***路桥企业。
综合管理提升年”活动实施方案。
为适应经济社会发展对公路工作的新要求，推动***工作管理提质增效，按照分局“综合管理提升年”活动安排部署，公司决定在全公司范围开展“综合管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实上级有关部署要求，以质量和效益为中心，以落实全省公路工作会议提出的工作重点为主线，围绕公司中心工作，强化管理、改革创新、提档升级，推进**公司工作科学发展。
二、基本原则。
、抓以人为本。紧紧抓住对人的管理，依靠人、尊重人、关心人，充分发挥全体干部职工的主体作用和主观能动性，强化管理意识和管理思维，使管理成为每个人的自觉行动。
、抓问题导向。紧紧抓住公司发展中存在的突出问题，从管理上分析原因、查找差距，着力强化责任意识、管理意识，优化管理组织和管理方式，完善内控机制和管理办法，推动管理工作持续加强和改进。
、抓突出重点。紧紧抓住安全生产管理、招投标管理、工程质量管理、成本与预算管理、行政管理、信访维稳管理等关键环节，突出重点，以点带面，推动管理水平整体提升。
、抓统筹兼顾。紧紧抓住既要注重项目管理，又要注重人员管理和队伍管理，既要注重决策监督的改进，又要注重基层基础管理的提升，既要注重现实问题的解决，又要注重管理制度和运行机制的建设等方面，把管理提升与队伍建设、科技创新结合起来，着力构建公司科学管理体系。
三、活动目标。
通过开展“综合管理提升年”活动，全公司管理意识明显增强、管理责任明显强化、管理能力明显提高，项目建设、经济效益和安全质量管理明显提升。推动公路工作从简单扩张到科学发展、从粗放管理到精细管理、从高成本运行到严格控制成本“三个转变”，全公司综合管理水平要有大的提升和质的飞跃。
四、主要任务及职责分工。
紧紧围绕全省交通运输工作会议精神，以及省局公路工作会议确定的具体要求，全力抓好以下七个方面工作。
一）安全生产管理。坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”，严格落实安全生产责任制，确保安全生产主体责任落实到实处。把握安全生产规律，突出加强重点领域、重点时段、重点单位的安全生产动态监管，以工程施工现场为重点，以常态化工作为导向，不断强化隐患排查治理，以过去一年安全检查中发现的问题为治理重点，开展打非治违专项行动。创建平安文明工地，把法律法规、成熟经验与专家智力结合起来，着力推进安全生产标准化管理，提高生产过程的安全性。
深化安全生产教育，引导从业人员自觉遵守安全生产制度、标准及操作规范，坚决纠正野蛮操作、违章作业，培养良好的安全行为习惯，提高生产行为的安全性。加强应急体系建设，加快应急平台、应急队伍建设，加强应急培训、应急物资储备、应急能力评估和应急知识普及，夯实应急管理工作基础，研究建立暴雨、大风等恶劣天气气候条件下的施工应急保障措施，形成常态工作机制。
此项工作由安全监察部、资产部、工程管理部分别牵头组织落实。
二）招标投标管理。强化招投标管理，在材料、机械租赁等方面的招标要主动授受监督，规范评标管理，完善随机开标、合理低价中标办法，减少人为因素的影响，坚决克服招标投标中的“暗箱操作”。投标工作要严格按照公司经营开发管理办法执行，自觉执行签字授权制，规范投标流程。
建立和完善市场信用等级评价管理办法。
此项工作由总经理负责，经营开发部、资产部、工程管理部牵头组织落实。
三)工程质量管理。把现代管理的理念和手段运用到公路建设管理当中，树立全过程、无缝隙的工程质量管理理念，强化全员质量意识，围绕质量、进度、安全、效益、廉政，大力推广精细化管理、规范化管理，全面开展以发展理念人本化、项目管理专业化、设计施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化为主要内容的“五化管理”活动。建立材料采购、施工组织、试验检测、工程验收等各个环节的管理链，优化管理流程，细化管理标准，强化过程控制，督促施工严格执行技术规范与操作规程，精益求精地打造优质工程，确保工程耐久性与结构安全性。
实现全过程管理，特别是要加大试验检测力度和中间质量监督管理力度，高标准达到优良工程标准。
此项工作由工程管理部牵头组织落实。
四)成本与预算管理。严格项目建设成本控制与定额管理，对每个项目，都要在项目成本发生之前，运用科学的方法，根据项目结构类型、工期、施工环境等情况进行成本测算，据以编制单项工程成本计划，作为项目成本的行动纲领和日常控制成本开支的依据。建立严格的责任追究制，建立项目全过程成本控制制度，细化各个单项工程的目标成本，以单项成本控制保证项目概算控制。
加强计划及预算管理，要努力完成收入预算，科学编制支出预算，最大限度细化支出项目，严格按资金用途规范使用预算资金，建立一套适合公司特点的责任明确，结构严密，监管到位的日常工作管理体系。坚决克服无计划无预算支出、超计划超预算支出、超进度拨款。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和**“八项规定’’、***“约法三章”，严格控制“三公”经费、会议费等非生产性开支和楼堂馆所建设，压缩行政性开支，为工程建设节约资金。
要严格举债程序，明确举债主体，加强源头规范，严格控制新债规模，化解历史债务，防控债务风险，加快形成举债规范、筹资合理、风险可控的长效机制。充分发挥审计作用，加大预算执行和财务收支审计力度，落实工程跟踪审计制度。
此项工作由财务部、工程管理部、统计结算部、审计部、法规部、纪监监察室分别牵头组织落实。
