一季度调研信息

调研信息：

关于我县人民调解工作实现一年大突破的思考。

我县共建立健全人民调解组织618个，乡村两级全部建立调解组织。其中，乡镇调委会54个，村民调委会492个，社区调委会58个，企事业调委会12个，行业性区域性调委会4个，其他调委会2个。近年来，全县各级人民调解组织每年调解纠纷4500件以上，调解成功率在96%以上。

我县民间纠纷的特点：一是具有利益性。由利益冲突引发的比例占矛盾纠纷总数的60％以上。

二是具有复杂性。经济矛盾、机制矛盾和社会生活矛盾相互交织，形成十分复杂的矛盾网络。三是具有群体性。

具有相同利害关系的社会成员对利益问题容易产生共鸣，群体性特点十分明显。四是具有难缠性。一些当事人往往为一已私利纠缠不休，使调解难度加大。

目前，我县的人民调解工作还存在一些问题：一是个别部门和乡镇及社会单位对人民调解工作的重要性认识不到位，支持不够。二是人民调解没有具体的编制和人员，县乡（镇）两级都只是法律服务工作者或基层干部兼职做此项工作。

三是调解员个案补贴基数低，与调解员的付出不相适应，部分调解员从事人民调解工作的主动性、积极性不高。四是一些调解人员文化水平低、缺乏法律知识，依赖于老办法老经验调解，不适应调解新时期的矛盾纠纷。

工作建议：一要重抓“排查”，提高信访维稳工作的管理和处置力度。要抓紧维稳通讯网络平台建设，夯实维稳工作根基。

要加强维稳制度保障，完善社情民意调查机制和稳定风险评估机制。要加大重点排查力度，深入了解涉稳涉诉信息，变被动为主动。要拓宽信访渠道，充分获取信访动态信息，及时处置，息诉解纷。

要加强来信来访处理力度，做到来信必答，有访必接，妥善处置。二要实抓“投入”，提高调解工作水平和场地利用率。要着力解决基层调解组织有人办事、有钱办事、有办公场地等实质问题。

要进一步加大对各人民调解组织的指导力度和规范化建设。要分批次对全县人民调解员的执业道德、依法调解和调解技能进行轮训。三要真抓“培育”，提高调解人员的责任感和荣誉感。

要进一步培育个人调解室。要培育义务调解员。要培育明星调解员，不断增强人民调解员的责任感和荣誉感。

四是狠抓“效率”，提高调解工作的成功率和公信力。要继续在全县范围内开展“百名法律服务工作者化解千件矛盾纠纷”活动。要服务“兴工强县”战略，深入开展“人民调解进企业”活动。

要加大调解工作督查力度，提高办案质量和效率。要指导建立起一条人民调解协议司法确认的快速通道，提高协议履行率和人民调解公信力。五是强抓“宣传”，提高调解工作的知名度和影响力。

要加强对《人民调解法》的宣传，力争达到调解一次，宣传一次，教育一片的良好目的。要加强对人民调解工作先进个人和典型案例以及人民调解工作经验的宣传，不断提高人民调解的影响力。要加强调解工作室的宣传，增强群众的信任，让广大群众把人民调解作为解决矛盾纠纷的首选办法。

撰写人郑永文签发人向仕洪联系** 5223067)