2010年青岛市海洋与渔业工作要点。
2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是加快推进蓝色经济区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略实施的关键一年。全市海洋与渔业工作要以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略部署，把促进海洋与渔业全面协调可持续发展作为根本要求，把加强海域科学管理和发展现代渔业作为主要内容，把推进海洋生态文明建设和转变渔业发展方式作为关键举措，把健全法律法规和加强执法力度作为重要保障，努力建设全省领先、全国一流的海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区和现代渔业发展示范区。主要预期目标：
全市海洋经济总产值1600亿元，增长7%；水产品总产量增长2%；水产品产值增长8%；渔业经济总产值增长9%；渔民人均收入增长8％左右。
一、努力提高海洋服务保障水平，加快推进蓝色经济区建设。
围绕蓝色经济区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略实施，制定规划，研究思路，落实措施，充分发挥海洋部门作用。一是加强重大专题研究，抓好相关规划编制。按照全市蓝色经济区建设规划框架和意见分工，对涉及我局的工作和目标，深入开展论证谋划，落实细化工作方案，确保加快实施推进。
研究编制“十二五”海洋经济、现代渔业等发展规划，争取把海洋与渔业经济发展重大部署、重大项目纳入地方经济发展总体规划。编制完善和实施海洋集中集约用海规划、区域用海规划、海洋防灾减灾规划、海洋渔业发展规划等一批海洋专项规划，组织完成区（市）级海洋功能区划的成果修定、评审和报批，全面完成海砂资源调查、临时倾废区调查论证与选划、工程用海资源调查和规划项目，为科学开发和高效利用海洋资源提供依据。二是转变管海用海方式，科学利用海域资源。
积极对接蓝色经济区的政策和项目，本着集中节约用海的原则，统筹安排新上用海项目规模和布局，强化海域使用综合论证，优先保障全市重点涉海项目建设用海，集中规划丁字湾、董家口等集约用海区，促进海域资源整合和海洋产业升级。严格把关、科学论证，依法审批用海项目，严格海域使用金的征收和管理，突出抓好围填海和养殖用海管理，强化海岛资源保护与利用，做到依法用海、科学用海、节约用海、集约用海。三是制定海洋渔业支持政策，开展基础统计调查。
制定实施《关于加快海洋渔业发展的实施意见》，明确海洋渔业发展总体要求、目标任务、工作重点、扶持政策和保障措施，指导海洋渔业发展。完善海洋经济核算体系，加强海洋产业的调查、分析与动态评估，会同发改、统计部门建立海洋经济运行监测与评估系统，强化海洋统计基础工作，加强基本数据的收集、整理和分析，为宏观经济决策提供依据。
二、大力提升科学管海能力，着力推进海洋生态文明建设。
正确处理开发与保护关系，强化海域利用规范管理，提升海洋环保监管效能，全面提升科学管海用海水平。一是强化海洋管理基础支撑。全面完成市海域监视监测监控系统及沿海6区市海域使用动态监视监测中心建设，实现国家、省、市、区（市）四级专网联通，确保区市级业务化运行，推进海洋的科学化、数字化、动态化管理。
二是规范海域使用和审批。加强国家海域使用管理示范区建设与推广，全市海域管理工作全部实现国家级海域使用管理示范区标准。建立海域使用论证和海洋工程环评专家库，积极参加国家海洋局“全国海域使用论证报告质量年”活动，强化海洋工程环评检查验收，进一步规范海域使用和审批，促进岸线和海域资源高效集约配置。
三是推进重点海域生态环境整治。开展胶州湾水质分类定级工作，加强大公岛、灵山岛、文昌鱼等保护区的建设和管理，推进胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设，大力开展海洋生态修复，促进胶州湾生态环境治理改善。认真宣传贯彻实施《海岛保**》，制定《无居民海岛管理条例实施意见》，完成海岛资源情况的调查，抓好无居民海岛界碑设立，规范海岛环境保护与开发利用，提高海岛开发利用的经济效益和生态价值。
