武安市师范附属小学。
建立教育督导制度，发挥其在实施素质教育中的导向作用，促进了中小学素质教育的全面发展。几年来，我们结合省教育厅颁发的《中小学办学水平督导评估实施细则》，建立了符合临江中小学实际的素质教育督导评估机制。在多年的探索与督导实践中，经过实践检验和过程运行中取得了良好效果。
一、实施素质教育是时代和社会发展需要，教育督导要适应这种需要。
学校如何在激烈的竞争环境下实施素质教育，怎样才能引导学校从应试教育中摆脱出来。教育督导机构在推进学校实施素质教育中应发挥怎样的作用，这是我们应该认真回答的问题。在实践中，我们认为教育督导部门就应当充分发挥特有的职能作用，建立起科学的、符合实际的教育督导引导、评估机制，引导学校明确实施素质教育是时代发展的需要。
在推动实施素质教育，评价素质教育过程中，我们的主要做法，一是深入调查中小学开展素质教育的现状，二是宣传、引导学校实施素质教育，三是开展实施素质教育大讨论、大宣传，四是制定评价中小学学校的规划、方案，细则，五是对实施素质教育情况进行督导评价，六是结合评估学校对教师、学生进行评价。
二、明确基础教育实施素质教育的必要性。
通过深入的调查，我市中小学开展素质教育的基本现状是：社会和学校认可升学率，不注重学生的全面发展，认为考上高中、中专、大学就是好学校、好校长、好教师，一句话“应试教育”在起作用，是阻碍学校素质教育开展的重要原因。
为了让学校、教师弄清"应试教育"和素质教育的区别。我们一是引导学校、教师研究现状，弄清“应试教育”的弊端；二是加强理论学习，明确实施素质教育的紧迫感、危机感。通过研究和学习理论，弄清了"应试教育"与素质教育的主要区别在于：
在培养目标上：“应试教育”是以应付考试，单纯追求升学为宗旨的急功近利的短视性教育；素质教育则是以提高全民族素质，培养能适应未来社会需要的人才为目标的教育。在教育对象上：
“应试教育”是偏重“好学生”的偏爱性教育；素质教育则是适应每个教育对象，面向全体学生的全员性教育。在教育内容上：“应试教育”重视升学考试科目，轻视非考试科目；素质教育则是立足全面提高学生的素质，促进学生全面发展的整体性教育。
在教育要求上：“应试教育”用同一尺度要求所有学生；素质教育则是对不同情况的学生有不同标准要求的差异性教育。在学习地位上：
“应试教育”使学生处于被动地位；素质教育则是充分尊重“主人”地位，调动学生的积极性，培养学生的创造性，最大限度地发挥学生主体作用的教育。在教育评价上：“应试教育”以分数论学生的好坏，以升学率定教师和学校的优劣；素质教育全面评价学生和评价学校。
学校弄清了“应试教育”与素质教育的区别，就明确了培养目标，也就找到了由应试教育“转化”到素质教育的方向，同时学校也认可教育督导制度评估指导的意义和作用。
三、建立督导评估制度，促进学校实施素质教育。
在几年的中小学办学水平督导评估中，我们把加强评价学校素质教育工作作为督导工作的重点，依据上级教育行政部门下发的评价体系，结合实际制定了符合中小学实际的校长、教师、学生素质评价体系。校长评价体系为6项，a1政治素质，a2知识素质，a3品格情操素质，a4组织管理素质，a5 身体素质，a6 业绩素质。评价教师素质为5项，a1师德素质，a2知识素质，a3品德素质，a4教学与科研素质，a5业绩素质。
评价学生素质为5项，a1德育素质，a2智育素质，a3体育素质，a4能力素质，a5审美素质。在a项指标中又含有c级具体的指标内容。该评价指标体系作为评价中小学、学校校长、教师、学生素质教育情况的依据，也作为表彰学校、校长、教师、学生的重要依据。
素质教育评价体系发到学校后，学校先进行自评，自评工作由学校进行，并将自评结果上报教育督导室。教育督导室对此进行抽测评价。素质教育评价工作，工作量大、周期长、任务重。
