大多数企业偏重于能够产生经济效益的生产与销售活动,而忽略了会计档案在企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息作用,对会计档案管理工作投入较少,甚至没有。对于有些企业主来说,企业的账本、报表等都是为应付税务机关或工商行政部门或者投资者而作,财务数据的真实性与充分性值得推敲,没有保存的价值,会计档案管理工作无须开展。
有些企业甚至没有专职会计,每月的账务到了月底就聘用兼职会计人员匆匆做账,以便应付税务机关或者投资者及银行等。对于会计档案也就粗略的简单整理,有的甚至根本就不整理。会计工作不规范,进而会计档案工作也无从做起,对于人为加工的财务资料随意堆放,企业没有一套行之有效的会计档案管理制度予以规范,而企业主或者管理者也无暇建制。
以致会计档案管理工作在很多企业内部管理中仍然是混乱不堪。
会计法律规定,对会计档案管理不善,造成毁损、灭失的,应承担法律责任。
第一讲会计档案管理办法。
《会计法》第二十三条各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法,由***财政部门会同有关部门制定。
一、会计档案。
第五条、会计档案是指会计凭证,会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。
具体包括:(一)会计凭证类:原始凭证,记账凭证、汇总凭证,其他会计凭证。
(二)会计账簿类:总账,明细账,日记账,固定资产卡片,辅助账簿,其他会计账薄。
(三)财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告。
(四)其他类:银行存款余额调节表,银行对账单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册。
第十九条、预算、计划,制度等文件材料,应当执行文书档案管理规定,不适用本办法。
二、立法宗旨及适用范围。
第一条、为了加强会计档案管理,统一会计档案管理制度,更好地为发展社会主义市场经济服务,根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》的规定,制定本办法。
注释:根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》的规定,财政部和国家档案局于1998-8-21对2023年制定的《会计档案管理办法》进行了修订,于2023年1月1日起施行(财会字[1998]32号)。
第二条、国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建账的个体工商户和其他组织(以下简称各单位),应当依照本办法管理会计档案。
第二十条、各省、自治区,直辖市人民**财政部门、档案管理部门,***各业务主管部门,中国人民解放军总后勤部,可以根据本办法的规定,结合本地区、本部门的具体情况,制定实施办法,报财政部和国家档案局备案。
第二十一条、本办法由财政部负责解释,自2023年1月1日起执行。
2023年6月1日财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》自本办法执行之日起废止。
三、监督领导和机构设置。
第三条、各级人民**财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。
第四条、各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
(一)会计档案机构。
1.综合档案室。
综合档案室,是国家机关或企事业单位建立的一种负责收集和保管本单位各种门类档案的内部性档案管理机构。综合档案室统管本单位党政工团、科技、会计、经营等方面的全部档案。
2.会计档案室。
会计档案室,是形成会计档案较多的单位建立在财会部门的专门性会计档案机构。有些大型或特大规模的企业,为加强对会计档案的集中统一管理,将所属机构的会计档案有效集中起来保管,以保证会计档案的数量齐全、整理系统、鉴定有序、保管得当,需要建立专门的会计档案室。
