市纪委:根据全市农村基层党风廉政建设暨实施“123农廉工程”现场会议部署,我们xxx迅速对全镇农村党风廉政建设任务进行了量化分解,“123农廉工程”创建工作迅速启动,现将工作开展情况报告如下:
一、示范引导,以点带面,认真开展党风廉政建设示范村创建活动。
全面落实省、市纪委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见,将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的学习宣传贯彻、村务监督委员会的建设、清产核资和党务公开等内容列入创建标准,进一步赋予了创建活动新的内涵。同时,以打造廉政工作氛围为目标,坚持把廉政文化建设作为弘扬社会正气,提升机关形象,促进党员干部廉洁从政的重要举措,扎实开展了廉政文化创建工作。通过在机关单位、镇值部门、各村设置警示教育栏、廉政文化墙、党风廉政教育活动室等有效载体,努力营造了崇廉尚洁的浓厚社会氛围。
目前,全镇已建设完成xxx村、xxx村、xxx村、国税分局、市第x中学、第一人民医院等党风廉政建设示范点11个,有效促进了全镇农村党风廉政建设示范创建工作的开展。
二、严格程序,规范管理,认真执行村级重大事项集体决策制度。
以省、市纪委有关规范农村议事决策和执行监督制度的意见为指导,进一步建立建立健全了农村基层各项民主决策制度。严格执行民主集中制度,对村级村民议事的规则和程序等内容进行了修订完善,全面推行“四议两公开”民主决策办法,绘制下发了村级重大事务决策流程图,切实做到了村级各项重要事项由村党支部提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,村级重大事务决议公开、实施结果公开。同时,推行实施村民议事规范化管理,要求各村建立民主决策台账,对每一个工作环节据实记录,真实反映决策过程,并向全体村民公开,实行决策事项申报、结果公开和月报告制度,报镇审核备案,保证了民主决策按程序实施。
三、以规范基层干部工作行为为着力点,切实加强村务监督委员会建设。
去年村两委及村务监督委员会换届选举以来,镇党委、**不断加大了对村级工作的村民民主监督、审计检查监督、纪检监察监督力度,建立完善了村干部考核约束机制,努力形成了多方联动、齐抓共管的村务监督合力。
一是以村务监督委员会建设为抓手,切实加强村务监督委员会的组织、制度和阵地建设,实现了村级公务活动监督有人、监督有据,监督到位。目前,全镇各村监委会积极参与村级各项工作的决策、实施和监督,避免和防范了一些违规违纪事件的发生,实现了纪检监察监督的关口前移。二是继续加强了对农村基层各类经济活动的监管,坚持把农村工程项目招投标作为规范村级工作、抓好村务公开的一项重要内容,明确村级资产处置、土地发包、设备采购等项目,都要经过村民大会或村民代表会议同意,由“农村项目竞标服务中心”组织实施竞标,避免了“暗箱操作”,进一步规范了农村基层干部权力的行使。
四、严格标准,强化管理,农村集体经济组织“三资管理”工作进一步规范。
依据全市农村集体经济组织清产核资工作方案要求,成立了由镇党委副书记、镇长为组长,纪委书记任副组长,纪委、经管、财政等部门负责人为成员的清产核资领导小组,确定了包括宣传发动、清查登记、规范完善、检查验收、建章立制等内容的工作方案,分设4个工作小组,集中时间、集中精力,对全镇65个村的资金、资产、资源清理核查工作进行跟踪指导。同时,以推进农村财务规范化管理建设为重点,充分发挥农村财务委托**中心、公章监督管理中心的作用,探索成立“三资”委托**服务中心,积极推进村级事务决策和财务管理工作的规范化进程,权属明确、经营高效、监督有力的“三资”管理运行管理机制逐步成熟。
五、以实施党务、政务、村务公开为平台,农村基层民主管理工作进一步强化。
以推进实施党务公开工作为龙头,规范公开内容和程序,建立健全监督检查、考核评价和责任追究等配套制度,切实提高了各项公开工作的制度化、规范化水准。进一步加大了对村级财务的监督管理力度,在坚持村级集体资金“五权”不变的原则下,依法对村级账簿、资金、会计档案、财务公开等实行统一**,做到了应管尽管;严格规范农村财务管理工作的理财、报账、审核、记账、公开业务流程,确保了村级资金的运行安全与合理使用。同时,继续健全完善党务、村务公开组织制度体系,严格实行单位“一把手”负责制,制定实施党务、村务公开制度、工作人员纪律规范等文件规定,各单位陆续建立了固定永久性公开栏,按时组织开展党务、村务公开专题活动,使公开的内容更利于群众了解掌握,不断扩展了党务、村务公开的范围,农村基层民主管理工作进一步强化。
六、着力加强镇、村级综合服务中心建设,农村基层政风行风建设进一步加强。
围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的工作目标,我们以改善和加强基层政风行风建设为重心,着力加强了镇、村级综合服务中心建设,努力打造了便民、高效的服务环境。镇党委、**投资近20万元建成了占地面积300平方米的一站式惠民综合服务大厅,设有信访、财政、民政、劳动保障等服务窗口,全方位为群众提供信访受理、惠农补贴、新农保办理、优抚资金发放以及有关惠农、强农政策咨询等服务。工作中坚持以惠民、便民为出发点,按照“工作提速、服务提质、形象提升”的要求,严格执行挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等效能监察制度,推行延时服务、中午无间隙服务、工作效能实**价等服务举措,公开“六不让”服务承诺,印制便民服务卡,设立意见箱和投诉**,真正让广大群众切身感受到了**为民服务的诚意和便利高效。
同时,各村的便民服务中心已经建成使用或正在紧张筹建,镇、村各级干部为民服务的热情和服务水平不断提高。
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