申论 热点问题

发布 2021-12-16 10:51:28 阅读 4161

热点问题。

我国的住房改革经历了漫长的历程,自上世纪末我国实行住房体制改革起,建立和完善“以经济适用房和廉租房为主导的住房**体系”就被确立为改革的目标。住房和城乡建设部等部门制定的《2009-2023年廉租住房保障规划》已出台,在2023年**工作报告中,温家宝指出促进房地产市场稳定健康发展。工作目标包括继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房和大力整顿和规范房地产市场秩序四个方面,以坚决遏制部分城市房价过快**势头,满足人民群众的基本住房需求。

2023年4月17日,***发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快**的通知》。通知中提出十条举措,被业内称为房地产“新国十条”。通知要求遏制房价过快**,实行更为严格的差别化住房信贷政策。

1)住房是民生之要。

2)要把住房保障作为民生工作的重点,花更大力气,来加快建设廉租住房,经济适用住房,动迁安置房,公共租赁住房等保障性住房建设。

3)住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生。

1)经济适用住房在建设和管理中问题不断。

(2)开发计划不落实,土地**难以保证。

(3)**对象模糊,审核不严。

(4)有些城市**规模偏小,造成供不应求现象。

(5)建设标准偏大,初期开发建设的房屋面积过大。

(6)开发商利润难于控制,某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用住房等。有的城市中,经济适用房被开发商变相****,造成经济适用房不“经济”,国家给中低收入购房者的提供的福利被开发商占为己有,牟取暴利。

7)廉租房实物和货币**不畅。

8)租房的资格、租金标准难以确定。

9)保障方式不完善、监督体系不严格以及地区间进展不平衡等。

问题的关键在于与住房市场化进程相比,低收入家庭住房保障制度建设相对滞后。经济适用房、廉租房在一些城市成为“花瓶”和“点缀”,覆盖面与现实需要相比还有相当大的差距:

第。一、城市**对保障性住房的建设缺乏应有的态度和决心。

第。二、公共财政对保障性住房的支持不足。

第。三、经济适用房的准入标准过于简单。

第。一、**制定住房政策时,应明确区分“保障性住房”与“房地产市场”。

第。二、**在保障性住房体系中应发挥主体地位。

第。三、在制定和完善中低收入家庭标准体系,了解保障性住房需求的同时,加强监督管理。

第。四、严格控制保障性住房面积标准。

第。五、扩大住房公积金的覆盖范围。

在今年的“两会”上,人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明,“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识,成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(co2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下,“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索,也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全,有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题,而且与建设资源节约型和环境友好型社会,在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。

发展低碳经济主要方向有四点:

第一,推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。

第二,提倡低碳消费,实行可持续的消费模式,大力宣传低碳消费理念,引导城乡居民转变消费观念,以节能降耗为抓手,推进低碳消费,着力构建低碳型社会。

第三,控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整,要扭转我国环境形势日益恶化的趋势,必须降低高碳产业发展速度,提高发展质量。另外,在调整经济结构过程中,要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整,限制高碳产品的出口,努力扩大低碳产品出口。

第四,大力开展国际合作,引进低碳技术。

新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,教育事业取得了巨大成就教育发展保障了广大人民群众受教育的权利,提高了全民族的素质,为经济发展和社会进步作出了重大贡献。同时也应看到,当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题还很突出。据 2023年年底的一项调查显示,56.

5%的人认为存在教育不公问题。这反映了人们对教育公平问题的高度关注。

2023年温家宝总理在**工作报告中指出要全面实施科教兴国战略和人才强国战略,并强调要重点从五个方面着手工作,一是推进教育改革;二是促进义务教育均衡发展;三是继续加强职业教育;四是推进高等学校管理体制和招生制度改革;五是加强教师队伍建设。

2023年2月23日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)公开意见稿》(以下简称《纲要》)发布,并就落实该 《纲要》,做好当前和今后一个时期人才工作作出部署,举行了全国人才工作会议,体现了国家对教育发展的重视和解决当前教育领域**现的问题的决心。

