正文。引言。全球一体化的背景下，自由**已成为时代的潮流，然而**自由化带来了许多经济的外部负面性，其中尤为突出的一点便是对环境的破坏。在环境保护和自由**的双重压力下，。
欧盟在2023年取代美国，发展成为我国第一大家电出口市场。此后，我国对欧盟的家电出口持续强劲的增长，对欧盟年出口额占同期总出口总额保持在23%以上。由于欧盟国家特别注重产品安全和环境保护，所以出台的绿色技术法规和标准较严，对中国家电出口欧盟造成壁垒效应。
近几十年来，全球电子电气工业迅速发展，科学技术更是日新月异，电子产品升级换代的周期亦是越来越快，这在给人类带来方便和益处的同时也带来了越来越多的电子垃圾，对全球的生态环境造成了严重的影响。欧洲每年的电子产品废弃物约8千万吨，且增长速度呈逐年上升的趋势。而欧盟为环境保护出台的“双绿”指令就是新**保护主义和环保运动结合的产物，是在“绿色环境壁垒”问题日益突出的国际大环境中酝酿而生的。
1 欧盟双绿指令的概念、特点。
1.1欧盟双绿指令的概念。
1.1.1报废电子电气设备指令(weee)：
weee指令是“ec directive on waste electrical and electronic equipment”的简称，即《欧盟关于报废电子电气设备指令》。欧盟称其实施该指令的最主要目的是防治电子电气废弃物，实现废弃物的再循环利用。
欧盟于2023年2月13日通过官方公报发布该指令，并于2023年8月13日转换为正式法律，2023年8月13日正式实施。
欧洲议会和理事会2023年2月9目发布关于废弃电子电气设备(weee)指令的改写提案(com(2008)810最终法规)。
该指令涉及的电子电气产品包括：大型家用器具、小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、民用设备、照明设备、电气和电子工具（需安装的大型工业工具除外）、玩具、休闲和运动设备、医用设备(所有被感染和被植入产品除外)、检测和控制器械、自动售货机等。
weee指令的要求是制造商从产品设计开始就考虑环保要求，同时“生产商”包括其进口商和经销商在指令生效之后，负责**、处理进入欧盟市场的废弃电子电气产品。并在此后对投放市场的电子电气产品加贴**标识。
weee指令的主要目的在于治理电子电气废弃物，实现这些废弃物**和再利用，以降低废弃物对环境的污染。
1.1.2限用有害物质指令(rohs)
rohs指令是“ec directive on restriction of hazardous substances”的简称，即《欧盟关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》。欧盟委员会2023年2月10日发布g／tbt／n／eec／247号通报，标题为：关于在电气和电子设备中限制使用某些有害物质(rols)的欧洲议会和理事会指令改写提案(com(2008)809最终版)
欧盟实施rosh指令的目的是使各成员国在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类的健康，便于报废电子电气设备合乎环境要求的**和处理。
rohs指令的适用范围与weee指令基本一致。rohs指令要求从2023年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚(pbde)或聚溴联苯(pbb)等六种有害物质，并对每种物质最高浓度做了详细的规定。该指令是与weee指令并行的，其目的在于使欧盟各成员国在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类的健康，便于报废电子电气设备符合环境要求的**和处理。
1.2欧盟双绿指令的特点。
虽然欧盟的“双绿”指令秉承了可持续发展的理念，但在其具体实施的过程中却没能考虑到不同国家和地区发展的不平衡性，这在客观上已经形成了绿色**壁垒，造成了对外国产品的歧视，构成了对外国产品市场准入的限制。欧盟的环保新指令对电子电气设备的生产、销售和报废等都极为严格的环保要求，其主要特征表现为：
1）影响的广泛性：
双绿”指令影响的产品的种类繁多，规模巨大，涉及的产品包括电子电气设备的10大类近20万种商品，几乎涵盖了我国主要出口家电产品。另外，“双绿”指令涉及的内容也非常广泛，不仅涉及到了有关产品的生产、销售方面，而且对上游产品，例如零部件、用料、焊接工艺等一系列环节都提出了非常高的要求。
2）内容的不公平性：
双绿”指令仅仅强调了欧盟自身的环保问题，却完全忽视了发展中国家和欧盟环保水平的巨大差异，以其先进的技术、雄厚的资金提出过高的标准，把发展的不平衡导入国际**领域，引致更多的不平衡。可以说双绿指令的事实，将会**发展中国家及其他欠发达国家和地区的中小企业产品出口欧盟之路。
