建设工程项目报建手册（试行）
建设工程报建工作是开发建设项目的重要工作，实际操作中具体工作程序与手册中的程序会有出入，我们主要通过手册了解报建工作基本工作内容。在项目启动与实施过程中报建责任人要做好报建工作流程调研，再根据项目开发总体进度要求做好报建工作计划，为项目顺利建设服务。
建设工程项目报建手册（试行）根据我市建设项目报建流程草拟，涵盖国土证初期**及部分手续完善工作、建设项目立项、住建局规划手续报批流程、建设项目报建流程（含竣工验收、未单列招标及联合收费工作流程）、交付使用许可流程。本流程未涵盖前期临水临电及施工道路等工作。
本报建手册分为七章及附表部分。第一章国土证**及完善部分手续工作指导；第二章发展与改革委员会项目备案；第三章规划手续报批流程；第四章报建流程；第五章涉及开发项目的其他审批流程；第六章建设工程基本收费科目；第七章与报建工作有关的法律法规文件；第八章、附表。部分在报建工作中的标准**。
在各部分流程描述过程中，将以文字列表描述及图例辅助表示。
第一章国土证办理及完善部分手续工作指导。
正常土地招拍挂公示前要完成规划局蓝线图、国土局红线图、地籍确认、用地条件通知书等文件前提下进行，由于中国城乡规划及城镇建设的进度不统一，部分新征地或旧城改造用地在进入市场前未有强制性规划条件，需要重新拟定或参照土地业主的概念设计评定用地条件。所以在拿地后要做好用地条件通知书、建设用地规划许可证、建设用地批准书等文件。
第二章发展与改革委员会项目备案、核准、批复。
办理程序：第三章住建局规划报建流程。
住建局在建设过程中主要报建工作包括行政许可事项：建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批；非行政许可事项：放线、定位红线图、技术数据复核（面积、日照等）、竣工测量等。
一、建设用地规划许可审批。
一）规划设计条件及定点蓝线审批（此流程多在招拍挂前完成并公示。由于很多情况下是前期介入开工的，需要补充材料获取用地条件和蓝线）
流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取。
二）、总平面图（修建性详规）、规划设计方案审查和建设用地许可证审批。
情况一：申报含总平、规划方案并同时申报建设用地规划许可证。
情况二：规划设计方案批复。
流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取。
二、建设工程规划许可审批（《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的，《建设工程规划许可证》自行失效。）
流程：报建图进窗审查→经办科员审核→主管科室审核→规划放线、面积复核、定位图→并联审查→规划局总规划（工程）师审核→主管副局长审核→局长内部签发→建设业主取已批复的盖章图纸→业主进窗申报建设工程规划许可证→规划局签发工作联系单→非税缴费→核发建设工程规划许可证（副本）
三）、住建局非行政许可事项。
1、放线。2、定位红线图。
3、日照分析（高层建筑）
4、竣工测量。
建设工程规划许可证报建流程示意图。
建设项目选址意见规划设计条件、蓝线总平审批（用地许可初步设计审查。
并联审查。报建图审查放线定位图发放工作联系单非税收入管理局缴费。
技术复核。发放建设工程规划许可证（副本） 竣工测量规划管理部门验收竣工后联合验收。
换发建设工程规划许可证（正本）
第四章住建局设计施工报建流程
操作程序依基本次序主要分2个阶段：1、设计审查阶段（1-1项目报建申请；1-2初步设计审批；1-3施工图设计文件审查备案。）；2、施工许可阶段(2-1招标确认；2-2招标申请受理；2-3招标文件、招标公告备案；2-4入场交易登记及招标公告发布；2-5招标报名及确定投标队伍；2-6踏勘、答疑纪要备案；2-7标底备案及公示；2-8开标评标及中标候选人公示；2-9招标投标资料备案；2-10领表、核价；2-11监理合同备案； 2-12农民工工资保障金核价；2-13施工合同备案；2-14安监注册；2-15质监注册；2-16查验建筑人员意外险；2-17核缴劳保费；2-18档案归档责任保证； 2-19项目资本金监控； 2-20核发建筑工程施工许可证)。
三）竣工验收、备案流程。
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