深入贯彻实施《青岛市海洋环境保护规定》，研究制定海洋生态环境保护示范区建设意见，积极开展海洋生态保护建设。四是抓好海洋防灾减灾。进一步重视海洋灾害的预警预报和应急处置，切实加强对绿潮（浒苔）、赤潮、风暴潮、海冰和水质、底质的监测预报工作，健全完善应急预案体系和反应机制，增强海洋突发事件的应急处置能力。
五是积极做好海洋公益服务。建立健全青岛市海洋环境监测网络，坚持开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测、重点陆源排污口监测和重点养殖区环境监测，及时开展海洋环境监测评价，提高监测数据应用效率。及时提供和发布海洋环境观测预报，为海上重大活动提供水文预报和海上保障服务。
三、积极转变渔业发展方式，加快发展现代海洋渔业。
加快转变资源利用方式，全面推广健康养殖模式，着力调整海洋渔业生产结构，大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平。一是调整发展水产养殖业。以规模化、标准化、生态化为方向，按照既上规模、又上水平，既调模式、又调品种的要求，集中力量发展规模化池塘养殖、工厂化集约养殖、深海网箱养殖、浅海增播养殖，在全市建设一批布局合理、特色鲜明、集中连片、设施配套水产健康养殖基地，推进全市传统水产养殖区改造升级。
全年重点推进青岛海珍品健康养殖示范基地提档升级，新建3处部级水产健康养殖示范场，抓好10个千亩标准化健康养殖示范基地、10处工厂化集约养殖示范基地建设，通过重点示范项目带动全市规模化健康养殖发展。争取全年连片改造养殖池塘3500亩，新发展规模化藻类养殖1000亩、工厂化集约节能养殖模式20000立方水体。二是大力发展资源增殖业。
通过底播养殖、藻类移植、人工放流、鱼礁建设、筏式养殖等手段，大力建设海洋牧场。引导社会资金投入，加大对虾、梭子蟹、牙鲆、梭鱼等当地优势品种增殖放流规模，全年增殖放流数量超过5亿单位。加强对增殖放流技术和绩效的研究，加强跟踪评价工作，科学评价增殖放流效果。
认真组织实施市人大《关于加强人工鱼礁和海洋牧场建设的议案》，科学规划人工渔礁和海洋牧场建设规模与结构布局，制定青岛市人工渔礁建设规划、青岛市人工渔礁建设工作方案、青岛市人工渔礁建设管理办法等规章制度，集中建设大管岛、石岭子礁等5处海洋牧场，全年完成鱼礁投放10万空方。三是优化发展海洋捕捞业。推进渔船报废、捕捞渔民转产转业，组织实施渔船网具标准化改造，积极调整近海捕捞结构和作业方式。
制定渔船“拆旧建新、并小建大”扶持办法，集中扶持150马力以上渔船的更新改造和建设。鼓励有条件的企业积极参与国际渔业资源竞争，逐步提高远洋捕捞能力，争取全年开工建造500马力以上渔船4艘。
四、全面创建品牌渔业，不断增强渔业产业竞争力。
以工业化发展思路谋划渔业发展，引导实施渔业品牌战略，打造渔业养殖、加工、文化三大品牌，评选“青岛市十大渔业品牌”，推进渔业产业化发展。一是以提高水产品质量为主线推进健康养殖品牌创建。突出抓好渔业标准化体系建设，汇编渔业生产全过程的标准和技术操作规程，大力宣传、推行标准化生产。
全面推行养殖生产五项制度，坚持开展质量抽检，全年完成养殖水产品和苗种质量抽检360批次、水质抽检150批次，实现全市水产品质量安全合格率98%以上。完善示范体系，修订健康养殖生产规范，积极开展无公害水产品基地认定和产品认证，全年新组织认定10处无公害水产品生产基地，推荐认证10个无公害水产品，注册2-3个水产品地理标志，打造青岛“十大名优水产养殖品牌”。二是以拓展市场为重点推进精深加工品牌创建。
大力发展来进料加工，鼓励开展地产品加工，稳定国际市场、拓展国内市场。重点扶持海参、对虾、贝类、大宗鱼类等养殖品种加工企业做大做强，增加地产品加工比重，延伸产业链条，创建产业带动力强、渔业附加值高的加工名牌产品，打造“十大名优水产加工品牌”。加大水产品宣传**和推介力度，引导企业扩大对外**。
全年完成水产品出口创汇13.5亿美元。加快发展渔民专业合作组织，提高渔业组织化程度，重点培育“十佳渔业专业合作社”，培训一批专业管理人员。