3）规定的不合理性：
rohs指令实行“一点否决”制，也就是说一台设备可能因为一个零件中的某一种材料限制超标而被判整批都不合格。高水准的环境标准、环境成本的内部化要求使发展中国家在**中处于绝对的劣势，这实质上就是让发展中国家承担发达国家历史上破坏环境的成本，既不合理，也不符合wto关于公平**的原则。
2我国家电出口遭受双绿指令的现状及原因分析。
2.1我国家电出口现状。
在我国，家电产品凭借低廉的**优势，已经连续11年成为我国第一大类出口产品，家电行业是我国在国际市场上最具竞争力的行业，其中对欧盟的出口额约占我国家电出口市场的1/4。“双绿”指令实施后，我国家电产品出口到欧盟的“门槛”大为提高，我国直接受到影响的电器产品出口额将达317亿美元，占出口欧盟家电产品总值的约71%，出口**至少**15%，这样产品的**竞争力将大大降低，一些抵御风险能力较弱的企业甚至会面临破产的危机。目前“双绿”指令均已生效，对我国家电等行业的影响正逐步显现，我国企业如何应对“双绿”指令的挑战，化危机为契机，是当前必须重点研究的课题。
2.1.1对欧盟出口的增幅明显下滑。
从2023年至2023年每年对欧盟出口都有大幅度增长，然而近一年多来对欧盟出口的增幅明显放缓，2023年上半年还出现了负增长(如表1)。而对欧盟市场的出口增速下滑，和欧盟在2023年先后实行的两道环保指令有着重要的联系。
2.1.2出口欧盟费用巨大。
2023年中国有5370家企业对欧盟出口家电、视听产品(如表2)，这些企业从理论上讲，2023年要对欧盟出口就必须分别在欧盟25个国家注册，并开设专项账户，这是一笔非常可观的费用。由于欧盟25国具体法案和实施方案还没有完全确定下来，因此，这笔费用只能以欧盟一两个国家的情况做一个粗略的(理论性)估算。
经过调查，在德国注册需要缴纳的费用有：①注册基本费用155欧元(只限一个生产商，一种品牌)；②如增加同一类型的不同品牌或者增加同一品牌的不同类型，要加85欧元；③更改或更新一项数据交纳100欧元；④建立资金账户(一个生产商，一个品牌)要交455欧元。据统计，大约2212个中国出口企业在德国需交纳费用。
经过测算，一个企业在德国的基本费用需要1235欧元，也就是说中国对德国出口家电、视听商品的企业必须在先交纳约273．18万欧元之后，才能够得到在德国销售的资格。不过中国的**出口以oem为主，自主出口只有10％～15％，因此，大约250家企业，须交30万欧元左右。不过此项费用会随着weee实行时间的延伸而不断加大。
如果将在德国的基本注册费加以推论，那么假如一个企业要在欧盟中的10～15个国家注册，这个企业需要费用7410～11115欧元，由于欧盟各国的注册费用和设立账户的费用不同，因此在测算时仅以在德国的一个企业的基本注册费用的60％进行测算。可见一个企业要在欧盟取得10～15个国家的经营特许权，必须先投入10万元，进行先期注册等工作。中国出口欧盟的企业多达5370家，如果其中只有15％企业需要注册的话，注册费用共约650万欧元，费用之大，压力之大、外汇支出之巨、影响之深都一目了然。
表3中所列10种主要家电商品在2023年的**费用大约8．93亿欧元，这10种商品的出口额为58．99亿美元，**费用平均占了出口额的15％左右，如果出口欧盟余下的70多亿美元的**费用按照8％左右测算，**费用大约5．6亿欧元。也就是说如果2023年中国对欧盟出口的家电商品全部交纳**费用的话，需要交纳约15亿欧元，再加上注册费用5000万欧元，中国家电、视听产品的总体**费用要占对欧盟出口总额的10％～11％左右。
2.1.3影响范围广涉及种类多。
欧盟两项指令涉及的产品包括大型及小型家用电器类、it和通信设备、照明设备类、电气电子工具类、医疗设备类等l0大类、近20万种产品，几乎涵盖我国所有的电子信息产品，这将对中国机电产品出口产生较大影响。根据商务部门的统计，两项指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出口额将达3l7亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的7l％，目前欧盟约占我国家电出口市场的1／4。格兰仕每年出口欧盟的产品占公司总产量的30％~40％。
欧盟环保双指令的颁布对格兰仕来说无疑是个巨大的挑战。评估表明，格兰仕遍布全国的1000多家**商中，几乎一半。
的厂家都不能符合双指令的基本要求。
2.2双绿指令产生的原因。
欧盟“双绿”指令的诞生与实施是新**保护主义和环保运动结合的产物。它的产生有其外部和内部两个原因。
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