第一章公共管理学科知识1
第一节公共管理及其相关概念1
第二节公共管理学范式的兴起2
第三节什么是公共管理学3
第四节市场经济与公共管理4
习题5第二章公共组织理论（10分7
第一节公共组织概述7
第二节公共组织结构8
第三节公共组织的过程和行为10
第四节公共组织环境11
习题13第三章**改革与治理（20分16
第一节治理理论16
第二节当代西方**改革19
第三节转轨时期我国的行政体制改革20
习题21第四章**间关系25
第一节**间关系研究概述26
第二节西方**间关系的历史与现实27
第三节中国间**关系的现状与改革27
习题28第五章**作用30
第一节现代市场经济中的**角色31
第二节转轨时期我国**的作用32
第三节**失败论32
习题33第六章公共政策37
第一节公共政策与公共管理37
第二节公共政策的内容38
第三节公共政策系统及其运行38
习题39第七章公共部门绩效评估（20分42
第一节公共部门绩效概述42
第二节公共部门绩效评估的要素43
第三节公共部门绩效评估的程序、方法和技术44
第四节公共部门绩效评估的改革与发展45
习题47第八章公共部门人力资源管理（20分50
第一节公共部门人力资源管理的新概念50
第二节国家公务员制度51
第三节公共部门人力资源的开发52
习题53第九章公共财政管理57
第一节公共财政管理概述57
第二节公共预算管理58
第三节公共收入管理58
第四节公共支出管理59
第五节转轨时期我国公共财政管理的完善60
习题61第一十章第三部门管理61
第一节第三部门及其管理研究的兴起61
第二节西方第三部门的发展及其作用62
第三节转轨时期我国第三部门的发展63
习题64第十一章公共部门战略管理（20分66
第一节公共部门战略管理途径的兴起66
第二节公共部门战略管理的流派与理论框架67
第三节公共部门战略管理途径的评价与借鉴70
第十二章公共管理伦理（10分70
第一节公共管理伦理概述71
第二节公共责任72
第三节转轨时期的公共管理伦理建设73
除注明外，其它共计50分）。
附：试卷题型结构。
1、辨析题（20分）
2、简答题（40分）
3、论述题（50分）
4、案例（材料）分析题（40分）
公共管理学笔记 ★为2024年新大纲要求；其中★l：了解；★s：熟悉；★j：理解；★m：说明。
第一章绪**共管理学的视野。
考查目标：了解公共管理及其相关概念，包括公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，公共管理学范式的兴起。熟悉传统公共行政学范式，了解公共管理范式“新”在何处，了解公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和方法，了解市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。
考查内容：一）公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，二）公共管理学范式的兴起。熟悉传统公共行政学范式，了解公共管理范式“新”在何处，三）公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和方法，四）市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。
第一节公共管理及其相关概念。
一。公共管理与公共行政的概念 ★l p2
公共行政：**特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政**或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。
公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。
二。公共管理与私人管理的区别年真题-简答：公共管理和私人管理的区别）
公共管理与私人管理有许多相似之处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而且所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。但是公共管理在许多重要方面是与私人管理存在差别的，主要表现在如下几个方面助记：人事效率特征是责任和使命）
一、 公共管理与私人管理的使命不同。
二、 与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
三、 与私人管理相比，公共部门尤其是**管理更强调责任。
四、 就人事管理方面而言，公共组织尤其是**中的人事管理系统更加复杂和严格。
五、与私人部门的管理不同，公共管理具有明显的政治性或公共性的特征，公共管理在政治环境中运作且包括广泛而复杂的**活动。
1. 公共物品的概念 ★l p6
公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括**机构、公用事业、公共事业、非**公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括**决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。
公共物品：是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。 ★l p6
2024年真题-判断：公共物品具有非竞争性和排他性）p7
非竞争性：不减少他对其他使用者的**； 非排他性：使用者不能被排除在对该物品的消费之外。
2. 治理与善治。
治理概念定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。
善治是90年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、透明、有效的**成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。
第二节公共管理学范式的兴起 ★l p8
该领域发生了三次重大的范式转变，即从传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学。
一。对传统公共行政学范式的批评。
无论是政策分析途径还是公共管理途径，都可以看做是对传统的公共行政学途径的过时或者失效所做出的一种反应，是作为它的竞争或替代途径而出现的。在20世纪二三十年代所形成的，并在60年代中期以前一直居于支配地位的传统公共行政学范式是建立在科层制理论和政治---行政二分法的基础上的，它将自己的研究对象主要集中于行政组织或官僚体制上，以组织的内部取向，注重机构，过程和程序以及行政原则的研究，并以行政效率作为追求的最高目标。
二。公共管理范式的出现 p12
20世纪七八十年代，公共管理途径在美国大学的公共政策学院和商学院逐渐成长起来，几乎同时出现了出现了二种不同的公共管理途径：一种是公共政策学院的—政策途径，简称“p途径”另一种是商学院的---商业途径简称“b途径”。
公共管理学笔记
1.公共管理 就是 和非 等管理主体，为维护和增进公共利益，为社会提供公共产品和公共服务，对公共事务进行管理的活动。2.公共管理的特征 1 其主体具有多元性 2 其目的是实现公共利益 3 其对象是公共事务4 其过程是民主参与。3.公共物品 指具有消费的非竞争性和非排他性 自然垄断性以及收费困难的特征...
公共管理学笔记
黎民公共管理。第一章绪论第一节公共管理成为独立学科的内在依据。公共管理是关于以 为核心的公共部门处理公共事务 提供公共产品和服务的活动。早期人类社会 19世纪末以行政管理学或公共行政学名称出现的公共管理，滥觞于20世纪70年代勃兴于 新公共管理 运动的公共管理理论与实践所代表的严格的公共管理。与群体...
黎民公共管理学考研笔记
第一讲什么是公共管理。学习要点 公共管理与私部门管理的区别。公共管理学对传统行政学的突破。公共管理学产生的时代条件。公共管理学的内涵。公共管理学在中国发展中的地位。第一节公共管理学的内涵与研究方法。一 公共管理的涵义。一 公共物品 公共事务与公共管理。公共 指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问...