公共管理学考试大纲

发布 2021-05-13 12:50:28 阅读 8853

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中国地质大学研究生院。

硕士研究生入学考试《公共管理学》考试大纲。

一、 考试目的与要求。

公共管理学》是我校公共管理学科的核心基础课程,是公共管理专业学生必须掌握的基础性理论课程之一。本课程的考试目的是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法掌握的程度,考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力,并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。

本课程的考试要求是要求考生初步但较为全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识;具备较强的公共管理学相关知识的综合分析能力;初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。

二、 试卷结构及分值分布。

1. 名词解释:每题8分,共5题,合计40分。

2. 简答题:每题10分,共6题,合计60分。

3. 论述题:每题15分,共2题,合计30分。

4. 案例分析:每题20分,共1题,共计20分。

三、 考试内容分布比例。

1. 基本概念:25%

2. 基本知识和理论:40%

3. 知识综合:20%

4. 知识运用:15%

四、 考试方式与时间。

1. 考试方式:笔试、闭卷。

2. 考试时间:3小时。

公共管理学》考试内容和要求。

一、导论:公共管理学的视野。

考试内容:公共管理、公共行政、公共部门、公共物品、治理、善治、行政国家的基本概念;公共管理与私人管理的异同;公共部门管理研究发展过程中依次出现的三种研究途径和范式;公共管理范式的基本特征;公共管理学的学科特征——与传统公共行政学的区别;公共管理学的研究途径和方法;市场经济国家的**管理实践;转型期我国公共管理的实践。

考试要求:1、掌握公共管理、公共行政、公共部门、公共物品、治理、善治、行政国家的基本概念;

2、理解公共物品的基本特征、划分方法和供给方式;

3、理解公共管理与私人管理相似之处和差别;

4、理解公共部门管理研究发展过程中依次出现的三种研究途径和范式;

5、掌握凯特尔归纳的公共管理途径的特征;

6、掌握并理解公共管理学的学科特征——与传统公共行政学的区别;

7、理解公共管理学的研究对象和学科特征;

8、了解公共管理学的研究途径和方法;

9、了解市场经济国家的**管理实践;

10、理解转型期我国传统**管理模式的弊端、**管理面临的挑战以及我国**管理的创新。

二、公共组织理论。

考试内容:公共组织概念;公共组织、第三部门与私人组织的差异;公共组织的构成要素;公共组织的类型;管理层次与管理幅度;公共组织的一般结构形式;我国**组织的纵、横结构;行政组织体制的基本类型;权力的**、运行和组织授权;组织冲突与协调;个体行为与组织行为;公共组织的生态环境;公共组织环境的基本构成因素;公共组织的变革与发展。

考试要求:1、理解并掌握公共组织的概念;

2、理解公共组织、第三部门与私人组织的差异;

3、掌握公共组织的构成要素;

4、理解并掌握公共组织的三种分类标准及其内容;

5、理解管理层次、管理幅度及其二者之间的辨证关系;

6、了解公共组织的一般结构形式;

7、了解我国**组织的纵、横结构;

8、理解并掌握行政组织体制的基本类型;

9、理解权力的**、运行和组织授权;

10、理解组织冲突的三种形式、组织协调的类型、组织合作模型的主要特征及其作用;

11、理解个体行为与组织行为关系理论中的x理论和y理论、公共行政人员行为方式的三种基本模型、公共选择理论与组织行为;

12、了解公共组织的生态环境;

13、掌握公共组织环境的基本构成因素;

14、理解并掌握公共组织的生命周期、变革过程和变革趋势。

三、**改革与治理。

考试内容:治理理论的研究途径:**管理、公民社会和合作网络;网络治理的新特征;网络治理的实践类型:

全球治理、民族国家的治理和社区治理;网络治理的多重困境;当代西方**改革;转型期我国的行政体制改革。

考试要求:1、掌握并理解治理理论的三种研究途径;

2、掌握网络治理的新特征;

3、理解网络治理的三种实践类型;

4、理解网络治理的多重困境;

5、了解当代西方各国**改革的概况、特点、背景和原因;

6、掌握当代西方**改革的主要内容及措施;

7、理解治理的新模式;

