对我国农村教育公平问题的思考。
摘要：百年大计教育为本教育问题关系到国民综合素质的提高。其中农村教育更是社会教育的重要组成部分。
而农村的教育公平问题一直是讨论的热点。相对于教育的均衡发展而言农村的教育公平问题最突出矛盾也最集中。文中主要就农村教育公平的重要性、农村教育公平面临的问题、成因与对策进行了**。
关键词农村教育公平对策。
百年大计， 教育为本， 教育问题关系到国民综合素质的提高。农村教育是社会教育的重要组成部分， 农村教育的好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。十七大报告指出，教育是民族振兴的基石， 教育公平是社会公平的重要基础。
这表明促进教育公平， 是构建社会主义和谐社会进程中的一项战略性任务， 是我怕国教育改革和发展坚定追求的目标。当前随着人们对教育关注的加深， 农村教育和教育公平问题成为了谈论的热点和焦点。 相对于教育的均衡发展而言， 农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中。
因此， 加强对农村教育公平问题的研究， 正视农村教育不公平问题， 是解决农村教育问题的重要途径。
一、教育公平的内涵与农村教育公平的重要性。
1.教育公平的内涵。
教育作为一种公共资源，客观上要求进行公平分配，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是教育现代化的基本价值。但是，对于教育公平的涵义，目前还没有一个统一的定义。在我国理论界和社会公众有各种类型的教育公平观，见仁见智。
教育公平问题的重点和解决教育公平问题的重点都有历史阶段性和动态性。 现阶段最常见的一种理解是教育公平应包括两方面的内容：一是人人享有受教育的机会；二是人人公平接受高质量的教育。
第一方面主要指尚未实现教育普及时要达到的目标，第二方面指已经实现了教育普及时所要达到的目标。在国外，瑞典学者托尔斯顿胡森认为在三个不同时期各有不同的涵义，一起点公平论指入学机会均等；二过程公平论指教育条件均等；三结果公平论指学业成功机会均等。在这三个阶段中教育过程公平是教育公平理念的核心，它既是教育机会公平的延续，又是教育结果公平的前提。
因此教育过程公平的衡量标准可以定位在经实现了教育普及时所要达到的目标，对于教育公平的这一理解在我国已被普遍接受。
2、我国农村教育公平的重要性。
农村教育公平是建设和谐社会的必然选择。教育是确保社会公正、促进社会公平、建立和谐社会的基础。我国历来都高度重视教育问题，教育公平是一个随着我国经济发展和社会民主化逐步扩大和深入的过程，它是社会的基础性公平，是促进社会其他公平的重要手段。
党的十六届六中全会提出坚持教育优先发展，更加关注教育公平。党的十七大更明确指出教育公平是社会公平的重要基础。近年来教育平问题引起人们的普遍关注农村作为我国人口的主要集中地其教育却被城市教育边缘化。
农村教育公平的实现同时又是缩小城乡社会差别、促进共同发展、新农村建设与和谐社会构建的有效途径。 如果无视农村教育公平问题不仅影响农村经济发展， 而且危及整个社会的公平、和谐与繁荣。
二、我国农村教育公平面临的问题及原因。
一）面临的问题。
首先， 教育经费投入不足。 在教育经费的投入方面， 2023年***颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例， 2023年达到 4%。但是在实际的执行中， 财政性教育经费始终未达到《中国教育改革和发展纲要》提出的目标。
进入新世纪， **将目标顺延至 2023年。 然而， 自 2023年以来这个比例分别为.82%。
教育经费的投入目标非但没有逐年提高反而每况愈下， 不仅低于世界发达国家 5%至 6%的水平， 也低于发展中国家4.4%的平均水平。2005 年以来， 虽然国家不断提高教育经费的投入比重， 但至今仍未达到 4%的目标。
国家财政性教育经费投入不足。
其次，资源配置不均衡。我国城市和县镇的普通中学数都在增加， 而农村普通中学的数量却在逐年减少。 从 2023年我国城乡普通中学的状况看， 近年来， 我国初中生辍学率上升，农村辍学率偏高。
2023年全国初中在校生辍学率 3.23%, 达 167 万人比 2023年上升 0.09个百分点。
农村辍学率为 4.2%,高于全国平均水平 0.97个百分点。
有的地方高达不均。优质教育资源的不足以及分配不均， 导致把解决办学困难的任务下放到基层， 更加剧了受教育机会的不平等择校的群体差距也呈现出加剧的趋势， 弱势群体接受优质教育的机会越来越少， 强势群体则绝对的占有优质教育资源。据统计， 在全国重点中学里， 干部、知识分子和高收入家庭的子女占学生总数的 70%以上。
从以上论述可以看出教育资源分配的不平衡已经成为制约农村教育快速发展的重要因素， 对教育资源的重新配置和优化已成为促进教育公平实现的必然选择。
再次，招生录取政策不合理。《高等教育入学机会改善中的差距》显示：国城乡教育差距悬殊， 高考招生录取中， 考卷一样录取分数线却不一样城市尤其是大城市考生的录取分数低于农村， 农民子女的平均分数要高出干部子女 22分， 高出工人子女 18 分。
