附件2：
2023年区级专项资金预算绩效目标审核评分规则。
初稿)一、审核工作规则。
1、按照项目分为17个审核小组，分别对专项资金的“绩效目标申报表编制”、 绩效目标申报材料上报”两项工作情况，进行审核。
2、各审核组及审核人员，应遵循公平、公正、客观的原则，对所分配的审核项目和内容，独立认真审核。
3、各审核人员对《铜山区2023年专项资金绩效目标管理重点项目专家评审表》中所分配的项目，根据本评分规则逐项审核，在空格栏内填写个人评分，在“评审意见”栏中填写具体意见（主要叙述扣分理由）。
4、审核组成员对所分配审核内容“得分合计”的加权平均值为该“审核内容的平均得分”。
5、各“审核内容的平均得分”之和为该“专项资金绩效目标编制工作的总评得分”。
6、部门所属各“专项资金绩效目标编制工作的总评得分”的加权平均值为该“部门专项资金绩效目标编制工作综合得分”。
7、根据“部门专项资金绩效目标编制工作综合得分”，对各部门进行排名，评出“优（90-100分）、良（80-89分）、中（70-79分）、合格（60-69分）、差（小于60分）”5个等级。
二、审核内容及评分方法。
绩效目标申报表编制工作（60分）～
一）基本信息（10分）
1、项目概况（3分）。主要包括项目的内容、定位和立项，资金分配和使用方式，实施与管理，预期的效益和效果等情况(延续性项目还要说明以前年度项目执**况)。评分方法：
审核填报内容是否完整，描述是否准确、具体、清晰、简洁，否则酌情扣分。
2、设立依据（2分）。主要指国家颁布实施的经济社会发展中长期规划、党委**决策决定及政策文件规定等。评分方法：
审核立项依据的相关法规、政策、文件是否齐全，是否具有权威性和时效性（法规、政策、文件颁布5年以内），否则酌情扣分。
3、必要性及可行性（3分）。指设立项目的主要出发点和需求分析，以及为确保项目顺利实施的决策和管理，工作机构、人员和措施等配套条件的情况。评分方法：
审核项目必要性论述是否充分，确保项目顺利实施的可行性条件是否具备，保障措施是否可行，否则酌情扣分。
4、资金预算（2分）。主要包括预算资金的申报计划、上年度项目资金情况等内容。评分方法：审核项目资金填报是否完整准确，每错填、漏填一个数字扣1分。
二）绩效目标与绩效评价指标（30分）
1、绩效目标（5分）
1）方向性（2分）。指绩效目标的设立对项目实施产生的导向指引作用。评分方法：
审核绩效目标是否符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，否则酌情扣分。
2）细化量化性（3分）。指绩效目标在投入的资源、预期的产品和服务、预期效果和效益，满意度等方面，通过数字进行定量表述和采用分级分档形式定性表述的程度。评分方法：
总目标或阶段性目标未填写的，扣0.5-1分/项；量化描述不到位的，酌情扣0.3-0.