对此我们不是孤立地去进行，而是把此项工作与其他综合评估与专项检查、评价结合在一起进行。对非统考学科的督导评估、控制中小学流失督导评估、减轻学生过重的课业负担专项督导评估等都与素质教育评价有机结合在一起，使之即有联系，又有区别。这样有利于学校工作的正常进行。
促进了学校管理、教育教学工作的正常进行。对于评价结果的处理，我们本着公平公正的原则，将评估结果与被评价见面，倾听被评价者的意见。
四、素质教育评价的体会。
对学校、校长、教师、学生的素质教育评价，是从不认识到认识，从不理解到理解的转化过程。通过实施素质教育评价，使学校、教师端正了教育思想、更新了教育观念。形成了新的认识。
一是素质教育评价，促进教师整体素质提高，因为评价结果与教师晋职奖励挂钩，所以教师素质提高幅度比较大。教师的思想素质得到提高，学校领导敢于抓教师的思想建设、业务提高等，教师的敬业精神增强了，教书育人的积极性提高了。教师的职业道德素质提高了，教师争先创优的气氛浓郁了，无私奉献的精神得到发展。
教师的业务素质得到提高，学历较低的教师，想办法提高自己的学历水平，积极参加继续教育工作，特别是学习掌握现代教育技术手段。通过对学生的素质教育评价，学生的思想素质提高了，学习积极增强了，流失生得到有效控制，学生学有专长。
二是素质教育评价促进了学校制度的建设，学校科学化、规范化的管理手段增强了。临江市花山中学的各项工作就是通过素质教育评价，有了明显的提高。办学水平校舍面貌、教育质量教育不同程度的发展与提高。
素质教育评价体系的建立与实施，增强了校长、教师的责任感和使命感。推进了全市基础教育的改革与发展，教育质量得到全面提高，各中小学严格按照教学大纲的要求，开好课程，开足学科，学生过重的课业负担得到有效控制。
五、素质教育评价的难点与应注意的问题。
建立教育督导制度与在实施素质教育的评估机制，取得了一些成果，但是在实施评价过程中，我们也遇到一些困难。一是实施素质教育是一项长期或者说是对人终生的教育，这就证明了他是一项周期长而又分阶段及年龄特征非常明显的工作任务，给实施素质教育评价带来相对的难度。二是素质教育与教育改革，评价能促进教改，最终使学生获得更好的发展，但评价并不一定促进教改，也可能阻碍教改。
一方面是行政影响，即评价标准、方法、过程，对教学产生影响，因为评价就带有某些固定的指标、分值、要求，而教改就是要用灵活的方法将有效的知识传授给学生。教改与评价指标之间会出现矛盾。另一方面评价处理不好会影响教师与学生的积极性产生消极因素。
三是素质教育与考试，素质教育的评价中，要对学生的能力、知识进行评价，往往这种评价是以“试卷”为依据，由于试题的难易度，试题的范围、试题内容易难等。学生的成绩往往也会有不同的结果，由于缺乏科学的试卷分析系数，对其评价结果也会产生误差，有误差评价结果就有误差。
全面实施素质教育，就是要促进学生个性的全面发展。通过建立教育督导制度、促进素质教育的发展，这是一种手段，也是一种约束。当今社会发展的特点是，发展速度快，新领域突破增多，科学高度分化而又高度综合，知识信息传播超越时空，所有这一些都对未来人的素质的培养和教育提出了新的要求，为了更好地迎接世界挑战和创新知识的挑战，每一个人都必须终身学习，不断调整、提高、发展自己。
在终身教育观和大教育观下。基础教育具有特殊的重要意义，因此必须实施素质教育，教育督导制度就是要对中小学实施素质教育起到监督指导，促进和发展的积极作用。
督导评估汇报材料 教育督导评估汇报材料
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