【铁路改革发展】
太原铁路局党委学习中心组。
太原铁路局党委，山西太原０３０
中图分类号］ｆ５文献标识码］ａ［文章编号。
***总理专程到铁路总公司考察，充分体。
产业，是人民群众出行的重要依托。这是对铁路。
现了***、***对铁路工作的高度重视，对工作的准确定位和精要阐释，尤其是“命脉”和“先。
全路干部职工的亲切关怀和殷切期望，既是巨大。
行产业”的提法，将铁路工作放到了一个更为重要的鼓舞，更是有力的鞭策，进一步坚定了我们推的位置上，充分体现了***、***对铁路工。
进铁路改革发展的信心和决心。太原铁路局作为作的高度重视，体现了铁路在国民经济发展中至。
全路的货运大局、收人大局，一定要以责无旁贷关重要的基础作用和地位。学习贯彻***总理。
的使命感和时不我待的紧迫感，认真学习贯彻好指示精神，落实总公司安排部署，联系我们的工。
***总理重要指示精神，深刻领会落实好盛光作，太原局作为重载强局、高铁新局，首先就要。
祖总经理讲话要求，扎实推进全局各项工作，为。
深切感悟、准确定位我们在全路的地位和作用，铁路改革发展贡献更大的力量。
把握重载强局的特色和优势，紧紧抓住中南部铁一。
改革的新动力。***总理充分肯定了。
路通道即将开通这一有利条件，总结好３万吨重铁路改革发展的成就，指出，“铁路管理体制改革载列车试验成功的先进经验，进一步扩大重载优。
是一个大突破”“对国企改革具有示范作用”。同。
势，提升责任感和使命感，既当好国民经济发展时，对如何将铁路改革推向深入，提出了“放、管。
的火车头，更当好重载运输发展的先行官。
双到位 ‘真正成为自主经营、充满活力的市场主。
三、发展的新要求。在考察中，***总理。
体”“创新投融资体制，丰富多元投资主体”等具体还专程了解铁路运输安全和铁路建设工作，对运。
要求，为铁路改革指明了方向，提供了动力源泉。
输安全、铁路建设和中国铁路“走出去”等工作提去年以来，国家对铁路的“利好”政策一直不断，出了明确具体的要求，寄予了发展创新的厚望。从“投融资体制改革加快铁路建设”的国发３３号文***总理对铁路工作的新要求，对铁路发展而。
件，到“支持铁路建设实施土地综合开发”的国办。
言，具有战略性、前瞻性、针对性的指导意义。发３７号文件，为铁路改革提供了充分的政策支持我们必须深刻领会、牢牢把握并认真落实，以安和良好的环境。我们一定要强化改革的意识和思全可控、服务优质、效益良好、管理科学为目标，维，按照总公司的战略部署，深人推进投融资体发挥好党政工团各级组织的优势和力量，同心同。
制改革，发挥好大秦这个改革“试验田”的作用；
德、脚踏实地推进太原局的发展。特别是要以“三用好、用活政策优势，从管理体制和开发方案人点共识”“三个重中之重”为指导，以“三化”建设为。
手，加大铁路土地经营的开发力度；以降低物流重点，深入推进安全文化建设，在实、深、好上成本、方便旅客出行为指导，加大客货运输改革着力，确保全局第七个安全年的实现，确保在建力度，开好货物受理的“直通车”，积极占领社会项目高质量推进，确保今年在我局的竣工项目如。
物流市场和白货零担市场，完善货运结构；高质期完成。
量快速推进机制制度创新，真正使我局率先成为。
四、工作的新起点。在考察中，***总理自主经营、充满活力的市场主体。
看望慰问了铁路职工，勉励干部职工要发挥更大。
二、铁路的新定位。***总理强调指出，创造力，让铁路发展潜力转化为现实生产力。这。
铁路是国民经济的命脉之一，是国家发展的先行。
既是深情的嘱托，殷切的期望，更是前进的号角。
０１４理论学习与探索。
铁路改革发展】
铁路投融资创新空问分析及对策措施。
刘均福。南宁铁路局党校，广西柳州５４５
中图分类号］ｆ５文献标识码］ａ［文章编号。
党的十八届三中全会提出“继续实施区域发展总体战技术的落后导致运营单位与铁道部资金结算中心或铁道部。
略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发”，统计中心统计数据常常有偏差，而不透明的结算方式使得“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各。
资金结算中心对于偏差的处理掌握了更大的裁量权。资金种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参加市场竞结算中心非独立的角色和非透明的运营方式，对于参与结。
