图目录。表目录。
一、山西全力挺进全国国企改革“第一方阵”
1、山西国企沉珂缠身， 下猛药向死而生。
山西国企改革已经探索了很多年，进行改革也是各方共识，经过多年的努力，山西国改取得了很多成果，国有企业的治理体制和经营效率有了很大进步， 国企也为山西经济社会的发展做出了重大贡献，但发展到今天，山西国资体系遇到了很多新问题，这些问题阻碍了国企活力的进一步释放。
一煤独大问题非常严重， 煤炭资产占山西省国有资产的比重达到 36%；
股权结构单一，国有资本一股独大问题严重。省国资委下属 22 家国有企业中 19家仍然是国有独资，个别企业仍未完成公司制改造；
产业链条短，同质化竞争情况突出，基本集中在初级的煤电化建产业；
管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度；
行政色彩突出，官本位思想依旧浓厚；
创新发展能力普遍偏弱，产业产品处在发展的低端；
开放发展动能不足，合作共赢的市场化理念尚未成为主流；
行业竞争力弱，整体盈利能力偏低；
金融风险巨大，省属国企平均资产负债率达到 79.43%；
企业历史遗留问题多，历史包袱沉重；
在煤炭**十年这些问题并不突出，但当经济增速进入换挡期，煤炭行业进入下行周期之后，这些问题就逐渐暴露出来，通过改革进一步激发企业活力进而摆脱当前困境成为唯一出路，山西国改只能背水一战。
目前山西共有 32 家省直属国有企业，其中省国资委下属 22 家实体企业；山西省财政厅下属 1 家金控集团，金控集团是山西第一个真正意义的全牌照大型地方金融控股集团；此外省属文化资产管理委员会下属 9 家文化类企业集团，其中文旅投资集团、文博集团、工美集团尚在筹备之中，整合文化旅游类资产也是山西此轮国改的重点工作。
图 1：山西省属国企名录。
资料**： wind、 北京欧立信咨询中心。
今年 2 月 9 日，山西省副省长王一新（兼山西国资委党委书记）在全省国有资产监督管理工作会议上做了题为《解放思想抢抓机遇迎难而上不辱使命——坚决打赢国资国企改革攻坚战》的讲话，会上明确表示“今天的会议与其说是一次常规的工作会，不如说是一次改革攻坚的动员会，甚至可以说是国资国企改革的誓师大会”。全文两万余字，摘录核心内容如下：
把握山西国资国企改革难得的历史机遇，直面矛盾，问题导向，背水一战。
站在时代的大背景下，找准山西国资国企改革发展的战略目标。
一是要对标国际发展的大潮流，产业要从封闭走向开放；
二是要从“贪大求全”向专业化发展；
三是从单一独资向股份化发展；
四是从闭路循环向产融结合发展；
五是从重资源、重政策向更重人才、重科技、重创新发展；
六是从僵而不死向有生有死的自然状态转变；
凝聚共识，形成推进国资国企改革的强大合力。
要更多地在资本层面下功夫，特别是要用好用活 18 家国有控股的上市公司平台，大力推动国有资源资产化、资本化、**化。 在未来一个时期内，我省国企，凡是能够通过股改独立上市的就独立上市，凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司，凡是二者皆不能的，则考虑逐步退出。18 家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作，放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。
找准国资国企改革的具体路径和突破口，协同推进，首战必胜。
我省国企改革的核心任务就是要建立真正意义上的现代企业制度。同时建立以资本和利润为核心的企业管理体系，并加快分离国有企业的**社会职能。
加强党对国资国企改革的领导，为推进国资国企改革提供坚强保障。
目前证监会山西辖区共有 38 家上市公司，其中山西省国资委下属 18 家，占比 47%；省财政厅下属 1 家；晋城市**下属 1 家；山西国资序列上市公司合计 20 家；未来山西国企改革相关的资本运作基本上就围绕这 20 家企业展开。
表 1：山西辖区上市公司名录。
资料**： wind、 证监会山西分局官网。
2、煤炭集团改革破冰前行，整合重组预期迅速升温。
山西省属煤炭企业经历一系列整合重组之后形成了七大集团，分别是同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、山煤集团、运销集团（山西煤炭运销集团 2023年和山西国际电力集团合并成了晋能集团）。
同煤集团：前身为大同矿务局，拥有煤炭产能 1.6 亿吨，其中在产产能 1.
1 亿吨，2016 年煤炭产量 11786 万吨，煤种为动力煤，是山西地区动力煤整合主体，矿区集中在晋北地区，旗下拥有大同煤业和漳泽电力两家上市公司，分别运营煤炭和火电业务。
焦煤集团： 2001 年由西山煤电集团、汾西矿业集团、霍州煤电集团合并而来，是山西省焦煤资源整合平台，拥有矿井 107 座，涉及产能 1.7 亿吨，在产产能约 1亿吨， 2016 年原煤产量 9151 万吨，炼焦精煤产量 4312 万吨，是国内最大的焦煤生产企业；集团下辖 3 家上市公司，西山煤电、山西焦化、南风化工，分别运营煤炭、焦化、盐化业务。
阳煤集团：前身为阳泉矿务局，煤种为无烟煤和动力煤，拥有煤炭产能约 8000 万吨， 2016 年煤炭产量 6559 万吨，旗下拥有三家上市公司，分别是阳泉煤业、阳煤化工、太化股份。
潞安集团：前身为潞安矿务局， 主要生产动力煤和喷吹煤，矿井主要分布在晋东南地区， 2007 年整合重组了新疆哈密煤业集团；拥有煤炭产能约 8000 万吨， 2023年煤炭产量 7433 万吨，旗下仅有潞安环能一家上市公司。
晋煤集团：前身为晋城矿务局，是我国大型无烟煤生产基地，拥有煤炭产能约 8000万吨， 2023年煤炭产量 5684 万吨，此外晋煤还是全国最大的尿素生产企业， 2023年尿素产量 1262 万吨；旗下拥有蓝焰控股一家上市公司，主营煤层气抽采销售，集团核心的煤炭和化工业务都不在上市公司体内。
山煤集团：全称是山西煤炭进出口集团，早期从事煤炭**业务， 拥有中国煤炭出口专营权（全国仅四家企业拥有）、中国内销煤经销资格和铁路运输计划单列权，在 2010 年前后山西煤炭资源整合的过程中获得了约 3000 万吨煤炭产能。旗下拥有山煤国际 1 家上市公司，拥有 2000 万吨产能，集团尚有约 1000 万吨产能；山煤集团进入煤炭生产领域较晚，是 7 大集团里最小的一家，船小好调头。
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