五)企业管理。完善领导班子决策规则和程序，健全企业内控机制，加强企业生产经营全过程的控制，全面落实成本责任分工制，保证企业正常运转、经济效益稳步提升。加强项目成本规范管理，在项目中深化推行前期筹划和交底、过程跟踪及监督、项目收尾及总结的三阶段管理模式，实现覆盖项目全方位和全过程的监控管理，探索材料设备、资金的集中管控手段方式，重视科技潜在效能，提高项目的标准化、精细化管理水平，把控成本流失环节，减少过程成本支付，提高项目增收减亏能力。
此项工作由党工部、财务部、审计部、人力资源部、纪检监察室分别牵头组织落实。
六)行政管理。以简政放权、转变职能、理顺关系、提高效率为原则，逐级理顺和明确事权，实行分级管理。凡直接面向基层更方便有效的事项，一律下放到基层。
优化机构设置、职能配置、工作流程，理清公司机关科室之间、公司机关与所属单位之间的职责。严格绩效管理，突出责任落实，健全和完善绩效考核指标，建立绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的事前、事中、事后绩效管理体系。认真开展政风行风民主评议工作、政务公开工作，不断加强作风建设。
完善工作规则，细化工作流程，坚持用制度管权管事管人，着力克服重使用、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。
此项工作由党工部、办公室、人劳科、纪检监察室分别牵头组织落实。
七)信访维稳管理。深入落实“一岗双责’’的信访工作责任制和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，切实明确责任主体，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，提高解决信访问题的效率，把矛盾和问题及时化解在本级和属地，防止矛盾上行，依法维护正常的信访秩序和社会秩序。切实加强信访维稳工作组织领导，健全督查督办信访事项工作机制，抓紧建立与职工群众的对话协商机制，为职工群众提供畅通的利益诉求渠道。
完善矛盾纠纷滚动排查机制，加强对重点单位、重点群体、敏感时期的监控和排查，把问题妥善解决在萌芽状态。严格落实信访信息报送和限时接访规定，发现****件苗头，必须及时上报；发生群体性上访，必须按规定限时接返。
此项工作由纪检监察室牵头负责落实。
五、具体措施。
将整个活动划分为四个阶段，明确时间、找准目标，求细求实、力求实效。
一)动员部署阶段(2023年3月)
1、所属各单位要成立相应的领导和工作机构，主要领导亲自抓、负总责，把开展“综合管理提升年”活动作为今年本单位的重要基础工作来抓，精心组织实施。
2、所属各单位要在3月底前出台活动实施方案、召开动员部署会议。
3、实施方案及部署会议相关资料要上报公司活动领导组。
二)梳理摸底阶段(2023年4月)
1、所属各单位、机关各部室要对本单位、本部门现有、现用、现存的内部管理职责进行细致梳理，要列明细、出目录。
2、公司活动领导组要对所属各单位及机关各部室的制度、流程梳理情况进行抽查。
三)查摆整改阶段(2023年5月一9月)
1、对梳理出的各项制度、流程，进行拉网式排查。采取理思路、找问题、寻对策、定制度的顺序，重新修订完善各项制度和流程。对在用效果好的，要固定；对能改进的，要修改；对不适应、不适用的，要果断放弃；对应该增加的，要尽快补充。
2、整理出的规章制度、工作流程要在实际工作中不断进行检验修正，要参照汲取企业质量认证体系建设的好做法，使形成的制度流程层次分明，环环相扣。
3、公司“综合管理提升年”活动领导组要切实加强活动的组织协调，研究新情况、解决新问题、推动新发展，确保活动扎实有序深入开展。
4、公司活动领导组要在此阶段对全公司的工作开展情况进行一次检查督促。正确引导所属各单位围绕贯彻落实“综合管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，确保活动有序开展，有效推进。
四)提档升级阶段(2023年10月一12月)
1、建章立制，树立新风。通过努力，所属各单位、机关各部室基本理清各项制度流程，初步建立起一整套行之有效的规章制度。
2、总结经验，树立榜样。要分业务、分项目树立有代表性的先进典型在全公司推广，达到整体提档升级目的。
六、其他要求。
一)把握核心重点，做好协调配合。
所属各单位要把“综合管理提升年”活动和正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动、“我为交通科学发展做贡献”活动、党风廉政教育月活动、政风行风民主评议活动等结合起来，要深刻理解各项活动的内涵，掌握其实质，把握其精神，做到各有侧重，有机结合，整体推进，提档升级。在具体工作安排上，所属各单位要统筹兼顾，一起研究，一起部署，一起检查，一起考评。
公司综合管理提升年实施方案
路桥企业。综合管理提升年 活动实施方案。为适应经济社会发展对公路工作的新要求，推动 工作管理提质增效，按照分局 综合管理提升年 活动安排部署，公司决定在全公司范围开展 综合管理提升年 活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本方案。路桥企业。综合管理提升年 活动实施方案。为适应经济社会发展对公...
公司综合管理提升年实施方案
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