5分/项；总目标和阶段性目标不匹配的，酌情扣0.1-0.3分。
2、绩效评价指标（25分）
1）相关性（5分）。指设立的评价指标与绩效目标之间的对应和相关程度。评分方法：与绩效目标对应性、相关性不强的评价指标，扣0.5分/个。
2）重要性（5分）。指评价指标是否具有足够代表性，能否突出体现行业和项目特点及其产生的效果效益。评分方法：有核心指标缺漏的，扣1分/个。
3）经济性（5分）。指评价指标是否经济实用，有关数据是否可采集、易取得、成本低。评分方法：指标经济性较差的，酌情扣0.3-0.5分/个。
4）可比性（5分）。指同一评价指标对不同地区或不同行业，或指标的历史和现实，都可以有效反应绩效情况。评分方法：指标可比性较差的，扣0.3分/个。
5）系统性（5分）：指为全面反映和综合考量项目资金使用的整体效率、效益和效果，评价指标需形成完整且相互支撑的体系结构，一般应涉及“投入、产出效益与效果、持续影响与发展、社会评价”4大类。经济发展类项目，一般应包括4大类指标；社会事业和其他类项目，一般应包括除“持续影响与发展” 外的其它3大类指标。
评分方法：评价指标出现类型缺漏的，扣1分/类；4大类指标的下级指标不完备的，每少一个扣0.5分。
三）绩效评价指标标准值（10分）
1、制订依据（4分）。指标准值的制订，应参考计划、行业、历史和经验等标准，通过客观分析和数理统计得出。评分方法：
重点审核每个标准值是否有充分的参考依据和科学的统计分析方法（在编制说明中阐述），如没有，扣0.3分/个；对第二年以上安排资金的专项，**中“上年标准值”未填报的，扣0.2分/个。
2、科学合理性（3分）。指标准值应客观、科学、合理，能够反映行业的正常水平和发展的客观规律。评分方法：
重点审核标准值是否偏低、过于保守，如偏低，酌情扣0.3-0.5分/个。
3、可实现性（3分）。指制订的标准值是否可以完成或达到。评分方法：重点审核标准值是否偏高、难以实现，如偏高，酌情扣0.3-0.5分/个。
四）项目资金管理 （10分）
1、目标预期实现进度（3分）。中长期项目应制订分年度的绩效目标预期实现进度；年度项目应制订分季度的绩效目标预期实现进度；项目应细化到具体实施内容（指项目下一层级的具体细分事项，而非指项目的实施步骤），并对应相关细化内容分别制定实施进度。评分方法：
项目未细化到具体实施内容的，扣1分；未对应相关细化内容分别制定实施进度的，对每个错填、漏填的进度节点，扣0.2分。
2、项目资金使用计划（3分）。中长期项目应制订分年度的资金使用进度计划；年度项目应制订分季度资金使用进度计划；项目应细化到具体实施内容，并对应相关细化内容分别制定资金使用计划。评分方法：
项目未细化到具体实施内容的，扣1分；未对应相关细化内容分别制定资金使用计划的，对每个错填、漏填的节点资金，扣0.2分。
3、以前年度项目绩效评价及整改情况（4分）。评分方法：“以前年度项目绩效评价情况”，重点审核内容填写是否完整、准确，错填、漏填的，扣0.
2分/项；“整改落实情况”，审核内容填写是否详实，是否有充分数据和资料支撑，否则酌情扣0.5-2分。(注：
以前年度没有开展绩效评价工作的，把此项分值均摊到另外两项内容里)
绩效目标申报材料上报工作（40分）～
一）上报的时效性（10分）
全套绩效目标申报材料应于规定截止日期(2023年3月8日)前（含当天）完成报送。评分方法：迟报的（截止到规定日期前上报内容不完整的，视作迟报），扣1分/天。
二）上报的完整性（10分）
绩效目标申报材料应包括：①绩效目标申报表（含编制说明）、②可行性报告及相关附件资料，③并附报电子文件。评分方法：出现漏报的，每漏一大项扣2分，每漏一小项扣1分。
三）上报的质量（20分）
1、绩效目标申报表（10分）
1）封面内容的完整性（3分）。封面内容格式应与苏绩财[2012]32号文所附样**式一致，内容应填写完整、准确，并加盖单位公章。评分方法：
封面内容格式与下发样表不一致，扣1分；漏填、错填的，扣0.2分/项；未加盖公章的，扣1分。
2）是否装订成册（3分）。评分方法：未装订成册，扣2分。
3）**样式是否规范完整（4分）。绩效目标申报表的内容格式应与苏绩财[2012]32号文所附样**式一致，且不得遗漏。评分方法：
**漏报的，扣1分/张；内容格式与下发样表不一致的，扣0.2分/项。
2、可行性报告（10分）
1）内容的完整性（5分）。内容包括4大项：绩效目标编制及自评审工作开展情况，专家评审意见（总体评审意见、各项目评审意见和评分），目标调整情况（根据专家评审意见对绩效目标、评价指标及标准值的调整均需逐项说明，未采纳专家意见的也要说明原因），绩效目标编制及自评审工作成效、存在问题及改进措施等。
评分方法：内容出现漏项的，扣0.5分/项。
2）撰写的质量（5分）。可行性报告文稿应结构清晰完整、内容重点突出、数据科学准确、文字精炼高效，应与预算绩效目标申报表保持一致性。评分方法：
根据撰写质量，酌情打分；出现漏项的，每漏一大项扣1分，漏一小项扣0.5分。
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