建设工程施工合同管理

第2章建设工程施工合同概述。

2.1建设工程施工合同的概念。

2.1.1建设工程施工合同的含义。

建设工程施工合同是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修和房屋修缮等建设工程项目，明确双方权利义务关系的协议。建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要的一种。建设单位与施工单位为实现某项工程建设项目，需签订建设工程施工合同，建设单位应当提供必要的设计资料和施工条件，按时付给酬金和验收工程；施工单位应当按照合同规定的工期、质量和价款等方面的要求完成建设工程项目的施工。

建设工程施工合同双方只有严格按照合同的各项条款，全面履行各自的义务，才能实现各自的权利，最终完成建设工程任务。

2.1.2建设工程施工合同的主体。

建设工程施工合同的平等主体是人格化的发包单位和承包单位，即发包人和承包人。这里所说的承包人包括施工总承包人、施工承包人、分包人和劳务分包人。

1、建设工程施工合同的主体资格。

1）发包人的主体资格。

建设工程发包人必须具备三项主体资格：

1）是法人或依法成立的其他组织；

2）设立管理组织，也就是应当具备与发包的工程项目相适应的技术、经济管理人员，不具备时应当委托监理、招标**、咨询等单位**；

3）建设资金应当落实。

2）承包人的主体资格。

1）有符合国家规定的注册资本；

2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

4）符合法律、行政法规规定的其他条件。施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2.1.3建设工程施工合同的客体。

建设工程施工合同的客体是建设工程，它包括下列两大部分：

1、工业与基础设施。

1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目；

2）铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输业等交通运输项目；

3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；

4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、隧道、公共停车场、绿化等城市设施项目；

6）生态环境保护项目；

7）其他工业与基础设施项目。

2、民用与公用事业项目。

1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

2）科技、教育、文化等项目；

3）体育、旅游、古建筑等项目；

4）卫生、社会福利等项目；

5）商品住宅，包括经济适用房；

6）其他民用与公用事业项目。

2.2建设工程施工合同的分类。

建设工程施工合同按照承包序列划分，包括施工总承包合同、劳务分包合同及专业分包合同。

《建筑法》第26条规定，“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”。这个规定也同样适用于工程分包单位。因此，《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定，禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

1、施工总承包。

施工总承包序列中有十二个资质类别，其中包括房屋、公路、铁路、港口、水利、电力、矿山、冶炼、化工、市政、通信及机电。比较常见的是房屋建筑施工总承包资质、公路施工总承包资质、市政公用工程施工总承包资质。

2、专业承包。

专业承包序列企业资质设二至三个等级，60个资质类别，其中常用类别有：地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、园林与古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。

3、劳务分包。

劳务分包序列企业资质设一至二个等级，13个资质类别，其中常用类别有：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。如果同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业。

2.3与建设工程施工合同相关的法律制度。

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