1,选择题:(覆盖全书,有以下考点,但不限于这些)
公共政策的作用。
公共政策的主体与客体。
重要的政策分析模型(理论。
政策执行所需要的必要资源;经费资源,人力资源,信息资源,权威资源。
政策终结的方式,废止,替代,合并,分解,缩减,社会问题的划分,过失性社会问题,结构性社会问题。
政策评估的分类非正式和正式评估,内部评估与外部评估,前评估与后评估,2,名词解释:
1公共政策;社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
政策主体,直接或间接的参与政策制定过程的个人、团体或组织。
政策模型,对现实世界部分化,序列化,简单化和抽象化的代表,用语言、符号、图标、数字等抽象形式反映原型内在联系和特征的模型。
政策议程,是指某些社会问题已引起决策者的深切关注,他们感到有必要采取一定的行动,并把这些社会问题列入政策范围这样的一种政策议程。
政策规划,是一个狭义的政策分析过程,他需要决策者与政策分析人员的密切配合,他是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。
政策执行,就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释,实施,服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
政策评估,针对政策实际效果进行的评估,是发生在政策执行过程中的活动。
政策终结,是指在公共政策领域里发生的终结现象。
3,简单题:
公共政策的表现形式;
1西方国家三权分立体制下的公共政策。西方国家三权分立体质下的公共政策的制定又要有一下形式,国会立法**决策**机构决策司法决策2中国议行合一体制下的公共政策。中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一体制,其形式特征看,由三部分构成,即党的政策,人大立法和行政决策。
利益集团与公共政策,@利益集团是有具有相同价值需求和利益强项的个人所组成的团体间的联盟。它代表成员的利益,履行利益表达的功能,对公共政策的制定有一定的影响。@利益集团不仅积极表达自己的政策诉求,而且努力为政策制定提供可选方案,他们会就政策方案的性质和可能出现的后果以及操作层面上的一些技术问题,想官方决策者提供更多的信息。
这种活动无疑使非常有利于决策过程的合理化。@社会多元化趋势必然导致利益集团数量的增多机器规模架构和活动方式的,一般而言,某一利益集团只关注与集团利益先关的政策领域,其行为动机无疑使追求集团利益的最大满足,这种需要的满足很可能会以牺牲公共利益为代价,因此政策制定不应首歌别或少数利益集团的操纵,而应该调和不同的利益集团的需求或相互冲突的政策愿望。
重要的政策分析模型:有限理性、渐进主义、精英理论、制度理论、团体理论。
有限理性,追求满意解,西蒙。现实生活中决策者的理性是介于完全理性与非理性之间的有限理性,他们不是经济人,而是行政人。行政人的价值取向和目标是多元的,受到多方面因素的制约,经常处于变动状态且表现出冲突特征。
行政人的知识和能力水平可能是有限的,其决策行为往往会受其心理因素的一定制约,他们不可能也不奢望发现最优解,只要找到满意解就知足。
有限理性的行为表现1在情报活动阶段,认得决策行为往往受到直觉选择性的支配,不同经验和北京的决策者,对决策环境的认识会有不同的解释2在设计活动阶段,人们并不试图找出所有可行性方案,而是通过力所能及的求解活动,寻找能够满意的决策方案3在抉择活动阶段,决策者的选择往往与备选方案的提出顺序有关,如果a是先于b提出来的额,a有事满意方案,那么就不会再花时间去考虑b,哪怕b比a更好。
次优决策设计的基本问题。
有限目标,决策并不能保证一开始就有十分明确的目标,而环境又经常不允许我们等到目标完全明确之后在做选择。 期望水平,期望水平并不是固定不变的,而是随环境调价和个人体验的变化而变化。为决策目标确定一个敲入气氛的期望水平,是决策成败的一个关键环节,在可能的条件下,赢尽量采用量化方法将期望水平明确的表达出来。
搜索方法,基于满意原则,他是西蒙有限理性学说的核心内容,试探方法,随即方法,这种方法,效益方法。
渐进主义,新政策是对旧政策的补充和修正 ,林布隆。
特点1渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺,政策制定要以现行政策为基础,不能重打鼓另开张。2渐进模型注重研究新型政策的缺陷。并不强调有所创新,也不是无所作为,只是注重对现行政策的修改于补充,以弥补现行政策的缺陷。
3渐进模型强调目标与方案之间的相互调适,不是金口玉言,一劳永逸,要注意反馈调节,在试探和摸索中前进。
精英理论,政策市精英们的偏好托马斯戴伊,主要观点,在政策过程中,公众完全是被动的,他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。与之相反,占统治地位的政治精英们把握政策制定的主动权,公共政策完全有他们来决定,然后由行政**及其机构加以执行。
启示;1公共政策不反应公众的要求,而反应精英的兴趣和偏好,因此,公共政策的变革和穿心只是精英们对其价值重新定义的结果处于维护社会制度的需要,精英阶层怀有浓重的保守主义情结,所以,公共政策的变化必然是渐进性的而不是革命性的2精英理论认为公众是被动,麻木和信息闭塞的,公众的情感往往被操纵在精英们的鼓掌之中,公众对精英价值观的影响微乎其微。3精英理论认为对支撑社会制度的基础准则,精英集团有责一直认识,他们对基本的游戏规则具有公式,对社会制度的延续看法一直。社会的稳定和秩序的存在就依赖于精英集团的这种公式,他们反映了社会的基本价值观。
