２０１年４月（中旬刊）ｉ工程管理。
李钦秀李小欢ｚ刘建波３
．山东汇友园林****：２．济南市市政工程****；３．济南市市政工程****。
住房城乡建设部、同家工商行政管理总局联合发布的２０１时性．同时便于合同双方及时进行索赔证据的收集和评估．２０
版《建设工程施ｔ合同（示范文本）》（一下简称版施工合同通用条款第１９条对发承包双方的索赔期限都规定为“２０版施ｔ合同”）已于２０１年７月１日起施行该示范文本２８天，并明确规定．如事人未在２８天内对索赔事项提出书面。
是在１９９版施工合同范本基础＿卜．借鉴国际上通行合同范本修的索赔通知，视为该项索赔的权利已经丧失订而成的 ２０版施工合同较以往合同范本更加注重施工承包７、双倍赔偿制度。
方权益保护。当前．加强对合同文本的学习尤为重要。现对２０１为了解决发包人拖欠工程款问题．从违约责任承担的法律原。
版施工合同范本解读如下：
则出发．在２０１版施工合同中设立了迟延支付工程价款的双倍一。
建设工程施工合同》修订的的主要背景。
赔偿制度，该制度中包括了通知、合理期限改正等程序性规定．最１９９版《建设工程施１二合同（示范文本）》颁布实施，至今已终仍不履约的．则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率有近１４年时间．已经严重不适应国家法律、法规的变化和市场的两倍支付违约金．该规定在竣工结算审核、最终结清两个对应。
的需要，同时与《清单计价规范》不配套，尤其在应对转包挂靠问条款中均有体现。
题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问８、争议评审解决制度。
题、暂停施工问题、竣工验收与移交等典型问题十分乏力．修订关于争议解决机制．鉴于施工合同周期长、合同管理要素多。
势在必行。的特点．借鉴国外合同中普遍引用的争端裁决机制．２０版施工。
二 ２０版施工合同主要特点。
合同通用条款第２０．款引入了争议评审解决机制．以期提高工ｆ一１在通用条款中增加了以下八项新的合同管理制度。
程合同争议解决的效率．并保障其专业性。
、双向担保制度。
二）以监理人为中心实施施工合同管理。
为了解决施工合同中的履约担保．尤其是为了有效解决工２０１版施工合同建立了以监理人为施工管理和文件传递核程款拖欠问题．借鉴ｆｉｄ合同．２０版施工合同通用条款的第心的合同体系．提高施工管理的合理性和科学性 １９版施工合２．５款规定了发包人的资金**证明及支付担保．第３．７款则规同将发包人代表和监理人的现场工程师均列在工程师名下．当发定了承包人的履约担保这两个条款要求发包人与承包人各自。
包人代表和监理工程师同时存在时．将无法进行有效区分．易导致以其合同义务向对方提供资金**证明及支付担保和履约担工程施工管理的混乱 ２０版合同将监理人和发包人代表进行了保．以保证实现双方在施工合同中的目的。
区分．建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系。
、合理调价制度。
ｉ）完善了合同**形式。
为解决由于市场**波动引起合同履行的风险问题．２０结合（｛２版建设程工程量清单计价规范》．２版施丁。
版施工合同中引入了适度风险适度调价的制度．亦称之为合理合同按照**形式将合同分为总价合同、单价合同及其他方式合。
调价制度，其法律基础是合同风险的公平合理分担原则。通用条同。２０版示施工合同范本专门约定了市场**波动引起的调。
款第１１．款规定．市场**波动超过合同当事人约定的范围．合整条款．并约定了调整方法．引导承发包双方尽量避免签订无限同**应当调整这一规定有利于解决施工合同履行过程中市风险的合同．更利于施工合同的正常履行？
场**波动引起的合同价款纠纷。
四）发承包双方权利义务约定更加均衡合理。
、缺陷责任期制度。
０１３施工合同版本权利义务约定更加均衡．重视对承包方。
为解决长期以来存在的合同当事人约定“保修期满返还保权益的保护：其中需要发包方向承包人支付合理利润情形多达。
修金”的争议．２０版施工合同通用条款第１５条引入了缺陷责１３种：通过多个通用条款约定了发包人需要承担的风险，如：第任与保修制度．明确缺陷责任期是指“承包人按照合同约定承担７．６款：
发包人应承担承包人在施＿ｔ过程中遇到不利物质条件时缺陷修复义务．且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工所采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期：不可抗力风日期起计算”目前我国规定工程保修期限相对较长．尤其是地基险承担更加合理。
基础工程和主体结构工程的保修期．为设计文件规定的该工程的（五）增加了防范阴阳合同、违法转包、违法分包和挂靠等内容合理使用年限在建设工程实践中．存在大量发包人以保修期未届为促进建筑市场的有序健康发展．２０版施ｔ合同范本增满为南不返还工程质量保证金的情形．由此导致的部分工程款久。
加了防范阴阳合同、违法转包、违法分包和挂靠等内容。在协议。
拖不决问题．缺陷责任期制度在施工合同文本中的落实可进一步书中引入宣誓性承诺条款及合同备案条款以遏制阴阳合同的发。
有效解决工程质量保证金返还和工程质量保修之间的冲突。生：在通用合同条款中．通过增加限定新增承包人项目经理及主。
、工程系列保险制度。
要施工管理人员条款、限定专业分包人及劳务分包人主要施工２０１版施工合同通用条款第１８条除对工程保险作出规定管理人员条款、承包人擅自更换项目经理及主要施工人员违约。
外．还根据《中华人民共和国建筑法》。对工伤保险作了规定，同。
责任、工程款支付账户约定等条款．保证承包人实际施工管理人。
时还增加了其他保险的条款。
员与投标文件中载明的人员名单保持一致５、商定或确定制度。
六）尚待进一步完善之处合同履行中遇到的最大问题即为发承包双方就履行事项产２０１版施工合同较以往合同范本更加合理，但也存在尚需。
生分歧．如分歧不予及时处理即可转化成为合同履行的障碍，最进一步完善之处．例如存在部分条款约定不清、
缺乏逻辑性衔接、终致使合同不能履行 ２０版施工合同在通用合同条款的第４．４个别条款不具有可履行性等问题。
条引入了“商定或确定”制度．明确南总监理＿丁程师承担商定与。
施工合同是发承包双方当事人在建设丁程施工过程中的最确定的组织和实施责任．并明确了该项制度起动的前提条件。高行为准则．是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决。
、索赔期限制度。
合同纠纷的法律依据加强对施工合同示范文本的学习，进一步工程索赔无明确时效要求．是１９９版施工合同较大的缺提高合同管理水平．
才能更有效避免或降低企业法律风险．保障陷．对此２０１版施工合同予以了调整。为了确保工程索赔的及企业持续、健康发展。
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