争，同等受到法律保护”。以党的十八届三中全会精神为。
算的单个企业而言构成不可控风险。
指导解决非公经济参与铁路投融资的实践问题，可以冲破２．国铁市场化进程缓慢，投资者“平等进入、公平待铁路现代化建设进程中的阻滞和障碍，抓住**机遇、实遇”的功能不健全。
现又好又快发展。
比较完善的铁路运营市场，一般都有维系和支撑各经营主体进行网络化经营和取得合理收益的市场规则以及相。
一。非公经济参与铁路投融资问题分析。
对比较公正的监管体系，通过法律确保其规则的强制性。而我国目前不仅监管者缺位，同时也缺少规则依据或不够。
零星的非公经济投资铁路案例表明，民营资本占铁路透明和公平。
建设投资比重过小的重要原因在于非公经济主体投资铁路（１）投入资金大。铁路投资大、周期长。铁路单线投面临的风险较大。
在目前的铁路管理体制下，铁路运输指资动辄上百亿元，一般的民营企业难以承担；单线铁路建挥集中调度和运输收入集中结算的经营模式使民营资本至。
设通常需要２至４年，与公路相比，铁路的收益回报周期。
少需要应对收入结算不透明、交易成本过高、经营权不完。
是公路的３倍。一是铁路设施的建设，通常使资本所有者整三大风险。
无法独自占有投资收益。因其存在较强的正外部性，该产。
．收人结算不透明最让投资者诟病。
业产生的社会效益无法通过市场得到补偿或**。这决定与集中调度的运输指挥模式相适应的收入集中结算模。
了**在铁路发展方面，应当承担重要的责任。经济发达式不利于非公经济参与铁路建设。由于技术的原因，目前国家的铁路发展证明了这一点。
如美国铁路在发展过程中中国铁路基本上不能准确核算每条线、每列车的成本，所**给予了巨大支持，最突出的是**曾经为铁路建设无以跨线车的清算实际上是依据经验数据进行。但运输统计。
偿或者低价提供了大量土地。然而，我国铁路建设的一个。
我们要以学习好、宣传好、贯彻好***总理指**平台，扩大宣传的覆盖面，让干部职工人人示精神，落实好盛总重要讲话要求为一个全新的皆知，从而坚定改革发展信心，鼓足工作干劲。
开端，统一思想、凝心聚力，认认真真地做好当三是贯彻要实。把学习贯彻***总理和盛总讲。
前各项工作。一是学习要深。在原原本本学习的话精神与思考谋划全局的改革发展、深化教育实基础上，组织好专题研讨，重点研讨盛总提出的。
践活动、做好当前重点工作结合起来，坚定不移在客货运输改革中需要研究的重点、攻克的难点、
地推进“三化”建设和货运改革、坚定不移地推进破解的新点，切实提高思想认识，解决实际问题，投融资体制改革、坚定不移地推进铁路建设，踏指导具体工作。同时，采取班组学习、专题党课、
踏实实做事、做踏踏实实的事，以安全优质、兴。
集中宣讲等方式抓好干部职工的学习，迅速把干。
路强国的改革发展成果展示太原局贯彻落实的新。
部职工的思想统一到***总理的指示精神和盛成效。
总的重要讲话上来。二是宣传要广。统筹报台网。
责任编辑：周宗伟］
刊开展集中宣传，用好手机报、微博、微信等新。
０１４理论学习与探索。
新的形势对秘书素质的新要求
为了适应改革开放新形势的要求，秘书素质必须在继承和发扬优良传统的基础上不断加以拓新。一 思想上必须是开放型。首先，要从传统的思想禁锢中解放出来。其次，要从 左 的思想禁锢中解放出来。第三，要从 本本 的禁烟中解放出来。二 业务上必须是开拓型。所谓业务上的开拓型，就是要求秘书人员在业务能力的培养上，能...
新的形势对秘书素质的新要求
为了适应改革开放新形势的要求，秘书素质必须在继承和发扬优良传统的基础上不断加以拓新。一 思想上必须是开放型首先，要从传统的思想禁锢中解放出来。其次，要从 左 的思想禁锢中解放出来。第三，要从 本本 的禁烟中解放出来。二 业务上必须是开拓型所谓业务上的开拓型，就是要求秘书人员在业务能力的培养上，能够拓...
新的形势对秘书素质的新要求
为了适应改革开放新形势的要求，秘书素质必须在继承和发扬优良传统的基础上不断加以拓新。一 思想上必须是开放型。首先，要从传统的思想禁锢中解放出来。其次，要从 左 的思想禁锢中解放出来。第三，要从 本本 的禁烟中解放出来。二 业务上必须是开拓型。所谓业务上的开拓型，就是要求秘书人员在业务能力的培养上，能...