有初步一致的意见。
会商中，主要领导要认真听取其他参会成员的意见，尤其是能够听得进不同意见，要保证每个成员能够畅所欲言，各抒己见。
会商内容。
第七条主要会商内容。
为贯彻落实国家和地方有关法律法规、建设单位决定的有关本项目工程管理控制目标、工作标准和各项管理要求及其《项目管理手册》，保障生产、办公、生活管理建立良好的秩序，项目领导办公室应针对以下内容（包括，但不限于）开展集体会商：
1、依照工程进度总计划，审核工程进度季、月、周分解计划；
2、审核拟报请建设单位批准的施工组织设计和安全、文明施工方案；
3、审核拟报请建设单位批准的质量、安全、文明施工技术措施、组织措施和管理措施；
4、审核拟报请建设单位批准的各施工单位负责人变更、管理机构的设置与调整；
5、审核拟报请建设单位批准的重要工程设计变更、现场工程签证；
6、审定依照《项目管理委托合同》、《施工合同》或《监理合同》规定所施行的管理奖惩措施执行；
7、决定《项目管理委托合同》、《施工合同》或《监理合同》合同规定以外的维护本项目生产、办公、生活公共管理秩序的奖惩制度与措施；
8、决定现场安全、文明施工及工程质量、进度等方面的奖惩措施及实施。
9、研究处理工人群众反映较强烈的问题；
10、协调处理各参建单位的协作。
第八条上述内容以会商议决为主，如遇到突发情况必须当即决断时，组长可临机处置，但事后应向管理领导小组其他成员及时通报情况。
会议组织。
第九条会议参加人员即项目领导办公室成员，并邀请建设单位督导参加。根据会议内容还可以由相关部门的负责人列席会议。
第十条会议由主任或其委托人主持。
第十一条会议一般应在全体领导小组成员到会时方能召开，特殊情况下，参会人员应超过应到会人数的2 /3方为有效。因故不能参加会议者需向会议主持人请假。不能参加会议的成员，对会议议题如有意见和建议，可在会前提出。
第十二条。 项目综合部经理（生产经理）负责项目领导办公会会议议题的整理收集、会议安排、会议记录、纪要整理和会议资料的保管等工作，并负责监督、检查、落实会议决议。
第十三条会议议事时，着眼于研究解决大问题，不纠缠小问题。
第十四条参会人员要保守秘密。除会议要求传达或征求意见外，与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前，不得泄露会议讨论的议题，因此而出现不利后果时追究其责任。
会商程序。
第十五条议题准备：
1、会议议题由项目领导办公室主任决定，办公室其他领导成员也可在工作分工范围内提前向主任申请会议讨论决定的议题；
2、除临时召集的会议外，会前项目综合部经理应做好主要议题的收集整理，提交主任确定后提前告知参加会议人员，以便做好议事准备。
3、对于业务技术性较强的议题，会前各成员要仔细阅读有关材料，进行充分论证，以努力实现领导小组决策的科学性；
4、对于涉及到工人群众切身重要利益的议题，应认真听取基层工人的意见；
5、提交会议讨论的议题应有充分的材料和明确的决策建议，或由有关部门（或人员）拟订方案；
6、对于复杂或有分歧意见的重要议题，会前主任要个别进行初步商议，沟通情况，使各成员有思想准备，或形成初步一致意见，以免会上议而不决或决定流于形式。
第十六条议事程序：
1、由议题的主要提出人就议题作简明扼要的说明；
2、与会者就议题充分发表意见；
3、主任（主持人）在与会人员的意见较为统一时，要及时集中大家的意见，组织表决；
4、与会成员进行表决；
5、会商决议以会议纪要或主任签发文件形式确认。
会商原则。
第十七条。 少数服从多数的原则。
1、会议讨论的议题超过半数成员意见一致，只有少数不同意见时，应按照少数服从多数的原则作出决定；
2、如对议题争议较大时，应当暂缓作出决定，可再作调研，或经进一步协商，待下一次会议时再作决定；
3、多数人对问题认识模糊尚且难定时，可以弃权。反对人不超过半数时，组长在保障项目集体利益至上的原则下，可以做出决断。
第十八条个人服从组织的原则。
任何领导成员，都不能以个人或少数人来决定重大问题；讨论和决定问题时，各成员都是平等的一票；决议一旦形成，所有成员在行动上必须坚决执行，不得有与决定相违背的言行；不允许任何人实行个人专断或把个人凌驾于领导集体之上。
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