(二)会计档案人员。
1.岗位名称:会计档案---专职或兼职档案人员来管理与控制,并且要建立明确的管理责任制。
2.管理权限:行使对会计文件形成、积累、整理、归档、利用的监督管理职责;负责建立和施行会计档案管理制度和规范。
四、会计档案的整理。
就是对有关的会计档案进行整理排序的活动。内容主要包括:会计档案的分类;会计档案的立卷;会计档案的排列;会计档案的编目。
(一)会计档案的分类。
1.安徽省---各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。会计档案按其形成特点和形式,采用形式(名称)——年度分类法。
按形式(名称)分为会计凭证、会计账簿、财务报告、其他四类,每个类别再按年度分开。
2.北京市---会计档案的分类:会计档案的分类要从本单位会计档案的实际出发,按照会计档案的形成规律和特点,选用以下方法:
(1)会计年度——名称分类法。即:把一个会计年度内形成的会计档案,分为凭证、账簿、报表等类,然后分别组成若干保管单位(卷)。
这种分类方法,首先应分开会计年度,再把一个会计年度的会计档案按报表、账簿、凭证形式分为大类,然后在大类内按永久、25年、15年、10年、5年的顺序排列,一年编一个案卷流水号。这种分类方法简便、容易掌握,分类与保管同一,便于查找和利用。这种分类方法适用于单位预算会计、企业会计。
详见下表:
(2)会计年度——机构分类法。即:把一个会计年度内形成的会计档案先按机构分开,然后在每个机构内再按不同的名称分别组成保管单位。此分类,一般适用于各级财政、税务、建设银行等单位。
分类方法选定后,要固定使用一种方法,以保持其一贯性,以便保管和利用。
(二)整理立卷。
1.会计凭证。
将记账凭证连同所附原始凭证、凭证汇总表,按照编号顺序,去掉金属物,选取适当厚度(一般不超过2厘米)为一册,加上封面封底,装订成册。
装订时,以上边和左边整齐为准,右边和下边要求折叠整齐,用棉线在左上角装订,并用纸包封装订角,由会计机构负责人、立卷人加盖骑缝章。
一册为一卷。会计凭证案卷封面应写明单位名称、内部机构名称、年度、月份,本月共几册、本册是第几册,记账凭证的起讫编号、张数,保管期限,档号,并由会计机构负责人、立卷人分别签名或盖章。
对于数量过多的原始凭证,如收、发料单等,可以按上述要求单独装订成册,加上封面封底,并在封面注明记账凭证日期、编号,存放在其他类会计档案中,同时在记账凭证上注明“附件另订”及原始凭证名称和编号。
2.会计账簿。
会计账簿的整理立卷比较简单,这是由于会计账簿在形成时,一般都有固定的格式和明确的分类,所以在年终结账、决算后稍加整理,一本账簿就可以成为一个案卷。
(1)整理立卷时应当注意以下几点:
按照账簿的种类按年分别立卷,一本为一卷。
①订本账中的空白页不能拆账去掉,应保持账簿本身的完整性。
②活页账可以拆账,会计人员将账中的空白账去掉后可重新组织,并应当在账页的右上角编上页码,加上账簿分面,如封底,用脱脂线绳装订成册;有的活页账账页较少,可将科目内容相近的账页按类别排列编号,合并装订成册---年终结账后装订成册。
③会计账簿案卷封面应写明单位名称、内部机构名称、账簿名称、所属年度、卷内张数、保管期限、档号,并由会计机构负责人、立卷人签名或盖章。
④跨年度使用的固定资产账簿,应在使用完的那一个年度立卷。
(2)具体要求:各种会计账簿办理完年度结账后,除跨年使用的账簿外,其他需整理、立卷。
①会计账簿在装订前,应按账簿启用表的使用页数,核对各个账户账页是否齐全,是否按顺序排列。
②会计账簿装订顺序:
会计账簿装订封面;
账簿启用表;
账户目录;按本账簿页数项顺序装订账页;
会计账簿装订封底。
③活页账簿去空白页后,将本账页数项填写齐全,撤账夹,用坚固耐磨的纸张做封面、封底,装订成册。不同规格的活页账不得装订在一起。
④装订后的会计账簿应牢固、平整、不得有折角、掉页现象。
⑤会计账簿的封口处,应加盖装订印章。
⑥装订后,会计账簿的脊背应平整,并注明所属年度及账簿名称和编号。
⑦会计账簿的编号为一年一编,编号顺序为总账、现金日记账、银行存(借)款日记账、分户明细账。
