试卷代号：7724座位号。
河南广播电视大学2008--2009学年度第一学期期末考试。
公共政策学试题。
2023年元月。
得分。题号分数评卷人。
一、单选题：（每题１分，共10分）一。二。
三。四。五。总分。
1．“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。a．拉斯韦尔b．西蒙c．伊斯顿d．史密斯2．（）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。a．**主体b．非营利组织c．非**组织d．社会公众3．决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。
a．外脑b．助手c．领导者d．秘书4．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相a．协调b．补充c．排斥d．一致5．（）提出了着名的政策执行模型。
a．拉斯韦尔b．史密斯c．西蒙d．克朗6．在任何决策过程中，（）因素和超理性因素总是混合在一起的。a．有限理性b．理智c．理性d．情感。
7．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（）这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
a．不闻不问b．积极介入c．公事公办d．退避三舍8．“系统分析”最早是由（）提出并使用的。
a．美国国防部b．麦克纳马拉c．兰德公司d．贝塔朗菲9．多者博弈的公共决策体制其实质是（）。
a．公共决策权力多元化b．公共决策体制扁平化c．公共政策信息公开化d．公共政策秩序稳定化10．公共政策的归宿在于（）。
a．及时有效地解决公共问题b．对社会进行管理c．为人们提供行为准则d．塑造公共价值观得分评卷人。
二、多选题：（每题2分，共20分）
1．公共政策是**在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。a．选择b．综合c．分配d．落实2．公共政策主体能力主要包括（）。
a.规制社会成员行为的能力b.引导公众观念、行为的能力c．调控各种利益关系的能力d.
公平分配社会资源的能力3．决断系统在公共政策及其运行中的作用（）。a．选择政策方案b．确定政策目标c．设计政策方案d．界定政策问题4.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（）。
a.交换b.说服c.
强制d.妥协5．政策环境因素的基本特征有（）。
a．多样性b．动态性c．交叉性d．突发性6．公共政策效果有如下几种类型（）。
a．直接效果b．附带效果c．潜在效果d．象征性效果7．立体思维的内在特征表现为以下六个方面a．层次性、多维性、联系性b．系统性、整体性、动态性c．层次性、多维性、灵活性d．层次性、多维性、普遍性。
8．按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（。）
a．确定型决策b．风险型决策c．随机决策d．非确定型决策9．公共政策案例的特点有（）。
a．公共性b．可行性c．权威性d．管理性10．公共文化的内容包括（）。
a．对公共利益与个人利益之间关系的认识b．对公共道德观念的认识c．对公共责任必要性的认识d．价值分析得分。
评卷人。三、名词解释（第小题4分，共16分）
1．监控系统：
2．非正式评价：
3．管理理论：
4．公共问题：
得分。评卷人。
四、简答题（每小题7分，共28分）
1．公共政策的主要功能和公共政策分析要素的基本内容有哪些？
2．决策方案应该包括哪些内容？
3.知识经济与公共政策的关系是怎样的？
4．公共政策未来的基本走向如何？
得分。评卷人。
五、论述题（每小题13分，共26分）
1．举例说明“浴盆模型”在公共政策执行中运用的意义。
2．有人认为无为思维是一种消极被动的思维方式，试简述你对这种说法的理解。
试卷代号：7724
河南广播电视大学2008--2009学年度第一学期期末考试。
公共政策学试题答案及评分标准。
2023年元月。
一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题１分，共10分）
1．a2．a3．a4．c5．b6．c7．c8．c9．a10．a二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的，并将其序号字母填入题中的空格处。多选、少选、错选均不得分。
（每题２分，共20分）
1．abcd2．abcd3．abcd4．abc5．abcd6．abcd7．ab8．acd9．ad10．abc三、名词解释（每小题4分，共16分）
1．监控系统：监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
2．非正式评价：非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
3．管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
4．公共问题：公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
四、简答题（每小题7分，共28分）
1．公共政策的主要功能和公共政策分析要素的基本内容有哪些？
1）公共政策的基本功能有三个：导向功能、调控功能与分配功能。
2）公共政策分析的基本要素有：政策问题；政策目标；政策方案；政策模型；政策资源；政策评价标准；政策效果；政策环境和政策信息。
2．决策方案应该包括哪些内容？决策方案的具体内容：（1）方案执行的必要说明。
（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容。（3）明确决策方案对应的阶段。
（4）决策方案性质的界定。（5）方案所需的各种条件的要求。
3．知识经济与公共政策的关系是怎样的？
1）知识经济的发展要求各国**实现政策创新。通过公共政策理念、公共政策体制、公共政策过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速、持续、健康发展；（2）**的公共政策影响知识经济的发展。知识经济的发展有赖于**公共政策的扶植和推动。
各国政策创新的实践说明，**的公共政策对知识经济的发展有重要作用。4．公共政策未来的基本走向如何？当代公共政策的基本走向：
1）突显"公共性"，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）公共政策将更加强调公共问题的具体要求；（3）公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策的民主化趋势；（5）公共政策的科学化走向。
五、论述题（每小题13分，共26分）
1．举例说明“浴盆模型”在公共政策执行中运用的意义。
1）事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。
2）实践证明“浴盆模型”具有一定的指导意义。它提醒人们，在政策早期失效时，不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑，而应着重于对失效的质的分析。切忌轻易地修改政策，造成政策不稳定。
早期失效过程是难免的。除非分析结果确系政策本身错误，否则轻率政策必然引起振荡。在偶然失效时，要不断采取追逐检查，提出新措施，修改原方案，尽可能地使这一时期延长。
而在消耗失效时，失效率反映政策老化的程度，因此要抓紧机会，做好政策创新，及时制定出新政策，取而代之。
3）举例说明。（比如：我国持续了20多年的特区建设就是比较典型的例证。家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整等。）
2．有人认为无为思维是一种消极被动的思维方式，试简述你对这种说法的理解。无为思维不是一种消极被动的思维方式，无为就是一种有为。
无为思维指的是**采取不行动的决策方式，即**在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须**出面解决才行，更多的时候要"止，而后能行"。公共决策者必须明确界定自身的决策范围和决策对象，在此范围内的事务可以采取积极的决策方式来进行；而在边缘或者已经超出范围的事务需要作决定，必须三思而后行，适当的时候应当采取无为的思维方式，不去招揽和主动吸纳新的决策需求。
这里的“无为”，其实恰恰是**的一种“有为”。无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；与此相反，无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。
行政管理学
期末作业考核。行政管理学 高起专 满分100分。一 名词解释 每小题5分，共20分 1.公共行政 狭义的公共行政等同于行政管理 广义的公共行政是指以 为核心的公共组织，为维护国家稳定 促进社会发展 满足社会公共需要，综合运用各种手段 技术和方法，依法对国家政务 社会公共事务和组织内部事务依法进行的管...
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名词解释。新公共管理 理论和主张主要包括哪些内容？新公共管理 理论对传统公共行政理论和实践提出了批评，认为传统官僚制正在被一种以市场为基础的模式所取代。其主张包括 1 注重管理而非政策，注重绩效评估和效率 2 将公共官僚组织划分为一些在用户付费的基础上相互协调的机构 3 利用准市场化和签约包出工程的...
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期末作业考核。满分100分。一 名词解释 每小题5分，共20分 1.委员会制。委员会制亦称为委员制 合议制，是共和制的一种。在委员会制的运作下，行政组织的决策权及管理权，并不是由单一的领袖所拥有，而是平均由一定数目委员所组成的委员会共同行使国家元首或 首脑 首长的职务与政治权力。委员会的决策，通常会...