住建局18年绩效管理工作实施方案。
为认真贯彻区工委、管委相关会议精神，全面落实科学发展观，加快机关职能转变，推进机关管理创新，进一步提高工作效率，根据《关于开展**绩效管理试点工作的实施意见》（塞办发【2013】2号）文件要求，经局党组研究，结合实际，制定本方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“抢抓新机遇、实现新跨越、建设绿色生态新xx”的发展主题，以深化管理体制改革为目标，以加快发展、提高效能为主线，以试点引路，有序进行为依托，深入推进**绩效管理工作，不断提高执行力和公信力，为我区经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
二、基本原则和目标要求。
一）基本原则。
1、围绕中心、服务大局。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，重点解决工作绩效中存在的问题，服务改革发展稳定大局。
2、坚持重点突破、整体推进原则。坚持以党建工作、职责工作、重点工作为目标，以制度和考核机制促进和提高年度工作圆满完成，增强行政权力与机关事业服务职能公开透明、提速提质提效等关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作开展；
3、坚持依法实施、规范运行原则。严格依法办事，规范机关运作程序和行政行为，实现机关管理的制度化、规范化、科学化，加强广大干部职工廉洁从事从政，确保依法行政工作有序开展；
4、坚持求真务实、高效便民原则。从实际出发，扎实推进，进一步做好信息公开工作，扩大群众的知情权，方便群众办事和监督，不搞形式主义。
二）工作目标。
通过绩效管理考核工作，进一步加强机关效能建设，达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高、清正廉洁的要求，促进地区城乡建设工作科学发展，强化**执行力及公信力，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。
三、绩效管理范围。
局机关各科室及其在职公务员、事业编制工作人员。
四、绩效管理内容。
一）党建工作。一是加强党组织思想政治建设，坚持用马克思主义、***思想和中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部，坚持用中国特色社会主义理想、信念，用发展的眼光指导实践、推进工作，使广大党员干部在思想上、行动上与***、自治区党委和地委始终保持一致；二是加强系统内各级领导班子建设，着力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进地区住房和城乡建设的坚强领导集体；三是加强制度建设。建立健全各项党建制度，严格组织生活，完善党员管理，积极吸收优秀干部群众进入党组织，不断提高党组织的战斗力和党员队伍素质；四是加强作风建设。
按照两个务必的要求，切实改进地区住建系统各级领导班子和机关干部工作作风，全力帮助基层、企业和对口扶贫单位解决困难问题。
二）业务工作。以完成“三定方案”确定的职责内本职工作和年度市、区下达的重点项目为根本，进一步提高工作标准，确保工作质量，争创一流，坚决改正工作简单化、标准低、服务差的不足，通过严格落实责任制，层层分解细化工作任务，将责任落实到责任人，在具体工作中，做到定目标、定任务、定时限、定标准、定责任，形成一级抓一级工作格局，狠抓重点工作、重点工作日常督查，实行一月一检查、一月一通报，确保优质高效完成各项任务。
1、重点工作。紧紧围绕“抢抓新机遇，实现新跨越，建设绿色生态新xx”的发展主题，以“完善规划设计、改善基础设施、拉大城区框架、提高城镇品位”为总体思路，加强城乡规划编制（修编）工作，全面完成保障性住房建设工作目标，加强城乡重要建（构）筑物抗震防灾工作，加快城乡基础设施建设，认真做好建筑市场和房地产市场监督管理工作，提高地区建筑工程质量和安全监督管理工作，确保地区建筑市场健康快速发展。
2、职能工作。按照“三定方案”所确定的工作职责，强化城乡规划、抗震防灾、保障性住房管理，加强建筑市场、房地产市场管理，进一步提高工程质量及安全监督管理水平。
3、临时性工作。认真及时完成年度内市、区安排的临时性重要工作。
三）效能建设。在提高办事效率和改进机关作风上下功夫，在规范工作行为和提升服务水平上下功夫，加强制度建设，提高行政效能，改进作风，促进各项工作的落实，强化内部管理，推进和谐机关建设，完善为民服务长效机制，强化城乡建设工作监管，倡导“厉行节约、反对浪费”的良好风尚，遵守工作纪律，严格落实***制定的“八项规定”，结合创先争优，创新服务主题，找准工作的切入点和着力点，从地区建设工作实际出发，重点治理效能不高，办事不快，久拖不决，服务态度差，执法力度不够和在决策层、分管领导层、执行层等三个层面上存在的耽搁等问题。通过提高效能促执行，正确用人促执行，明确责任促执行，领导垂范促执行，积极开展效能考核，加强全方位督查，切实提高办事效率，全面提高我局18年机关效能建设。
五、实施步骤。
一）启动阶段（18年4月），为确保扎实有效开展此项工作，结合活动具体内容，召开**绩效管理工作动员大会，成立住建局绩效考核领导小组。（具体名单见附件）
二）全面实施阶段（18年全年）
1、建立和完善局机关各科室（站所）绩效考核指标和相关制度，同步启动我局绩效考核工作。
2、结合市、区下达我局的年度重点工作，制定并实施年度绩效考核评估工作。
