作者：程守艳。
**：《广西民族研究》2024年第04期。
摘要]自治机关要素的关键问题，是自治机关的人员组成原则。干部民族化是自治机关民族化的核心和关键，是政治民主和社会公平价值的体现。新时期新阶段。
对干部民族化现实运作的近距离观察，是为了分析现行制度不良运作的原因和影响因素，以便做出更好更符合理性的制度设计。以期为干部民族化的有效运作提供切实可行的路径选择。
关键词]自治机关；干部民族化；制度安排；实践运作。
作者]程守艳，贵州广播电视大学讲师、中山大学博士生。贵阳。550004
中图分类号]c95 [文献标识码]a [文章编号]1004－454x(2010)04－0042－005
自治机关民族化是民族区域自治的重要标志，即自治机关的产生及其工作都必须充分反映自治民族的特点，包括民族干部、民族语言文字和民族形式三个主要方面。其中，干部民族化是自治机关民族化的核心和关键，是民族语言文字、民族形式的载体。干部民族化在我国已经存在了大半个世纪，在长期的政治实践过程中，干部民族化是如何运作的，又经历了怎样的变迁？
这需要我们回到历史场景中作一番探索与复原，勾画出这一制度在历史上运行的兴衰轨迹。本文拟研究场景在当下，对干部民族化现实运作的近距离观察，是为了分析现行制度运作不良的原因和影响因素。
自治机关要素的关键问题，是自治机关的人员组成原则。所以，自治机关干部民族化在《中华人民共和国民族区域自治法》中有明确规定。《民族区域自治法》第17条做出了具体规定：
“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族公民担任。自治区、自治州、自治县的人民**的其他组**员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族人员”。第18条规定：
“民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。”从干部民族化相关制度的文本可看出，在民族自治地方**人员的组成问题上，民族自治地方的人民**是民族自治地方的人民代表大会的执行机关，是一级地方国家行政机关，必须实行行政首长负责制。民族自治地方人民**的行政首长，之所以必须由实行区域自治的民族的公民担任，这一点也正是民族区域自治制度的重要体现和主要标志。
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