实施阳光工程引领群众增收。
永靖县自2023年被列入国家农业综合开发项目县以来，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持与改善基础相结合、与培育特色产业相结合、与改善民生相结合，积极探索，创新机制，奏响了一曲激扬奋进的“富民曲”，走出了一条贫困干旱地区农业综合开发的新路子。一是因地制宜，科学制定规划。永靖县是一个典型的农业县份，农业比重大，农村人口多，农业生产基础薄弱，产业化进程缓慢。
针对这一特殊县情实际，我们把科学规划作为加快农业综合开发项目的前提，坚持“集中连片、规模开发、注重实效、整体推进”的原则，编制了符合实际和切实可行的农业综合开发规划。在论证储备项目时，按照“符合群众意愿、符合科学合理，符合农发政策”的原则，在项目区广泛宣传农业综合开发政策，通过召开村“两委”会议、村民代表大会等形式，广泛征求群众的建设意愿，统一思想，赢得群众的支持和参与，然后申请立项。对上报的项目，组织水利、农业、林业等相关单位和上报项目所在乡镇人员、工程技术人员和项目区群众代表到现场仔细勘察、测量，在掌握详实资料的基础上，按照现代农业高起点、高质量、高标准的要求，指导乡镇编制项目建议书，严格按立项条件筛选论证项目，为实施农业开发项目打下了良好基础。
二是示范引导，集中连片扶持。实施农业综合开发项目，典型示范是前提，产业培育是支撑，群众增收是核心。我们充分发挥资。
源优势，因地制宜，因势利导，加大政策、项目和资金扶持力度，着力改善农业生产基础，培育壮大特色优势产业，有效带动和增加了群众收入。在川塬区，针对无公害蔬菜品质好、无污染，深受周边市民青睐的实际，坚持以市场为导向，以区域化布局、规模化生产、集约化经营为核心，在黄河、湟水河沿岸重点扶持发展设施农业，着力建设无公害蔬菜**基地，全县6.6万亩蔬菜主产区、16个农产品取得了国家无公害农产品产地和产品认证，倍受广大消费者青睐。
三年来，通过中低产田改造后，新建改造高效节能日光温室2150座、1300亩，完成蔬菜种植4.2万亩，菜农从无公害蔬菜中获得的收入占到人均纯收入的48.8%。
在山区，扶持以脱毒马铃薯为主的旱作农业，重点培育杨塔徐湾村脱毒马铃薯专业村，加大资金投入，加强示范引导，大力发展脱毒马铃薯良种产业，由实验示范到推广，规模从小到大，已成为全县脱毒马铃薯良种繁育基地，并通过万佛脱毒马铃薯良种繁育合作社“公司+基地+农户”的模式，统一管理、统一指导、统一销售。三是整合资金，发挥聚合效应。实践表明，把有限的资金优化整合起来，集约投放、集中使用，就能产生1+1＞2的聚合效应。
在农业综合开发项目中，我们积极克服各类项目资金因条块分割形成的各自为政、撒胡椒面、项目带动效应不强、支撑能力不足的实际，在不改变项目性质和资金用途的前提下，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，大胆整合项目，**使用资金，着力在整合资源上下功夫，在多元化投入上做文章，全力实施了一批重点民生工程和。
产业培育项目。三年来，我们整合整村推进、扶贫开发、农田水利、农村道路、危旧房改造、能源沼气、土地整理等方面的资金万元，与农业综合开发项目**使用，集中力量，重点突破，集中财力物力办大事，发挥了集约效应，培育和建成了一批示范项目和精品工程。同时，我们采取以奖代补、以物抵资、先建后补等形式，最大限度地激发群众在农业综合开发中的热情，广大群众、致富能人、企业家和个体大户积极参与和支持农业综合开发项目的积极性空前高涨，主动投工投劳，捐资捐物，真正起到了雪中送碳和“四两拨千斤”的作用，从而形成了“**主导、群众参与、社会支持”的多元投入格局。
三年来，群众在农业综合开发项目中投资投劳达万元，有效解决了建设资金不足。
四是严格监管，阳光规范操作。农业综合开发项目效益的高低，其关键是规范化运作。在农业综合开发项目实施中，我们把“公开、公平、公正”的阳光操作贯穿于项目建设和资金的全过程，严格管理，规范运行。
全面推行项目工程招投标制，委托县**采购中心面向社会公开招标、公平竞争、公正选队，工程招投标均邀请县纪检、发改、财政等部门人员全程监督，保证了有资质、信誉好、实力强的优秀施工队伍进行建设。完善项目监理制，实行五管齐下的监管机制，聘请监理公司监理工程师进驻项目现场进行工程监管，县农发办技术人员定期不定期现场监督，项目区乡镇确定1名领导专抓本乡镇工程监督，村上成立项目实施领导小组参与工程监督，村上选出1名群众代表参与监督，对建筑材料、施工程序、工程质。
量等环节全程监督，确保了工程建设质量。推行项目资金报账制，足额配套县级开发资金，对所有开发资金实行专人、专账、专户的“三专”管理，严格资金拨付和管理，全面推行县级财政资金报账制，保证了资金的安全运行，发挥了资金的最大效益，真正把农业综合开发项目建成了“民办、民建、民享”的惠民工程。
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