作者：黄芳。
**：《现代经济信息》2023年第11期。
摘要：文章简要分析了规范管理工程签证的必要性和紧迫性，以及工程签证产生的原因，并针对工程签证管理中的常见问题及原因，提出完善工程签证管理的控制措施，以供参考。
关键词：工程签证；工程造价；管理；控制。
中图分类号：tu71 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-00-02
建设工程施工合同的工程签证是以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。同时，也是建设工程造价管理的主要环节，直接影响着工程投资。据有关统计表明，在工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的10％左右。
因此，对工程签证进行规范、合理管理是控制工程造价的重要因素之一。
一、规范管理工程签证的必要性和紧迫性。
一)变更索赔工作本身的必然要求。
承包人依据合同向发包人主张变更索赔的权利。行使该项权利的前提是有合同依据，基础是现场资料完整、全面，费用计算依据充分且合理，其中基础资料需要有监理工程师、发包人签字确认。根据工程合同适用我国《民法通则》“谁主张，谁据证”的基本原则，工程合同的变更索赔处理也是如此。
在合同变更管理实践中，经常是有概念性的变更索赔机会而缺乏具体的签证资料，尤其是重大或复杂的变更索赔项目，因缺乏具体签证资料的支持，承包人不得以提出笼统费用补偿的主张，最终很难得到监理、发包人的确认，致使承包人的工程费用支出得不到合理补偿，经济利益受到损害。因此，承包人为维护自身合理合法的经济利益，必须重视合同现场签证管理。
二)项目管理实际情况的需要。
近年来，由于基本建设市场规模空前且承包人自身施工资源的有限性，承包人的项目管理模式越来越偏重于管理与劳务相结合，部分项目的施工通过与劳务单位签订劳务合同方式，实施分包管理。劳务协作单位由于合同管理人员相对薄弱，管理经验不足，普遍存在基础签证差，变更索赔能力弱；而分包单位一旦因为变更索赔工作开展滞后，发生的合理变更索赔项目不能得到及时处理而导致其经济状况恶化，必然会影响到工程项目的顺利实施，而合同最终的履约责任风险将由承包人承担。目前普遍存在分包人未能完全履行约定责任，一方面，导致承包人加大费用支出弥补项目成本的不足，造成局部亏损或整体亏损；另一方面，导致项目不能完全履约，造成承包人履约能力不足的影响，最终制约后续市场的开发。
因此，督促、指导作业单位规范签证管理就越来越显得紧迫和必须。
建设工程施工合同管理
第4章建设工程施工合同过程管理。4.1建设工程施工合同审查阶段的管理。4.1.1合同审查的概念和内容。企业应建立符合自己业务特点和组织架构的合同审查制度，明确有关部门在合同审查中的职责 审查程序 审查内容 审查标准 审查时限，并用有效的监督检查以及激励和惩罚措施来保证制度的落实。审查合同的具体内容，...
建设工程施工合同管理
第6章建设工程合同风险管理。6.1建设工程施工总承包合同风险管理。6.1.1建设工程施工总承包合同风险管理的含义。建设工程施工总承包合同风险管理就是依据业主与承包商签订的合同的风险环境和设定的成本 进度 质量 安全等目标，对合同风险进行分析和处置的过程。建设工程施工总承包合同风险管理一般分为两大环节...
建设工程施工合同管理
摘要 本文通过对当前建筑市场合同管理漏洞的分析，提出了相应有利于合同管理的改进措施。关键词 建设工程合同管理。中图分类号 f284 文献标识码 a 文章编号 1009 914x 2013 05 0120 01 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规...