论城市旅游资源的开发与保护。
1城市的旅游优势及特点:
城市是人类文明发展到一定阶段的产物,其形成和发展又推动社会经济、科学和文化的进步。城市基础设施较完善,旅游接待设施较齐全,生活物资和旅游商品**充足,旅游机构集中,因而成为旅游集聚地。城市旅游人口较多,经济发达,也使其成为旅游客源地。
城市的各种优势与特点表明,都城和大城市必然既是国际旅游也是国内旅游的重点。
2、城市与旅游资源的相关性。
2.1弄清城市与旅游资源的相关性,是我们认识和促进城市与旅游协调发展的基本出发点。 人文旅游资源,是城市的孪生兄弟,而且城市普遍具有旅游资源。
由于生产和生活对资源和交通便利条件的要求,古代人一般又在江河湖海之滨形成群落。或依山傍水,或地处交通要道,又借重于天然美丽的山川湖海环境。这样,不少城市又具有美丽的自然风光。
只不过不同的城市在人文旅游资源和自然旅游资源方面各有所长而已。但是也有不少城市二者都十分丰富。 例如我国的北京、南京、西安、杭州等城市,既是许多王朝的都城,又是风景优美的胜地。
2.2在一些旅游资源丰富和品位高的地方,旅游资源的开发,反过来又促进了城市的发展,甚至由此产生了新兴的旅游城市。
例如,湖南的张家界市,就是因以张家界等武陵源世界罕见的自然风光而蜚声中外,吸引了千万计的国内外游客,为适应发展旅游业的需要。
认识城市与旅游资源的相关性,及其在当代演变特点,对我们自觉地进行城市规划建设、职能分工,合理地开发利用城市旅游资源,保护城市的生态环境等各个方面,都具有极其重要的意义。
3、城市旅游资源的合理开发利用。
城市蕴藏的旅游资源,在当代是一份极其珍贵的经济资源。 城市旅游资源的合理开发利用,既受到思想认识的影响,又要受到生产力发展水平的制约。从当前的情况看,城市旅游资源的合理开发利用,要注意以下几个问题。
3.1.要有一个正确的指导思想。
我国发展旅游业,首先要认清下个世纪世界产业结构变动的这个大趋势,提高认识,抓机遇,加速发展。
3.2.要统筹规划,科学布局,形成特色。
统筹规划是国家从宏观上调控城市和旅游协调发展的一项带根本性的措施。它包括多个层面。第一,在上级(国家、大经济区或省区)综合发展规划指导下,搞好城市的综合发展规划。
城市综合发展规划是城市发展的母规划。 第二,由市场导向,搞好城市旅游发展总体规划。 第三,要把旅游总体规划与城市建设规划结合起来。
旅游发展的规划布局要与城市建设的规划布局结合起来,这是一个极其重要的问题。 第四,在城市旅游总体规划中,要把硬件建设与软件建设结合起来。
3,3.深度开发,把旅游与经贸结合起来,把专项开发与综合开发结合起来。
3.4多渠道筹集旅游开发资金,提高旅游科学技术。
旅游资源的深度开发,需要资金和技术的牵动和支持。目前国家资金有限,在市场经济条件下,要勇于打破国营旅游机构依靠国家拨款、贷款、一统天下办旅游的格局。在国家的宏观调控和法制管理下,形成以公有制为主体、多种经济成份办旅游的新型格局。
4、城市旅游资源的保护。
旅游资源是一种不能再生的资源。尤其是城市人文旅游资源,有的价值连城,甚至为无价之宝,一旦破坏将不复拥有。旅游资源的保护,当前要切实抓好下述三个方面,尤其是要重视对生态环境的保护。
4.1 景观、景点的保护。
这是对旅游资源的直接保护,容易为人们所接受。这方面存在的主要问题是不顾景观、景点的承受能力,掠夺性经营,它直接破坏了旅游资源。可采取的保护措施,一是对景观和景点加强维护和维修。
尤其是对人文旅游资源,要加强保护。 二是要加强对景观、景点的防火、防盗、防腐蚀等安全保护措施,例如,有的世界闻名的森林公园,还缺乏一支具有先进设施的防火急救队伍。一旦森林失火,后果不堪设想三是要坚决执行***制定的《风景名胜区管理条例》,并在此基础上,及时制定相应的保护景观、景点的规章制度,加强执法监督,杜绝破坏景观、景点的恶性事件的发生。
4.2 旅游城市和景区的生态保护。
这是对旅游资源的间接保护,容易为人们所忽视。 发展旅游业如同发展工业一样,造成资源耗费量和污染物排放量的增加,对生态环境直接造成了损害。问题是我们要将这种损害,控制在生态环境能够同化和自净的能力限度之内,使生态系统尚能保持稳定的状态。
对旅游城市和景区生态保护要从以下方面着手。
第。一、提高对旅游城市和景区生态保护的认识。要对全民进行教育和宣传,更新陈旧观念,提高生态保护的自觉性。例如,要改变长期以来,认为旅游业是“无烟工业”,忽视旅游污染的思想观念。
第。二、认为旅游资源是可再生资源的观念,也是有碍于保护生态的错误观念。旅游资源除人造景点、景观外,一般是不可再生的资源,只不过它的耗损一时不易为人们所察觉而已。
自然风光破坏后,不复存在,人文资源破坏后,不可复得。 因此,我们要以爱国主义精神,对后代的高度责任感,千方百计地保护城市美丽的生态环境和人文旅游资源,使之代代相传,永续利用,为人民造福。
第。三、防重于治,开发旅游项目时,要认真进行环境效应评估。保护旅游城市和景区生态环境,关键在于把住旅游项目开发关,禁止对生态破坏严重的旅游项目的开发。
第。四、采取综合措施,保护生态环境。
一)是要加强对旅游城市和景区生态环境的监测,及时治理污染源。
二)是建立保护生态环境**。除由国家从旅游收入中适当拨款外,主要由游客和旅游经营单位缴纳,以弥补生态环境资源的耗费。生态环境**也要建立有偿使用机制,使之不断增值。
三)是依法保护生态环境。目前***已颁布《风景名胜区管理暂行条例》、《环境保**》、《森林保**》、《海洋保**》等10个有关保护生态的法规,并酝酿制定《旅游法》。各地**和旅游管理部门应根据有关法规,结合本地的实际情况,制定有关旅游开发和生态环境保护方面的地方性法规和条例,并逐步组建一支生态执法队伍,宣传生态法制,严肃处理破坏生态的案件,培养公民的生态法制观念,促使生态保护走上法制的轨道,蔚为风气,成为社会精神文明建设的一个重要方面。
这样,我国城市旅游资源的开发和生态环境的保护,就能够实现良性循环。^
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