一、背景资料:
2023年3月5日,在十一届全国人大第三次会议上,***总理温家宝在《**工作报告》中指出了2023年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的八个方面的工作,其中第六个方面的工作是“着力保障和改善民生,促进社会和谐进步”。这部分的具体内容是:改善民生是经济发展的根本目的。
只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。
千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻,工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。**财政拟投入433亿元用于促进就业。
重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2023年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。
加强政策支持和就业指导,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业;拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
完善就业服务体系,健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系。
我们要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。
加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。
将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作,切实做到动态管理、应保尽保。
加强残疾人社会保障和服务体系建设,进一步落实好扶残助残的各项政策,为他们平等参与社会生活创造更好的环境。
企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级**要进一步增加社会保障投入,**财政拟安排3185亿元。要多渠道增加全国社会保障**,加强监管,实现保值增值。
我们要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。
改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,兼顾效率与公平,走共同富裕的道路。
一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。
二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。
三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。
促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快**势头,满足人民群众的基本住房需求。
一是继续大规模实施保障性安居工程。**财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套。
扩大农村危房改造试点范围。各级**要切实负起责任,严格执行年度建设计划,确保土地、资金和优惠政策落实到位。
二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地**,加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场,倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。
三是抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售制度。
四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法,抑制土地**过快**。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。
加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革,全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。
今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元,比上年增长50%,并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点,尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。
在60%**举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划,大规模开展适宜人才培养和培训。
进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制,落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点,推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。
切实加强甲型h1n1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
开展公立医院改革试点,坚持基本医疗的公益性方向,创新体制机制,充分调动医务人员积极性,提高服务质量,控制医疗费用,改善医患关系。
大力支持社会资本兴办医疗卫生机构,在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。
医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福,我们要克服一切困难,把这个世界性难题解决好。
做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务工作。落实好农村妇女**疾病定期检查和住院分娩补助政策。
加强出生缺陷干预,开展免费孕前优生健康检查试点,做好孕产妇和婴幼儿保健工作。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区少生快富工程。
切实保护好妇女和未成年人权益。加强应对人口老龄化战略研究,加快建立健全养老社会服务体系,让老年人安享晚年生活。
知识精析:2023年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品**总水平逐月攀升,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定,2023年11月20日,***下发通知,要求各地区、各部门要充分认识稳定市场**的重要性和紧迫性,及时采取有力措施,坚持扶持生产、保障**与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺**关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击**违法行为相结合,以经济和法律手段为主辅之以必要的行政手段,进一步做好**调控监管工作。
1、大力发展农业生产进一步落实扶持农业生产的各项政策措施,巩固和加强农业基础地位,保持农业稳定发展。
2、稳定农副产品**,各地区要保持地方储备粮油的投放力度,落实小包装成品粮油储备制度。保障市场**。
3、降低农副产品流通成本完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2023年12月1日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费;将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
4、保障化肥生产**,继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输**优惠政策,保障化肥企业正常生产用电、用气**,不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。
5、做好煤电油气运协调,进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用,加强组织协调,搞好运力衔接,确保冬春季能源**。要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力**,不得随意拉闸限电。
6、发放**临时补贴,根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放**临时补贴。对财政有困难的中西部地区,由**财政给予适当补助。
7、建立社会救助和保障标准与物价**挂钩的联动机制,各地区要根据基本生活费用**指数变动情况,尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价**挂钩的联动机制。
8、逐步提高基本养老金、继续落实规范收费的各项规定理和取消不合理收费项目。对各级**批准的收费项目,根据实际情况适当降低收费标准。
9、积极稳妥推进**改革,有关部门和地方要把握好**管理**的调整时机、节奏和力度,对已经确定的调价方案,要充分考虑社会承受能力,完善配套措施,审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行**临时干预措施。
10、规范农产品经营和深加工秩序整顿主要农产品收购秩序,严格粮食收购资格审核;落实经营者最高库存量的规定,加强粮食收购资金监管;取缔无证照收购加工棉花的行为。对玉米深加工企业进行全面清理,关停违规建设的玉米深加工企业。
11、加强农产品**和电子交易市场监管,完善农产品**市场交易规则,严厉打击操纵市场等违法违规行为,抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法,清理整顿电子交易市场,取缔非法交易。
12、健全**监管法规,尽快出台《**制定**成本监审条例》,强化成本监管。抓紧修订《**违法行为行政处罚规定》,将捏造、散布涨价信息的行为纳入**监管范围,增强处罚的针对性,加大处罚力度。
13、加强**监督检查和反**垄断执法,强化**监管力量,重点打击恶意囤积、哄抬**、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作事件,维护市场和**秩序。
14、完善**信息发布制度,加强**监测预警,建立健全**新闻披露机制,及时公布市场**情况,客观分析**变动趋势,准确阐释**政策,澄清不实报道,稳定社会预期。
15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,各地区要把稳定**工作列入重要议事日程,建立协调机制,加强监测预警,及时研究制定**应急预案,依法完善**调节**管理,增强**调控监管能力。
16、建立市场**调控部际联席会议制度,有关部门要加强协调、密切配合,各司其职、各负其责,确保***确定的稳定消费**总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。
推升物价的五大主力:
1.游资之说从10月cpi**4.4来看,其中食品****10.1%。
食品**占cpi权重34%其**的波动带动了cpi的快速攀升。游资炒作和不法经营者采取欺诈、,农产品**,串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品**,是直接推手。目前市场上的流动性相对充裕,在楼市降温、**低迷的情况下,社会上的游资容易把目光投向农产品。
2.信贷狂潮 2009全国商业银行信贷增长达到9.6同比增长超过27%较gdp增速高出近20个百分点。即使是今年以来央行开始对信贷进行收缩,但月贷款增量仍维持在5000多亿元以上。
目前货币超发引发物价**恶果已经显现。目前物价**根源在于货币发行量太大,这是导致物价快速**的主要原因。
2023年高考数学热点问题 导数
由于导数其应用的广泛性,为解决函数问题提供了一般性的方法及简捷地解决一些实际问题 因此在高考占有较为重要的地位,其考查重点是导数判断或论证单调性 函数的极值和最值,利用导数解决实际问题等方面,下面例析导数的六大热点问题,供参考 一 运算问题。例1已知函数,求导函数 分析 用商的导数及复合函数导数的运...
2023年高考地理热点问题分析
1 访问沙特及非洲四国。背景材料 于2019年2月10日至12日访问沙特 马里 塞内加尔 坦桑尼亚 毛里求斯。此行目的是巩固友谊 深化合作 同迎挑战 共谋发展。在访问中,主席同有关国家领导人就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成许多新的重要共识。主席指出,国际金融危机仍在扩散和蔓延...
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