企以人立,业以才兴。企业整体素质的提高,可持续发展能力的增强,都离不开高素质干部人才队伍的作用。因此,企业的选人用人,关系事业发展。
在“十二五”新时期,面对新形势、新任务,怎样进一步加强选人用人工作,全力促进企业发展再上新台阶,是企业各级党组织必须高度关注的重要课题。
一、情况简介。
云南冶金集团股份****(以下简称“集团”)是以铝、铅锌、锰、钛、硅产业为主,集采选冶、加工、勘探、科研、设计、工程施工、装备制造、内外贸、金融、物流、房地产以及教育为一体的大型企业集团。截止去年底,集团有控股企业77户,其中云铝股份、驰宏锌锗为a股上市公司,在职职工3万余人。集团连续10年入围中国企业500强,综合实力位居中国有色金属行业和云南省属企业前列。
近年来,集团认真贯彻落实关于选人用人工作的各项政策法规和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,深化干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向,切实加强选人用人工作,干部人才队伍建设的科学化民主化制度化水平有了新提高,为集团健康稳定可持续发展提供了有力的组织保障和人才支撑。
二、切实增强选人用人工作的紧迫感和责任感。
十二五”以来,集团坚定不移地贯彻落实科学发展观,紧紧抓住转方式、调结构以及新一轮西部大开发和桥头堡建设的重大历史机遇,坚持打造千亿企业和行业领军企业的目标,进一步加快实施战略规划,进入了集团大投资、大建设、大发展的关键时期。
011年,集团通过努力实现了“十二五”的良好开局,产品总产量和销售收入也迈上了新台阶。
但是,在集中精力谋发展的过程中,
都不能动摇。不能片面认为提高选人用人公信度就是要让群众成为决定干部选拔任用的主宰,更不能与西方资本主义国家的民主选举制度相等同。因此在完善干部管理制度时,必须坚持原则,进一步明确干部的资格条件、选拔程序、教育培养、监督管理以及考核激励等要求,健全与发展要求相适应的选人用人机制,形成正确的用人导向提供决策依据。
二是坚持任前公示、谈话制度。坚持把干部任前公示作为选拔任用干部的必经程序,是提**部工作的透明度的具体体现。对公示期间职工群众反映的问题,要逐一进行调查核实,认真进行研究。
通过任前公示,加大群众对干部工作的监督力度,保证干部选拔任用的质量。
同时要坚持任前谈话制度,在干部任免职前,主要领导、组织和纪检部门要打招呼、提要求,对个别干部存在的不足有针对性地进行提醒,打“预防针”,促进干部健康成长。
三是坚持干部述职述廉制度。干部述职述廉就是要求各单位党政主要领导在年度考核测评会上进行公开述职述廉。述职结束后,接受职工群众的监督和评议,参会的班子成员、中层干部和职工代表再以无记名投票的方式对班子成员进行民主测评和满意度调查。
四是坚持干部离任审计制度。对办理调任、退休手续的集团所属单位正职或主持工作的副职领导进行离任审计要长期坚持,这是对党组织负责、对工作负责、对个人负责的体现。
以坚持德才兼备为准则,树立正确的选人用人导向。德才兼备、以德为先,是各级组织反复要求的用人标准。新形势下,要更加看重干部队伍“德”的问题。
才不足,可以通过培训和实践锻炼来提高;德不足,人品差,很难弥补,当了领导也很危险。因此,要坚持把德才兼备、以德为先用人标准贯穿到选拔任用干部工作的全过程,树立正确的用人导向,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位,使选拔出来的干部组织放心、群众满意,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。用什么人、怎么用人,都要以德为先、任人唯贤,引导干部自觉讲党性、重品行、做表率。
要坚持崇尚实干、注重实绩,面向基层、群众公认,科学考评、量才施用,坚决不用以权谋私的人、不负责任投机钻营的人、不讲原则的“老好人”、不干实事混日子的人,要做到“三个重视”:
一是重视基层一线干部的培养使用。注重把选人用人的目光投向基层,把培养锻炼干部的阵地放在基层,认真贯彻落实干部在基层成长、干部从基层选拔、干部到基层锻炼的用人方针,不断加大从基层选拔干部的工作力度,把具有丰富基层工作经验的优秀干部提拔充实到集团所属各单位的领导班子中。
二是重视年轻干部的培养使用。坚持用发展的眼光选拔任用干部,不但要充分发挥年轻干部年纪轻、文化素质高、敢闯敢干的优势,还要注重使用好各个年龄段的干部,进一步在集团上下形成务实肯干、敬业奉献,人人干事创业、争创一流的良好氛围。
三是重视女干部的培养使用。加大对女干部的培养使用力度,提高女干部在干部中的比例,有助于男女干部间的优势互补,有助于改善各级领导班子结构和班子建设整体水平,有助于激发女干部干事创业的热情。因此要加大女干部的培养使用,让综合素质高、工作能力强、实绩突出、群众公认的女干部走上领导干部岗位来。
以规范程序为主线,杜绝选人用人上的不正之风。规范、严密的程序是选好人用好人的基本保证,必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和程序选拔任用干部,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,从源头上防止和克服用人上的不正之风。
一是要坚持发扬民主,把好推荐关。要坚持把民主推荐作为选拔干部的重要程序,扩大干部任用的视野,按照知情度、关联度和广泛性、代表性原则科学界定参加推荐的人员范围、层次、人数和比例,对推荐岗位进行认真研究,并与推荐单位进行充分沟通和征求意见,精心组织,操作规范,落实职工群众的知情权和参与权,把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据,综合考虑、好中选优、集体决定,严禁拉票贿选行为的发生,营造风清气正的选人用人环境。
二是要严格用人标准,把好考察关。始终坚持“德才兼备,以德为先”标准,坚持“群众公认,注重实绩”原则选拔任用干部。组织部门要从完善干部考察程序入手,明确考察原则,选好考察人员,发布考察预告,主动接受职工群众的监督。
考察过程中,通过个别谈话等方式对干部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况进行全面考察,真正做到让优秀者脱颖而出,让淘汰者心服口服。
三是要严格决策程序,把好决定关。要坚决执行“三重一大”决策制度,讨论干部任免基本做到“五个不研究”。即未经组织考察的不研究,未按规定征求意见的不研究,程序不符合规定的不研究,人员方案未经充分酝酿的不研究,群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。
在讨论决定干部任免时,大家充分发表意见,既不迁就、不照顾,也不求全责责备,防止干部“带病提拔”,“带病上岗”。
四是要严格考核环节,把好考核关。要坚持每年对各单位领导班子及领导干部进行年度考核,以能力素质、岗位职责为基础,采取民主测评、满意度调查、个别谈话、综合评价的方式,对领导班子和领导干部进行考核评价,强化结果运用,积极探索建立科学的干部考核考评机制,为进一步改进集团公司干部管理工作、建立健全与发展要求相适应的选人用人机制形成正确的用人导向提供决策依据。
以深化干部人事制度改革为重点,进一步提升干部人才队伍素质。要坚持紧紧围绕“人才兴企”战略,不断完善人才引进、培养、使用、流动、激励、保障等工作机制,深化干部人事制度改革,把创新促进科学发展的选人用人机制,作为贯彻落实科学发展观、加快集团发展的重要措施,着力打造一支高素质干部人才队伍。
一是进一步加大干部竞争应聘上岗力度。
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