3、领导小组办公室根据绩效管理实施方案，建立健全绩效考核监督检查实施细则，完善配套制度，全面开展绩效考核工作，强化日常管理，实行一月一考评、一季度一考核、半年作评比、全年作总结，有计划的分步实施。
六、考评内容和考评指标。
一）党建工作考核内容及指标（总分200分）
二）业务工作考核内容及指标（总分600分）
三）绩效工作考核内容及指标（总分200分）
七、考评对象、方法及程序。
绩效管理考评采取指标考核、公众评议、领导评价和明察暗访考核相结合，建立绩效考核上下联运、互评互考机制，在本局机关绩效考核时，邀请基层部门及服务对象，对局机关各科室（站所）绩效工作进行全面考核。
—考评对象：局机关所有科室（站所）
—考评方法：
一）指标考核。根据地区绩效办所制定的共性指标和本单位的业务指标进行全面深入细致的考核，其中业务工作考核按照工作难易程度计取不同的计分权重，采取定量及工作完成过程、日常监督相结合的方式，由局领导小组办公室组织考核实施。
二）公众评议。由局领导小组办公室牵头组织，邀请区建设管理部门和服务对象，采取问卷调查评议、打分等方式进行，接受服务对象及社会群众的评议，对各科室（站所）考核评议，重点从履行职责、完成重要工作、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面进行量化考核评议，同时建立各部门互评机制，以期达到各部门之间的工作协调配合，加强全局上下干部职工服务意识和大局意见的进一步增强。
三）领导评价。由局领导不定期的结合制定的绩效管理考核评价体系，对机关各科室（站所）以及负责人进行考核评价，由分管领导对得分末位科室（站所）及负责进行谈话，并要求立即进行整改，凡是出现整改不到位或连续三个月得分末位的部门，由局领导小组组长进行问责，并在年底的干部考核中作为重要的依据。
—考评程序：
一）考核监督。根据地区制定的共性指标（党建工作指标）以及本局制定的业务工作、效能考核指标，在每月的月底前，抽取一个科室（站所），对各科室（站所）完成情况开展进度、质量和效率效果进行量化打分评比，重点是各项工作任务和绩效考核。被抽取的科室（站所）考核由局活动领导小组办公室考评。
二）开展半年、年终考评结果汇总并总结。
年6月底，对单位的的绩效工作情况进行评估与总结，12月开始对单位全年的工作情况进行年终总结，汇总出各部门全年的考核最终结果。6月30日和12月31日前分别向区绩效管理办公室报送自评自查的报告总结。
2、公众评议和领导评价分别于10月和12月开展，以召开局长办公会议的形式进行，分别对机关各科室（站所）的活动开展情况予以分别点评。
—考评结果汇总。
1、结果汇总。局领导小组办公室对月度考核、公众评议、领导评价等有关数据材料，进行统计汇总分析。绩效考核考评结果采用千分制计分，其中党建工作、绩效工作各200分，业务工作600分，计分公式：
考评总分＝指标考核得分×70%＋公众评议得分×20%＋领导评价得分×10%－抽查检查扣分。
2、等次划分。绩效考评结果分为优秀、良好、一般、差四个等次。900分以上为优秀， 800-900分为良好，700-800分一般，700分以下为差。
凡是在党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产等方面因个别科室（站所）原因造成全局工作受到严重影响的，考评等次降低一次等次。
—考评结合公示。
局领导小组办公室定期在公示栏中公示考评结果，被考评科室（站所）如有异议，可提出申请，被考评部门应针对考评中存在的问题查明原因，制定整改措施及时整改。
八、结果运用。
年度绩效考评最终结果向全局广大干部职工进行书面通报，作为评价各部门工作实绩的一项重要内容，同时在年度干部考核中作为重要依据。
九、工作要求。
一）统一思想，提高认识。开展绩效管理工作，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，要把思想认识统一到局党组的决策部署上来，不断增强工作的责任感和使命感。把行政效能建设纳入到改进机关工作作风，加强机关能力建设中，提高对行政效能建设重要性和必要性的认识，端正态度，坚决克服与己无关的思想，不断营造我局良好的**氛围和工作氛围。
二）加强督导，扎实推进。局绩效管理办公室要加强对效能考评工作的督促、检查、指导，不定期地对各处室、事业单位进行检查抽查，及时解决发现的问题。要把明察暗访、投诉受理与绩效考评相结合，与党风廉政责任制考核、考勤制度、年度考核、评先评优等挂钩，确保绩效管理工作扎实推进，取得实效。
三）统筹兼顾，促进工作落实。坚持围绕中心工作开展绩效管理，通过抓效能建设，促进各项工作落实，促进党风廉政建设，切实解决突出问题，进一步解放思想，转变观念，提高服务能力和服务水平，以扎实的工作作风、快捷的行政效率，全力推进城建各项工作任务的完成，确保绩效管理工作和城建工作任务落实“两不误”，“两促进”。
附：xx市xx管理区住房和城乡建设局绩效管理工作领导小组成员名单。
二○一三年四月二十二日
住建局XX年绩效管理工作实施方案
为认真贯彻区工委 管委相关会议精神，全面落实科学发展观，加快机关职能转变，推进机关管理创新，进一步提高工作效率，根据 关于开展 绩效管理试点工作的实施意见 文件要求，经局党组研究，结合实际，制定本方案。一 指导思想。以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕 抢抓新机遇 实现新跨越 建设绿...
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