预算人员看完这张表不知有什么感想，是不是觉得招标阶段的工作是如此轻松，不用核量，不用看厚厚的招标文件，不用市场询价，不用……几乎就无事可做了，综合费率老板拍脑门制定就可以了。如果真的这样轻松，老板又快被预算人员插上草标出卖了，这阶段预算人员要做什么，虽然工作不象固定包干合同投标那样繁重，但以下工作必须完成：
1、 节点图要看仔细：因为单价高低就是从节点处抠出来的；
2、 措施费要想全面：虽然经济标简单，但技术标还是要按程序编制，措施费用还是要了解清楚，施工阶段通过签证可以追加一些如降水、大型机械台班费等措施项目，但还是要看招标文件里说明的可以计取的措施费和不可以计取的（包含在综合费率里的措施费）费用，如这类合同象水电费这样的费用是不让计取，但可以免费使用的。
3、 计价依据里指定的文件要齐全：如招标文件里一般指定**版清单，**版定额，**费率固定多少，等原则性数据，预算人员也许会遇到外地工程，对应的这些定额一定要在最短时间内取得并精读，对照招标文件的各项取值如人工费工日单价组出初步综合单价，分析综合单价与实际成本的差异。
4、 在最短时间内与招标文件里指定的材料**商取得联系，建设方如果没有得到这一材料**，立刻在全国范围内封存这一型号的材料单价，如果建设方已经得到这一材料**，也要明确建设方得到的具体单价和到时材料**打折的比例。
以上是投标阶段，真正的较量是在进场后拉开序幕的。在这里如果教预算人员如何组价，可能10万字也说不完，但有一点要提醒大家一下，那就是沟通，内部沟通和外部沟通（这个外部指的是其他标段），虽然同行是冤家，但操作这类合同，进场后大家就是一家，1元钱的单价差额，意味着所有承包方要跟着吃亏或沾光，组价时，每一个清单项目里的单位、描述、每一个定额子目都要仔细推敲，不能无中生有的让审计在结算中任意宰割，也不能丢三落四，漏掉应该获得的利益。
说到成本加酬金合同很多人会有以下评价：
1、这种承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。
2.成本加固定酬金。成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。
3.成本加浮动酬金。酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。
4.目标成本加奖惩。目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变；超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。
其实看这几条，人们的想象是多余的。承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。其实人们对利益的追求是无止尽的，发包人给承包人10元钱买材料，承包人会真的用完这10元钱吗？
成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。这一条的核心问题是“成本按实际计算”，这个实际到底是多少？
是10元还是9元？也许发包人了解的是10元，承包人取得了的是9元，承包人是不是动用了节约成本的心思降低了这1元成本。
酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。这项国内操作一般是固定一个综合取费比例，没有用到奖金的激励机制，所以操作中不存在“成本酬金比逐步递减”问题。
目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变；超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。这条同第三条相似，要澄清的是“目标成本”这一名词，我在暂列金额的实操问题 提到过，发包人100%的暂列合同金额，这里的所指的暂定总价金额就是发包人心目中的目标成本。在国内操作承包方还存在这样一个风险，如人工费涨价，因为这类合同操作材料费都是施工阶段认价，但人工费是事先制定的，酬金也是固定的，不存在相对改变问题。
这种合同适用的范围越来越广，在南方地区比较普遍，甚至出现在了**标中，有几个特点：
1、这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标**的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；这就是我们常说的三边工程。
2、或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。多半应用于长期合作伙伴。
3、特别是节省了宝贵的投标时间，1000万的标如果用固定总价合同形式，从建设方编制招标文件到与中标方签完合同，快了也要2个月，如果用这种合同方式至少节约一半时间。
4、以这种形式签定的建设施工合同，有个明显缺点：就是承发包方对工程实际总价不能及时获得，只能先干活，后算帐。到结算完成才能明确每一个工程清单综合单价。双方有一种心里没底的感觉。
个人对这种合同模式的评价：
1、 能客观表示工程量：因为是结算时算量、对量，所有的工程量都在明处，不存在招标时漏项少量的争议；
2、 能相对客观的表示综合单价：在施工过程中，通过报量等环节，双方对单价组成已经初步达成共识，再加上材料单价都是实际认可，综合单价比较客观；
3、 措施费争议相对减少：因为在施工中据实签证，客观性增加，不象固定总价合同，措施项目实际没干，合同中有不扣，实际干了，合同中没有不增加；
4、 对人员素质要求严格：这种合同模式双方拼的就是管理人员的责任心和专业素质，而且，双方的项目经理和预算人员是合同的主角。
我本人非常喜欢操作这样的合同，而且在实战那种必胜的信念能让对手不战自败，在中国，这种合同应该称“成本+综合费率”合同。也希望建设方能更多的应用到这种合同模式，使工程变得更加干净、透明，将来这种合同模式普及了，成立一个专业的结算公司，替人要钱去，大家有愿意的现在赶快报名吧。
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