新刑诉法对公诉工作提出的新要求和新挑战

作者：梁立宝。

**：《法制与社会》2023年第08期。

摘要修改后的刑诉法将“尊重和保障人权”写入法律，对证据制度、辩护制度等制度进行修改，对审判程序、执行程序等程序予以完善，还新规定了四个特别程序，涉及十余项公诉工作。这为公诉工作创造了很多有利条件，同时也提出了新要求和新挑战。

关键词新刑诉法公诉工作新要求新挑战。

作者简介：梁立宝，京市丰台区人民检察院法律政策研究室助理检察员。

中图分类号：d925文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）03-129-02

一、新刑诉法要求转变执法理念。

强化保障人权等修改刑诉法指导思想的转变决定了检察机关开展公诉工作的执法理念需要转变：

第一，树立人权保障意识，要从重惩治犯罪转变为惩治犯罪与人权保障并重。2023年，“国家尊重和保障人权”写入我国《宪法》第33条第3款。而在当时，作为一部贯彻《宪法》的基本法——《刑事诉讼法》却没有规定“保障人权”。

此次修改不仅在《刑事诉讼法》第2条刑事诉讼法的任务中增加了“尊重和保障人权”的规定，而且在整个刑诉法修改的过程中始终坚持着惩治犯罪与人权保障并重的理念。任务具有原则性，贯穿刑事诉讼的任何环节。所以，这就要求检察机关开展公诉工作需要树立人权保障意识，既要严惩犯罪，又要保障人权不受侵犯。

第二，树立程序正义意识，要从重实体审查转变为实体与程序审查并重。刑事诉讼是围绕犯罪嫌疑人、被告人是否构罪，构成何罪以及何种刑罚的诉讼活动集合。检察机关的公诉部门从实体上定罪量刑就是对刑诉法相关程序规范的执行。

此次刑诉法修改，通过完善非法证据排除、强制措施等程序，使程序正义的价值理念得到了更加充分的体现。同时，为有效解决因程序的不公正引发涉法涉诉信访案件等问题，检察机关在开展公诉工作中树立程序正义意识势在必行。