《宪法学》课程作业评讲(2)
责任教师代刃。
宪法学》系法律类（专科）学员的统设必修课。《宪法学》作为一门基础的法律专业课程，涉及到国家生活中最重要、最根本的问题。为帮助学员学好这门课程，搞好本课程的教学与管理工作，确保本课程的教学质量，实现开放教育专科的培养目标，本学期特进行四次作业评讲，给大家讲解一下主要的作业题，帮助同学们进一步理解各章教学内容，并掌握好回答作业(考)题的方法和技巧。
这是第二次作业评讲，在本次的评讲中，重点评讲第四章至第六章的内容，黑色的字体代表的是问题与答案，而红色是代表说明和解释。
一、判断题。
5．我国选举法规定依法被剥夺政治权利的人也享有选举权和被选举权，这是我国人民民主**的国家性质决定的。
答案：这种提法是错误的。
原因如下：这个问题考核的知识点是关于选举制度的民主原则。我国的选举制度是社会主义类型的选举制度，它保障着人民实现当家作主、管理国家的民主权利。
它包括以下几方面的原则。
一是选举权的普遍性原则。
二是选举权的平等性原则。
三是直接选举和间接选举并用的原则。
四是无记名投票的原则。
五是选民对代表实行监督和罢免的原则。
此题主要涉及的内容是选举权的普遍性原则。我国选举制度虽然保障最广大人民的选举权利，实现广泛的普选。但普选制度并不是指公民毫无条件、毫无限制地参加选举，而是指公民在一定条件下不受特别限制地参加选举，因而普选制是就一定程度而言的选举制度。
因此，我国选举法规定依法被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权，这是我国人民民主**的国家性质决定的。在我国人民代表大会的直接选举中，被剥夺政治权利和不准行使选举权的人，在成年公民总数中所占的比例非常少，这是我国选举民主化程度进一步提高的有力证明。这样做，不仅扩大了我国人民民主的主体范围，加强了我国权力机关的民主基础，而且有利于改造犯罪和违法失足者，从而化消极因素为积极因素。
7．目前我国行政区域的划分等级比较复杂，现行宪法规定的行政区划基本上是“**制”，即省（自治区、直辖市），县（自治县、市），乡（民族乡、镇）。
答案：这种提法是正确的。
理由如下：此问题考核的知识点是我国的国家结构形式。此知识点需要同学们掌握。
我国是单一制国家。之所以是单一制国家的原因非常复杂。一般说是历史的原因、民族的原因、经济发展和实现统治目的的原因。
从我国的国情看，实行单一制是历史的必然选择，是民族传统的承袭。我国实行单一制国家结构形式是从我国资源分布的情况和经济发展不平衡的情况相适应的，它有利于各民族的共同繁荣。另外，我国尚未完全统一和少数民族多的特点，我们也需要建立具有特色、具有灵活性的单一制国家。
与单一制的国家结构形式相适应，从古到今，我们都是以**集权的国家结构形式为主。目前。我国是社会主义国家，我国的行政区划必须反映和体现广大人民的利益和要求。
因此，具体就以省、县、乡“**制”来体现。
10.特别行政区与一般的行政区域不同，具有特殊性。但在遵守宪法上，是与一般行政区域一致的。
答案：这道题是错误的。
以下是说明：
特别行政区这以知识点是需要重点掌握的内容。此题不注意的话很容易出错。
首先要清楚特别行政区的概念。它是指在我国区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊社会、政治和经济制度的行政区域。它是我国不可分割的部分，但又具有特殊的法律地位。
其次，特别行政区体现了“一国两制”的理论。即一个国家，两种制度。
再次，一般行政区域与特别行政区又有所不同。一般的行政区域遵守我国宪法的所有规定，按宪法规定的职权行使地方权力。实行具有中国特色的社会主义制度。
而特别行政区只遵守《宪法》第31条规定而制定的特别行政区基本法，不适用宪法的其他各项规定，不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。
因此，特别行政区显然是不同于一般行政区域的，既然允许它实行资本主义制度，又要它完全遵守国家的《宪法》，这就存在了矛盾。
终上所述，要理解这以概念，就必须重视和掌握特别行政区的“特”字。
三、小**。
论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据。
此题是以**的形式考查同学们对国家结构形式这一知识点的把握情况。做这个小**的关键之处在于掌握我国国家结构形式的特点，进而理解为什么我国存在特别行政区。这就要求大家从国家理论、法律根据上找原因了。
答案要点如下：
首先回答概念。特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人民共和国不可分割的部分，但又具有特殊的法律地位。
特别行政区与一般行政区域有所不同。一般的行政区域遵守我国宪法的所有规定，按宪法规定的职权行使地方权力。实行具有中国特色的社会主义制度。
而特别行政区只遵守《宪法》第31条规定而制定的特别行政区基本法，不适用宪法的其他各项规定，不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。
其次回答它与我国其他自治制度的区别。特别行政区与民族地方自治也不一样。
特别行政区是从国家统一的大局出发，为香港、澳门、台湾这些资本主义制度的地区而专门设立的，它享有高度的自治权，包括司法终审权。民族自治地方是为解决民族问题而规定的特殊制度，它是在遵守宪法的前提下享有的自治权，不享有司法终审权，实行的是有中国特色的社会主义制度。
它与经济特区也有本质区别。
经济特区是在我国一定的区域内，根据经济发展条件划出一定范围，在对外经济活动中，实行特殊的经济政策，以达到促进本国经济发展的目的。因此，经济特区不属于行政区域划分，是为了适应经济体制改革的需要而采取的一项措施。
再次需要回答特别行政区的理论基础。它的理论基础就是“一国两制”的理论，“一国两制”即一个国家、两种制度。
所谓一个国家，就是我国领土范围内的一切地方行政区域，包括香港、澳门和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何独立的政治实体。所谓的两种制度，是指在我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里，只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。
实行“一国两制”后，突破了原由模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展。
最后，需要回答特别行政区建立的法律根据。
首先，特别行政区基本法的规定表明，特别行政区是我国单一制国家不可分割的部分，是我国的一个地方行政区域。
其次，特别行政区是实行高度自治的地方行政区域，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，不同于普通地方和民族自治地方。其高度自治不是无限自治，是在全国人民代表大会授权下的自治，其权力**于**，并直辖于**人民**。
再次，特别行政区是爱国者的政权，而不是人民民主**的政权。行政机关和立法机关由香港永久性居民依照基本法有关规定组成。
最后，这种政治形式协调了特别行政区各阶级、各阶层的利益，有利于保持繁荣和稳定。
11年春期平时作业评讲 1
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