“三色”廉情预警机制座谈会。
发言材料。各位领导：
按照公司纪委关于召开“三色”廉情预警机制座谈会的通知要求，现结合实际，将我部开展“三色”廉情预警机制建设工作向在座的各位领导作以汇报：
一、认真贯彻落实《公司党委“三色”廉情预警实施办法》
一是领导重视。自接到公司党委下发的《公司党委“三色”廉情预警实施办法》后，部党委专门召开会议，组织班子成员认真学习文件精神，结合我部廉控机制建设确定的23个**立项，研究制定我部“三色”廉情预警实施办法和监督办法，并将公司文件**至基层单位。二是迅速启动。
4月10日部党委召开了廉情预警工作启动会议，要求各单位要认真强化廉控机制建设，抓好廉情预警机制建设工作的落实，将廉情预警机制建设执行到位，监督到位。三是明确责任。为了确保廉政风险预警机制的实施，部党委建立了“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪委负责协调，纵向到基层单位，横向到机关科室的预警责任机制，明确了班子成员和科室负责人的责任，同时完善了《部党风廉政建设责任制考核细则》，将廉政风险预警内容纳入其中，实行一岗双责制。
二、“三色”廉情预警机制活动开展情况。
为扎实推进我部廉政风险防控机制建设，强化党风廉政建设预防监督作用。我们一是设立了廉情预警信息直报点。由各总支、直属支部书记具体负责，及时收集和了解我部党员、初级以下管理人员廉洁自律方面存在的问题及员工群众反映的难点、热点问题。
针对党员、初级以下管理人员存在的普遍性、苗头性、倾向性问题，员工群众反映强烈的热点、难点问题，同时我们还在基层单位班子成员副职和职工代表中聘请了28名廉情监督信息员，定期反馈有关廉情预警信息，我们一经掌握，就及时组织召开会议，分析问题存在的原因，研究解决问题的办法，做到早发现、早预防，把问题消灭在萌芽中。二是开展季度专项检查。每季度开展一次党风廉政建设专项检查，查找我部在党风廉政建设和初级以下管理人员作风方面存在的突出问题，掌握有关党风廉政建设和反腐败工作的情况。
一季度，我们利用6天时间对28个基层总支、直属支部进行了党风廉政建设专项检查，并对管理人员和重点岗位人员的廉政风险防控制度、流程、措施落实执**况进行了考问，共考问236人次，其中，122人次达到优秀，83人次达到良好，23人次达到合格，合格率97%。三是开展信访接待日活动。通过每月3次纪委书记信访举报接待日活动、工作调研和考问等检查机会，零距离接触员工，收集员工群众对党员、初级以下管理人员违规违纪问题的反映，听取员工群众对我部党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。
我们还在部纪委设置了两部矿台带录音的举报**，并将举报**号码在基层各单位进行公布。四是严格执行“十条禁令”制度。认真查处本单位出现的各类违反“十条禁令”的行为。
一季度，对12个管理站、15个基层单位和部机关共组织贯彻“十条禁令”监督检查12次，安全联合大检查4次，党员干部逢六夜查“三违”活动3次，组织相关部门上车查验票1次，配合机关总支上车监督检查2次，截止目前，部纪委累计对全部27个部属单位和部机关组织查岗19次，检查在岗人员320余人次，其中初级以上管理人员221人次 。”对教培中心9名工作人员违反劳动纪律行为进行了处罚，按照有关规定对其班子成员实施了责任追究，相应的进行了处罚，并下发了《通报》。为加强劳动纪律，我们还下发了《初级管理人员请假制度》，《初级管理人员深入工作现场及外出办事登记簿》、《管理人员签到簿》等制度规范各级党员干部的行为，要求各级管理人员一律实行实名签到制，对不实行实名签到的单位要追究党政领导的责任。
五是建立廉政档案。对27个基层单位、15个机关科室的初级管理人员建立了125份廉政档案，将初级管理人员的基本情况、奖惩情况、学习培训及“三色”预警情况等方面的资料，做到及时掌握初级管理人员廉政方面的信息，同时把对职工群众有反映的不廉洁人员进行的警示谈话记录装入廉政档案。切实做到关口前移，源头预防，有效监督。
截止目前，我们已对机电科、客运段、电务段、教培中心4个单位下发了《廉情提示单》，并对1名初级管理人员下发了预警提示单（黄色）进行了廉情预警谈话。六是建立岗位廉政风险预警和责任追究制度。我们采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话等多种形式进行风险提示，做出专门记录，纳入干部廉政档案，定期对采集到的风险信息进行深入分析和研究，根据其危害程度，划分预警等级，对被预警单位或个人下发预警提示单，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求，对不落实预警防范措施、不主动化解廉政风险点的，依据有关规定，对当事人进行问责，对不作为，乱作为的，依纪依法严肃处理。
三、存在的问题：
我们感到对制度的执行力还不够。尽管前一段时间已制定和完善了很多预防腐败的制度，但还不够完善，只停留在文件里，没有很好的去落实，尤其是执行制度方面还存在一定的问题，具体表现在各单位对制度的执行上力度不够，没有完全按照制度和流程去做。
四、下一步工作打算。
1、加强思想教育，强化廉政风险意识。思想指导行动，防腐败，先从思想防。对廉政风险大的岗位上的人，要以廉政党课、警示教育、案例剖析、家庭助廉等形式加强对领导干部的廉政教育，使他们树立正确的权力观，认识到权力是一种责任，是一种奉献，而且是一种负担，一种风险。
要经常教育，警钟常敲，使处于高风险的人，如履薄冰，如临深渊，从思想上筑起一道牢固的反腐防线。
2、建立完善制度，从机制上预防。防腐败，制度是关键，更带有长效性。最重要的是要完善集体领导制度，要建立“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。
制约一把手权力，凡是重大问题都要进行民主决策，并以票决制等措施确保集体决策制度落实。
3、建立信息网络，用科技手段预防。所谓科技防腐，就是以信息、通信和网络技术为主要手段，以电子监察综合系统为主要载体，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督，提高反腐倡廉科技含量。实践证明，运用现代科技手段预防腐败，是反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势，也是我们纪检监察机关实施工作创新、实现监督方式转变的重要途径。
我们要进一步推进电子政务建设，实行网络化管理，实行人机结合，尽量减少人为的因素。要建立廉政风险预警防控体系的电子监控系统，预防失职渎职、徇私舞弊、贪赃枉法等腐败行为。
4、落实党风廉政建设责任制。防范腐败风险，领导是关键。领导小组每季度要分析、研究一次廉政风险预警防范工作，对关键环节、重点岗位进行重点管理，做到底数清、情况明。
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