第77期。
2023年6月10日。
科学发展在保山·典型事例之十四。
昌宁县发挥优势打造特色现代农业县。
十一五”以来，面对资源约束日益趋紧、农产品生产及销售市场竞争更加激烈的新形势，昌宁县用科学发展的眼光看待农业产业的发展，用优惠的政策引导农产品生产，用开放的市场开发农业产业，提出了建设“特色现代农业县”目标，按照“选准特色、调优结构、做强产业”的思路，从搞好产业定向、培植主导产业、形成规模优势入手，坚持“与资源特色相适应、与市场需求相吻合、与龙头企业相配套”的原则，以市场为导向，以效益为中心，立足资源优势，围绕支柱产业和主导产品，建立农产品生产基地，培育农业龙头企业，加快农业结构的战略性调整，不断探索农业产业化经营模式，引导农民探索专业化、基地化、科学化、集约化、现代化发展的路子，初步形成了粮、烟、蔗、茶、林、畜等优势骨干产业群，蔬菜、蚕桑、泡核桃、水果、药材、野生食用菌等特色产业不断壮大，一批优势产业初具规模，多种优势农产品在全省占有重要位置，农业产业格局初步形成。2023年末，全县农业现价总产值占生产总值的71%，农业产业实现农民人均增收2714元。
主要做法：一是立足县情明确思路，发挥优势壮大产业。立足资源和气候优势，昌宁把建设“云南省重要的优势农产品生产加工基地”为目标，作为“十一五”期间的“三大发展目标”之一，确定了大力实施“农业稳县”战略，确定了农业产业“12345”发展思路，即坚持一个方向（特色现代农业），调整两个结构（农村经济结构、农业产业结构），实现三个目标（农业增效、农民增收、农村发展），实施四大工程（特色产业基地建设工程、农产品加工龙头企业培育工程、农民素质提升工程、特色品牌创建工程），推进五个转变（数量型向效益型转变、粗放型向集约型转变、自给型向市场型转变、传统型向现代型转变、生产型向经营型转变），着力加快现代特色农业建设。
二是因势利导调整结构，因地制宜优化布局。在特色现代农业建设中，昌宁县以农民增收为目标，以市场需求为导向，准确把握市场趋势，合理调整产业结构，在巩固提升粮食、甘蔗、烟草、茶叶等主导产业的基础上，着力壮大泡核桃为主的特色产业，积极发展蚕桑、果蔬等新兴产业。三是加大投入夯实基础，着力培育龙头企业。
“十一五”以来，开展土地复垦整理和综合治理3.78万亩，通过整理新增土地2740亩。建设山区“六小型”水库64座，有效灌溉面积26.
95万亩。建设烟用水窑3.17万口，建成烤烟智能化烤房7794座。
注重延伸农业产业链，增加农产品附加值，高度重视龙头加工企业的培育。目前，全县培育农产品加工企业192户，其中产值上千万的企业8户。四是着力建设产业基地，集约培育专业村组。
以规模生产、集约发展为方向，规划而布局，大力建设产业基地。全县培育千亩以上种植基地13个，万亩以上种植基地2个，特色农产品生产基地3个。五是增加农业科技投入，提高农业机械化水平。
积极探索建立质量型农业增长模式，做到“三个确保”，即确保每年农业科技进步率增长一个百分点，确保农业科技投入增长幅度高于农业投入的增长幅度，确保户均有1名科技明白人。六是着力发展生态农业，精心打造优势品牌。按照宜渠则渠、宜路则路、宜林则林等整体发展思路，对主导产业相对集中乡镇的农田建设、生态建设、村庄建设进行统筹规划，通过土地平整、连片开发、兴修水利、设施配套等项目建设，形成“田成方、渠成网、树成行、路相通、林成片、村庄美”的生态景观。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以发展无公害农业为方向，大力推进农产品优质化、标准化生产，提高市场竞争能力。
启示：一是发展特色现代农业必须坚持立足实际，注重发挥资源优势；二是发展特色现代农业必须坚持市场导向，注重产业合理结构；三是发展特色现代农业必须坚持群众主体，注重尊重群众意愿；四是发展特色现代农业必须坚持因地制宜，注重合理规划布局。
报：省委学习实践活动领导小组办公室。
送：市委学习实践活动领导小组成员、省委第四指导检查组。
发：五县区、市直学习实践活动领导小组办公室、市委各指导检查组。
共印180份)
2023年第5期 总第77期
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