3.财务报告。
月度、季度、年度财务报告应分别装订立卷,一本为一卷。
决算审核意见书、审计报告等应分别附在该期财务报告后一起装订,卷内须逐页顺序编写页码。
财务报告案卷封面应写明单位名称、内部机构名称、报表名称、所属年度、卷内张数、保管期限、档号,并由会计机构负责人、立卷人分别签名或盖章。
①会计报表编制完成并按时报送后,留存报表均应按月装订成册。
②会计报表应整理平整,防止折角。
③会计报表在装订前,应按编报目录核对是否齐全。
④会计报表的装订顺序是:
会计报表封面;
会计报表编制说明;
各种会计报表按会计报表的编号顺序排列;
会计报表封底。
4.其他类会计档案的整理立卷。
各单位会计机构、会计人员对其他类会计档案要认真收集、审查、核对,并分别进行整理立卷。会计移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册应单独装订立卷,单独编制卷号。
会计档案案卷后应附备考表。卷内若有需要说明的情况和问题,可在备考表上说明。
各单位应将整理立卷的会计档案分别装入卷盒(视其厚度,一个盒子可装一卷或数卷),卷盒形式要统。
一、整齐、美观。
(三)排列。
会计档案案卷的排列可采取年度——类别,或类别——年度,然后按保管期限长短排列。期限长的排在前头,期限短的排在后头。
如:2023年度——报表类:永久,25年,15年……。
报表类——2023年度:永久,25年,15年……。
(四)会计档案的编目与编号。
1.会计档案的立卷编目。
(1)拟制案卷题名。
各类案卷一般都应当拟制有规范的题名,以便为日后查找和利用提供一个基本的检索标识。
会计档案的案卷题名一般应包括:立档单位、时间、会计档案文种等。如:“某某机关某年某月会计凭证”;“某某公司某年会计账簿”;“某某单位某年会计年度报告”等。
(2)填写卷内目录。
除了订本账、会计凭证外,其他会计档案的案卷均应填写卷内目录。卷内目录应用于永久和长期(保存年限在15年以上者)保管的案卷,按照格式用耐久或比较耐久的书写字迹材料书写或打印。
(3)案卷封面其他项目的编目。
①立卷部门。应填写具体的内部机构的名称。
②类别。应填写会计报表、会计账簿、会计凭证等不同的类别名称。
③起止时间。应填写会计记录或会计文件的最早和最晚形成时间。
④档案号。应填写全宗号+目录号+卷号或册号或者年度号+分类号+案卷号或册号等。
(4)备考表的编目。
除了订本账和会计凭证组成的案卷外,其他案卷一般均应加入备考表。备考表的内容一般包括以下两个方面:
归档后的情况:如鉴定后卷内文件的变更情况、保管状况(字迹状况、载体状况等)。另外,案卷中文件的缺损、补充及移出等需要说明的情况,也可以写入备考表。
②本单位财务负责人、立卷人或经办会计人员的签章。
(5)卷脊的编目。
案卷卷脊的编目项目一般包括:全宗号、目录号、册号、类别、保管期限、凭证号等。
会计档案管理办法
第一章总则。第一条为加强集团公司及集团所属各公司会计档案的科学管理,根据财政部颁布的 会计档案管理办法 特制定本办法。第二条集团公司及集团所属各公司必须加强对会计档案工作的管理,保证会计档案妥善保管 有序存放 方便查阅 严防毁损 散失和泄密。第三条会计档案是指会计凭证 会计账簿和财务报告等会计核算专...
会计档案管理办法
第七条保管期限 会计档案的保管期限,根据国家颁布的 会计档案保管期限表 规定,分为永久 定期两类。具体保管期限按 中华人民共和国会计档案管理办法 办理,保管期限的计算从会计年度终了后第一天起计算。第八条查阅登记 档案管理人员应建立查阅登记制度,应在登记本上登清 何年 何月 何日 何人借阅何类档案 编...
会计档案管理办法
会计档案一般不得带出室外,如有特殊情况需要,必须经公司总经理和财务部门经理批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续,限期归还 查阅或者复制会计档案的人员,严禁在会计档案上涂画 拆封和抽换。公司应当建立健全会计档案查阅 复制登记制度和会计档案查阅登记簿,详细记载有关内容。3 会计档案的保管期限。会计...