8、理解并掌握当代西方**改革的基本取向(或“新公共管理”模式的主要特征);

9、理解对以“新公共管理”取向为特征的西方**改革运动的评价;掌握“新公共服务”模式的基本内容及特征;

10、了解新中国成立以来的历次机构改革历程;

11、理解新中国成立以来历次机构改革的成就、经验和教训;

12、理解我国**改革的新趋势。

四、**间关系。

考试内容:**间关系的概念;国内外**间关系研究的现状、成就和不足;西方**间关系的历史演进;西方**间关系的模式:拉焦尔模式、赖特模式、罗斯构想、松村岐夫模式和罗茨模式;西方**间关系发展的新趋势——网络模式;中国**间关系的现状与改革。

考试要求:1、掌握**间关系的概念;

2、了解国内外**间关系研究的现状、成就和不足;

3、了解西方**间关系的历史演进;

4、理解并掌握西方**间关系的模式:拉焦尔模式、赖特模式、罗斯构想、松村岐夫模式和罗茨模式;

5、理解西方**间关系发展的新趋势;

6、了解中国**间关系的传统模式:等级控制模式;

7、理解并掌握改革开放以来,我国**间关系等级制结构的变化、地方分权改革和横向联系的扩展;

8、理解并掌握我国**间关系进一步调整的必然性和措施;

9、理解我国**间关系的未来走势——网络模式。

五、**作用。

考试内容:物品的特性、基于物品特性和提供机制的**角色分类;现代市场经济中**行为的一般模式;市场经济条件下的我国**职能;现阶段我国**角色定位的缺陷;转型期我国**角色合理定位的思考;转型期我国**社会管理职能的强化;**失败问题的提出;**失败现象的表现、类型与成因;**失败的纠正及防范;**失败论的启示。

考试要求:1、了解关于市场经济下**作用的争论;

2、了解物品的分类和特性;

3、理解基于物品特性和提供机制的**三种基本角色;

4、理解并掌握现代市场经济中**行为的一般模式;

5、掌握市场经济条件下的我国**职能;

6、理解现阶段我国**角色定位的缺陷;

7、理解并掌握转型期我国**角色合理定位的思考;

8、理解并掌握转型期我国**社会管理职能的强化;

9、了解当代西方社会科学尤其是公共选择学派和政策分析学派的**失败论和非市场缺陷论;

10、理解**失败现象的表现、类型与成因;**失败的纠正及防范;

11、理解**失败理论对于我国在社会主义市场经济发展过程,处理**与市场的关系、发挥**职能等方面的启示意义。

六、公共政策。

考试内容:政策科学的形成;政策科学自身“范式”及特征;政策科学的演变;公共政策在公共管理中的地位和作用;公共政策的性质及功能、种类,公共政策的目标和手段;公共政策系统的构成,公共政策主体,公共政策过程及决策方式;我国公共政策系统及其运行的优化。

考试要求:1、了解政策科学的形成、政策科学的演变,公共政策在公共管理中的地位和作用;

2、理解并掌握政策科学自身“范式”及特征;

3、掌握公共政策的性质及功能、种类,公共政策的目标和手段;公共政策系统的构成,公共政策主体,公共政策过程及决策方式;

4、理解并掌握我国公共政策系统及其运行的优化。

七、绩效管理。

考试内容:公共部门绩效管理的兴起;绩效、绩效评估、绩效管理的概念;公共部门绩效评估的类型;公共部门绩效评估的意义;绩效评估的目标、途径和制度安排;绩效评估的信息系统;公共部门绩效评估的程序、方法和技术;公共部门绩效评估面临的困难,改进公共部门绩效评估的途径;我国公共部门绩效评估的现状、存在的问题和推进我国绩效评估事业的措施。

考试要求:1、了解公共部门绩效管理的兴起的过程及影响因素,公共部门绩效评估的意义;

2、掌握绩效、绩效评估、绩效管理的概念;

3、掌握公共部门绩效评估的类型;绩效评估的目标、途径和制度安排,绩效评估的信息系统;

4、理解并掌握公共部门绩效评估的程序、方法和技术;

5、理解并掌握公共部门绩效评估面临的困难,改进公共部门绩效评估的途径;

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