同时调查还显示， 城市考生更多集中在优势高校， 而农村考生则更多集中于一般院校。 在专业选择方面， 农村考生偏向于农学、军事学、教育学等较为冷门的、于城乡差距导致的录取分数线和录取率的不公平， 就阻碍农村地区学生平等接受高等教育的机会， 人为地加大了城乡差距， 造成教育的不公平。
最后， 城乡教育质量存在着较大差距。提高教育质量的关键是教师的素质和水平。由于大学生分配政策的市场化， 导致了绝大多数师范生愿意到条件较好的城镇工作， 很少有人愿意到偏远的农村工作。
因而，农村学校在教学师资上存在先天不足， 再加上培训、进修等再教育机会较少同时也不平等， 结果城乡教师的素质和教学水平的差距越拉越大。由于城乡教师素养上存在着事实上的差距， 直接造成农村学生不能平等地接受优质教育资源。目前， 虽然表面上看， 由于国家对农村教育政策的改变， 这种差距在逐步缩小， 但实际上由于城镇化的快速发展， 农村教育质量在直线下滑。
所以， 在农村仍然存在着教育质量的不平等。
三、促进农村教育公平的具体措施。
一）.切实提高**财政支出中教育经费的比重， 并合理配置教育资源。
**财政支出方面， 可以增加国家财政对教育的投入， 特别是对农村学校的投入力度要加大， 确保三个增长和财政性教育经费占 gdp4%的目标尽快实现。在义务教育阶段， 教育部门要加大对农村基础教育的投入， 将各项政策措施真正落到实处， 切实改变农村基础教育落后的面貌。教育资源配置方面：
先应加大调整教育资源内部分配、城乡分配、区域分配、校际分配的力度， 促进教育公平的全面发展。其次建议取消重点、示范学校制度， 禁止对重点、示范学校在财政拨款、师资配备、招生等方面采取优惠政策。 尽可能从资金、师资、设施等方面给条件较差的学校特别是农村学校必要的扶持， 并且尽可能地抓好薄弱中小学的改造工作， 缩短并力争消灭重点与非重点之间、城乡教育之间不平等的硬件差距。
二）.加强农村教师队伍的建设。
加强农村教师队伍建设， 可以为实现城乡教育公平提供强大的智力支持， 农村教师配置合理、数量充足是实现教育公平的基础。 我国农村人口数量多， 适龄儿童接受教育的比重较大， 而农村地区尤其是边远地区教师数量不足， 很难满足当地义务教育的需要， 这也是造成农村教育不公平的一个主要原因。要改善这一状况， 就必须从实际出发， 加强农村教师队伍的建设，切实解决这一问题。
第。一、建立和完善教师资源配置体制， 努力满足农村教育对教师数量的需求。 由于现行教师编制标准尚未体现， 加之农村边远地区特殊的地理环境和经济条件， 不能满足这些地区对教师的实际需求。针对这一情况， 首先应当建立和完善教师资源配置体制， 努力满足农村教育对教师数量的需求。
其次加大国家对教育的资金投入， 尤其农村边远地区的教育投入， 这样能够保证地方财政有能力按正常程序补充合格教师的数量。再次， 采取有力措施， 稳定农村地区教师数量。 农村地区生活条件差， 工作环境艰苦， 教师待遇低， 造成了优秀教师流失， 影响了农村教师队伍的稳定。
实做到待遇留人、政策留人、感情留人。第。
二、改进和完善教师培训体系和机制， 提高教师的综合素质。教师综合素质的高低， 在一定程度上决定了教学质量的高低， 从而影响到教育过程平的实现。首先， 农村教师在师源上应该严格把关，应主要面向师范院校招聘师资， 从而保证较高的教学质量。
其次， 搞好现有农村教师的专业培训。 应定期组织教师进行培训， 搞好以新课程、新理念、新方法为重点内容的农村学校教师全员培训， 提高农村教师运用现代信息技术的能力， 制定并落实农村中小学教师素质提高的制度， 加大对农村教师培训经费的投入， 进一步加强和规范农村教师继续教育工作， 全面提高农村教师的素质。
申论热词六 农村教育
教育部提出三项举措，以进一步增加贫困地区农村学生上重点高校的规模 继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划，实施农村学生单独招生，实施地方重点高校招收农村学生专项计划。预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10 以上。公众可以从这些举措看出教育部在落实 工作报告 要求上的极大诚意...
2023年农村教育硕士通知
3 试讲 签约。10月26日上午8 00在科学会堂二楼报告厅举行用人单位与推选学生双向选择签约会。会后，推选学生持 2014年山西省农村教育硕士师资推荐表 学生证 身份证参加各县教育局组织的20分钟试讲面试并签订 为农村学校培养教育硕士师资任教服务期协议书 4.复试。已签约的学生，10月26日下午，...
农村教育投资社会实践报告
我国农村教育投资。教育投资的目的主要是为了提高自身获取未来收入的能力和实现个人乃至家庭对社会期望或认可的需求，目前在我国，农村教育投资总量较低，这主要受收入水平 投资风险 投资收益等因素的影响。教育是农村人力资本转化的重要途径，而人力资本水平是提高收入水平的重要影响因素，所以应该积极鼓励农民进行教育...