制度理论 ,公共政策与**制度之间的关系是非常金木的**制度是公共政策的母体,他在公共政策的整个生命周期都发生着决定性的影响。
明显的特征1公共政策的合法性,只有公共政策才表现为法律的规定,要求公众与团体予以忠诚于服从。2公共政策的普遍性。公共政策触角深入到了社会的哥哥层面和社会中的每一个人,而其他一些社会组织的政策与公共政策相比,起目标群体是非常悠闲地。
3公共政策的强迫性。只有**才有全关押起政策的反对者,他一物理做后盾,独享社会的强制权,而其他一些社会组织所能试试的惩罚是难以与**的这种力量相比的。
**制度实际上市个人和团体行为的结构性模式。
1是否利于政策的形成于试试。2对社会上的某些利益需求提供便利3为某些个人和团体提供接近**权力的便利。
理性模型所讲的目标与行动的iehe,不得不面对**及其;1政策过程设计**中的许多部门,他们的行为规律存在明显的差异,集中表现为日常的工作管理和俗套2政策过程中的大的行动时无数次和经常性的,小的,行动的回击或结果,**机构中处于不同层级的部门和个人扮演了这些小的行动的主要角色,这些小的行动队政策形成有着重要的影响 3**中的不同部门和个人为一项政策提供多样化的服务,他们只是在国家目标,政治目标,组织目标这些富有概念特征的领域部门的一直罢了。
团体理论,政策市团体利益的平衡。
团体平衡依赖于集中重要力量的支撑,1社会上存在一个非常庞大的几位普遍的潜在的社会团体,他拥护和支持国家的宪法体系和维护社会稳定的运行机制。2团体间成员资格的相互重叠会是任何孤立的团体难以偏离社会的基础价值观,从而对平衡的维系发挥了至关重要的作用。3团体间的竞争能够是任何单个团体的实力得到有效的控制,病史所有团体能够在相对基础上做到势均力敌,形成相互制约的局面,以维护社会的未定和体系的平衡。
公众议程与**议程,关系,公众议程和**议程去哦为政策议程的两个阶段,而这之间既有联系也有区别。公众议程往往出现在**议程之前,是有一些片段的、零散的、不系统各或不完全成型的议论所组成。人们对于问题的实质机器社会影响认识还不够具体,起主要目标是施工中需求能够在**议程中获取一席之地。
**已成往往是有一些以一分厂名曲额的项目所组成,具有制度化的操作成粗、运行方法,其主要目标就是对于问题有关的客观事实做出主观认定。社会问题转变为政策为题瞎闹经过公众议程,然后才能进入**已成,但有些时候社会问题也有可能越过公众议程直接进图**议程,这是因为决策者有事能够主动发现为题,并把其列入自己的议事日程。
公共政策的合法化,马克思韦伯,三种途径,1依据合法和合理的程序取得政权2依据社会的传统习惯取得政权3具有超凡魅力的领袖人物取得政权。
下一的政策合法性;1合法的决策主体,决策组织的组建及其享有的权力是宪法和法律规定的,是有国家权力机关或上级国家行政机关授予的。2合法的政策程序,程序之所以重要,主要是因为他是规范决策组织行为的有效途径。3合法的政策内容,政策内容的合法主要是指政策应与国家宪法和现行法律相一致,在内容上不发生抵触。
4政策法律化,法律。法规都是政策的重要变现形式。所谓政策法律化是指国家有关机构吧一些经过实践检验的比较成熟和稳定的。
能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规,富裕这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。
政策执行的相关条件,1必要的政策资源,经费资源,人力资源,信息资源,权威资源2顺从的目标全体,,政策能否成功,并不是政策制定者和执行者一厢情愿的事情,他与目标群体有着直接的关系3正确的执行策略,原则性与灵活性相结合,建立有效的制度安排,,自我国,首先需要强调的是程序合理,然后在此基础上完善实质合理,。
政策评估的功能,。
《公共政策分析》平时作业
东华大学继续教育学院。远程学历教育 公共政策分析 平时作业。一 名词解释 每题10分 1.公共政策 非 公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为法规。2.外部效应指存在于市场之外因此不受市场机制调节的活动或影响。3.公共利益符合社会分享性的利益,都可以称之为公共利益,换言之...
《公共政策概论》课程期末作业
一 请联系某一具体案例分析决策方案包括的主要内容?要求分析内容有理有据,逻辑条理清晰,能自圆其说。附 决策方案包括内容 1 方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施,首先应注意哪些问题才能保证执行效果与预期效果的一致。2 解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容,要尽量做到明确 具体,并...
公共政策离线作业
第一次作业。一 名词解释。1 公共政策。答 公共政策是 依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择 综合 分配和落实的过程中所制定的行为准则。2 集权制。答 集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,下级只能依照上级指令行事的决策机制。3 分权制。答 分权制是指各级决策组织在各...