三是以宣传推介为手段推进渔业文化品牌创建。以休闲渔业基地创建为载体，打造特色鲜明、影响力大的渔业文化品牌。鼓励发展功能多样的渔业服务业，建设以海上垂钓、海鲜品尝等为主题的休闲渔业示范基地，年内创建3处省级休闲渔业示范点，重点打造“十佳休闲渔业示范基地”。
五、强化基础设施建设，完善海洋与渔业支撑保障能力。
争取各级加大基础投入，谋划一批管长远、增后劲的项目建设，不断改善渔业支撑保障条件。一是完善水产良种繁育体系。重点建设国家海洋科研中心水产种苗产业化基地，集中建设10处水产良种示范场，增强水产优良品种的创新能力和遗传改良力度，提高水产良种生产能力和集中供种水平，争取全年新增良种育苗能力5亿单位。
二是加大渔业科技推广力度。重点组织开展新型渔民科技培训和渔民转产转业培训，年内培训渔民800人次。积极推广应用水产新品种、新技术，组织实施欧洲鲈、“黄海2号”中国对虾等新品种苗种繁育、养殖试验与推广。
大力实施“渔业科技入户工程”，重点推广“黄海1号”、“黄海2号”中国对虾等10个主导品种和池塘标准化改造技术、池塘水质改良技术等10项先进技术，提高渔业先进适用技术入户率和到位率，全年重点培育10个渔业科技示范企业，带动80个示范户，辐射400个渔户。扩大远程病害会诊系统规模，健全渔业病害防控技术网络，提高水产疫病防控能力。三是加快推进渔港建设。
加快建设崂山沙子口中心渔港、城阳红岛中心渔港、胶州东营一级渔港和黄岛薛家岛一级渔港，推**众渔港的维修改造，重点抓好3至5个二级渔港建设，完善配套设施，提高避风能力，拓展渔港功能。四是实施平安渔业工程。组织海上通信通讯体系、渔船防碰撞体系和渔船进出港监测体系三大渔业安全生产体系建设，年内为全市60马力以上渔船装备ais防碰撞系统，为全市40马力以上渔船配备新型渔用对讲机，在中心渔港、一级渔港设置进出港监测系统。
大力推进政策性渔业保险，扩大渔业互助保障覆盖面，提高渔民保险额度，全年渔民入保率达到90%以上，人均投保额度15万元以上，保险总额突破30亿元，为渔民灾后救济和恢复生产提供保障。
六、坚持依法行政，着力提高海洋执法效能。
坚持“依法管海、依法护渔”，推进依法行政，严格行政执法，全面提升海洋管护能力。一是加强海洋法制建设。积极完善海洋与渔业法规体系建设，组织开展渔业安全生产、水产苗种管理、休闲渔船管理立法调研，抓好《海岛保**》、《青岛市无居民海岛管理条例》、《青岛市海洋环境保护规定》等海洋与渔业法律法规宣传教育。
二是加强海洋监察执法。拓展执法领域，提高执法效能，规范执法程序，坚持开展“海盾”、“碧海”、“蓝箭”等专项执法行动，从严查处海砂资源盗采、违法违规围填海、破坏海洋自然保护区、无居民海岛等案件，维护海洋资源开发利用秩序。搞好执法关口前移，建立执法预防机制，切实为涉海大项目建设保驾护航。
切实推行监管岸段负责制，强化上下沟通协调，落实用海项目监管责任。稳妥推进前海一线综合整治，提升海洋执法管理水平。三是加强渔业行政执法。
结合“护渔”专项行动，加强对“三无”渔船的督促检查，抓好伏季休渔管理，加大非法渔具监督管理，严查违规捕捞案件，有效调处渔业水域污染事故，抓好水生野生动物保护和救治工作。积极开展水产品质量安全执法工作，强化水产品苗种整治，通过联合执法、专项整治等方法，严厉打击苗种生产和养殖生产过程中违规使用药物、添加剂等行为，切实保障水产品生产安全。四是加强执法能力建设。
切实加强执法装备建设，力争规划建设海洋执法船公务码头，争取国家支持新建海监执法船。组织海洋与渔业执法专项实务培训，开展执法监督检查和行政执法案卷评查，积极推进“中国海监执法示范活动”和“渔业文明执法窗口单位”创建，不断提高依法行政水平。
2019海洋渔业局干部教育培训工作总结
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海洋渔业局2024年干部教育培训工作总结
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培训心得 转眼间培训班两天的课程已经结束，我认为这次在青岛市山东轻工工程学校举办的山东省教育教学理论改革与实践培训班非常有意义。它不仅让我充实了理论知识，更开阔了视野，解放了思想。无论是从轻工工程学校到职业教育公共实训基地，还是从听课到交谈，都让我有所感动和收获，许多不可言语表达的收获。加之与来自全...