1)百年大计,教育为本。

2)敬教劝学,建国之大本;兴贤育才,为政之先务。

3)教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

4)强国必先强教。

教育公平概括起来可以说是“四个享有”、“一个倾斜”,“四个享有”是指每个社会成员享有同等的受教育的权利和机会;享有同等的公共教育资源服务;享有同等的教育对待;享有同等的教育效果或质量。“一个倾斜”是指受教育机会和公共教育资源向社会弱势群体倾斜。

当前我国教育发展中主要有四大不公平:

1)城乡之间教育不公平,城乡义务教育发展不均衡,城市和农村在学校设施、师资力量和投入方面差别很大。

2)地区之间教育不公平,东部沿海地区和中心城市集中享受了大部分教育资源,而广大中西部地区和农村地区由于基础薄弱、资金缺乏等教育发展十分缓慢。

3)学校与学校之间教育不公平,对重点学校和非重点学校资金投入的差别导致入学机会不均等及择校问题的出现。

4)不同的人群群体之间教育不公平,由于户籍、就读学校条件等限制,农民工子女在受教育机会和就学过程方面仍存在诸多不公平现象。

推进教育改革,促进教育公平,应当着力做好以下几方面的工作:

第一,加大财政投入,加大教育投资。

第二,深化教育体制改革,完善多元化办学形式。

第三,建立健全教育法律法规体系,加强教育立法、执法。

第四,切实缩小教育差距,着力解决择校问题。

人保部门的最新统计数据显示,2023年,全国高校毕业生为630万人,比2023年的611万多19万人,就业形势非常严峻。就业是民生之本。就业问题一直是社会关注的民生问题,就业关系到一个人的尊严问题,这几年,积极做好就业再就业工作,始终是党和**最为关注、最为操心的一件大事。

经过艰苦的努力,全国城镇每年新增就业人员700万人,500万下岗失业人员实现再就业,城镇登记失业率为4.2%,出现了下降趋势,就业再就业工作取得了明显成效。但在一些人的感受中,就业的压力仍很大,尤其是大学生就业难现象日益严重,但是同时也出现了用工荒的现象,“用工荒”与“就业难”在中国矛盾地存在着。

一方面,大量企业出现用工荒,另一方面,不少劳动力找不到工作,尤其是大学生群体就业比较困难,有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体,就业结构性矛盾日益彰显。

首先,从用工方来讲,主要是低端产业的用工荒,用工需求比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上;而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等行业,在国际上还没形成自己的竞争优势,用工需求不足,造成大量大学生就业难。这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。

其次,从对求职者的要求看,不少企业需要的是掌握熟练技能的技工,而这恰恰是目前农民工欠缺的,也是大学生们所不具备的。

表面上看,用工荒和就业难是悖论,而将两者联系起来剖析,实质上是人才结构、产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势是供大于求,就业难将长期存在。而用工荒只是暂时的,结构性的。

1)人口自然增长率过高,是就业难的基本原因;

2)产业结构不合理,是造成就业难的重要原因;

3)企业大量富余人员的释放,加剧了就业难的局面;

4)经济增长对劳动力的吸纳能力减弱,是造成就业难的一个新原因;

5)劳动力供求关系错位,也是造成就业难的一个内在原因;

1)随着**职能的转变,充分就业已成为**非常重要的政策目标;

2)通过加快经济发展和优化经济结构,是解决就业问题的主要途径;

3)完善以市场为导向的就业再就业机制,是解决就业难问题的根本;

4)从劳动者个人来说,既要转变就业观念,更要提高自身素质。

就业问题是一个长期问题,是社会转型时期不可避免的问题,需要社会经济发展的不断进步,产业结构的转型,才能使就业问题得到有效的解决。

2023年12月7日-18日在丹麦首都哥本哈根召开了联合国气候会议。

12月7日起,192个国家的环境部长和其他**们将在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。

会议将在现代化bella中心举行,为期两周。基于现实困境,各国**、非**组织、学者、**和民众都高度关注本次哥本哈根世界气候大会,哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。

经过马拉松式的艰难谈判,联合国气候变化大会当地时间19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。联合国秘书长潘基文说,他对此次气候变化大会取得的进展感到满意,本次会议朝着正确的方向迈出了一步,但他也承认,过去13天的谈判进程相当复杂,进展非常艰难。潘基文说,虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议,但他将尽力推动在2023年实现这一点。

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