行诉笔记整理

发布 2021-05-12 19:16:28 阅读 4336

13-14学年12级法。

一、二班行政诉讼法期末串讲。

一、题型。一)名词解释&辨析。

二)简答。三)论述。

四)案例分析。

二、具体范围。

一)名词解释&辨析。

行政救济(行政争议)

行政诉讼。行政赔偿诉讼(p267)

管辖权的转移。

移送管辖。证据能力。

证明力。行政诉讼第三人。

举证责任。撤诉。

缺席判决。确认判决。

变更判决。非诉执行程序。

二)简答与论述。

行政争议。1、争议内容。

1)复议与诉讼的衔接关系。

①复议、诉讼自由选择。

②复议前置不终局。

③复议选择但终局。

④复议前置且终局。

2)受案范围。

①受案标准(职权、行为、结果)

②具体规定(行诉法t11、司解)

2、争议结构。

1)管辖(p100)

①级别管辖(中级人民法院管辖的第一审行政案件※ p103)

②地域管辖(p104)

a、被告所在地管辖。

b、复议机关与原机关所在地管辖。

c、(限制人身自由条件)原告与被告所在地管辖

d、不动产所在地专属管辖。

2)行政诉讼当事人。

①原告——原告的确认——与具体行政行为有法律上的直接利害关系※(公平权竞争案件、信赖利益案件。

②被告。a、复议机关不作为的被告。

b、原行政主体被撤销案件。

c、被授权机构。

d、新组建机构。

e、共同行为。

f、假共同行为。

g、经过批准的行为。

h、经过复议的行为

③第三人。3、争议过程(行政诉讼具体程序)

1)起诉。① 要件※

②起诉时限的计算(复议机关作为/不作为、复议后起诉)

2)受理。①予以受理。

②不予受理(可上诉)

③先予受理。

④受而不理。

a、移送管辖(仅一次)

b、指定管辖。

c、移转管辖(向上、向下)

3)审理。①提起人。

a、一审——原告。

b、二审——一审当事人及**人(上诉人)

c、再审——一审当事人、法院、检察院。

②对象。a、一审——具体行政行为。

b、二审——未生效的一审判决、三种裁定(不予受理、驳回起诉、管辖权异议)

c、再审——生效的判决或裁定、特定情况下的行政赔偿调解书。

③诉讼期限。

a、一审——三种情况下时限规定。

b、二审——判决15日内;裁定70日内。

c、再审——裁判生效2年内;其他方式(检、法两院)无时限规定。

④审理方式。

a、一审——**审理(原则上公开)

b、二审——事实清楚可书面审理。

c、再审——按原(终审)方式进行。

⑤审理期限(延长期限报高院;高院报最高院)

a、一审——原则上3个月。

b、二审——原则上2个月。

c、再审——一审再审3个月;二审再审2个月。

⑥判决效力。

a、一审——当事人可在法定期限内上诉。

b、二审——生效判决可经再审推翻。

c、再审—— 一审再审可上诉/二审再审、上级提审的一审再审不得上诉(p199)

4)撤诉。①自愿撤诉。

a、被告改变具体行政行为。

原因——被告主动/法院建议。

具体表现。作为(行为结果、事实证据、规范依据)

不作为(履行法定职责、补救、补偿)

b、裁决(基于原告真实意思表示、书面认可、原告与第三人达成和解、法院依处分原则处理)

*条件。被诉行为改变(不违法违规、不越权、不弃权、不侵害公共利益及他人合法权益)

书面告知法院。

第三人无异议

*时机。被诉行为已改并履行完毕,应当准予撤诉。

被诉行为已改但不能及时履行或不能一次性履行,可裁定准予撤诉但终止审理

②不愿撤诉。

a、对作为不撤诉。

继续审理原行为(驳回判决/确认违法)

b、对不作为不撤诉。

继续审理不作为合法性(驳回判决/确认违法)

c、不撤诉并起诉新行为。

均应审理并判决(可合并审理)

③视为撤诉。

a、经合法传唤拒不到庭。

b、未经许可中途退庭。

(此两项不得以同一理由再起诉)

c、未按规定缴纳诉讼费。

4、争议规则。

(1)证据规则。

举证。*举证规则及时限(原告、被告、第三人)

*调查取证(依职权/依申请)

②质证 (一般原则、缺席证据质证、涉密、调取证据、二审、再审)

认证(完全无效证据、部分无效证据)

(2)法律适用规则。

①依据:法律、行政法规、地方性法规。

②参照:部门、地方性规章。

参考:规章以下规范性文件。

5、争议结果——结案方式。

(1)一审。

撤销判决。法院撤销与复议:

a、复议维持而法院撤销,复议决定自然无效。

b、复议改变原行为被判错误,法院不能以判决代替复议,应责令重做复议决定。

变更判决。特殊适用:

a、显失公平。

b、不得加重处罚(上诉不加重,同时上诉除外)

c、对行政程序中未处罚的人,法院不得在诉讼程序中直接判决处罚(司法有限性)

履行义务判决。

确认判决。a、特殊适用:

*作出确认违法判决。

*责令被告采取补救措施。

*造成损害依法判决赔偿。

b、与驳回判决转换:

*被诉行为作出时违法现合法,应确认违法。

*此类被诉行为并不损害公共或他人合法权益,判决驳回请求。

维持判决。驳回诉讼请求判决。

(2)二审。

①维持原判。

②依法改判。

③发回重审。

条件: a、一审遗漏必要当事人或漏判(《民事诉讼法》t170)

b、遗漏赔偿请求应先行调解,否则就赔偿请求发回重审(最高人民法院《若干意见》t182)

④选择改判或重审。

(3)再审。

①裁定执行原判。

②发回重审(p198)

条件:a、“三未”(未回避、未出庭、未合法传唤)

b、“两漏”(必须参加当事人、诉讼请求)

③改判或发回重审(需先撤销原裁判)

非诉执行程序(庄汉ppt 272页)

1、申请条件。

2、申请期限。

3、申请范围。

4、执行管辖。

5、审查期限。

国家赔偿。1、赔偿范围。

2、赔偿程序。

3、赔偿当事人。

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