公司安质部按预防为主要求编制成本《中铁十一局一公司分部分项工程安全技术交底范本》和《中铁十一局一公司主要工种及施工机械安全生产操作规程汇编》两本书，并各印制200册下发各项目学习；认真落实安全生产管理制度，为提高项目安全工作内业的标准水平并为现场操作层的规范作业提供了依据，同时根据我公司部分民工、员工安全管理专业知识相对来说比较缺乏的现状，要求项目开展好新工**安全教育。
3．认真开展安全检查，消除事故隐患。
本着早安排、早检查、早预防、早整改、促安全的原则，公司上半年先后多次下发传真要求各施工单位进行各阶段的安全检查，各单位也不同程度地开展了自查，着重以查“施工安全管理的体系是否建立，组织机构和管理人员是否到位；规章制度是否健全，落实是否有力；施工方案是否优化、审核、审批是否符合程序；事故应急预案是否建立和演练；安全主体责任是否落实，领导干部是否坚持跟班作业；安全设施和防护用品投入是否到位；安全措施是否得力；安全教育培训是否扎实，全员安全意识是否得到强化；现场操作是否符合规程，‘三违’现象是否得到及时纠正，事故苗头是否得到有效遏制等方面。”为主要内容，尤其注重各级安全生产责任制的落实情况和反“三违”情况。
上半年，安质环保部多次深入武广客运专线、温福铁路、武康铁路、襄渝铁路、洛湛铁路等工地，就公司的重点项目进行安全检查，并在现场对难点项目作了技术指导，确保了安全生产顺利进行。
从检查的整体情况看，比较好的项目有：温福铁路、武康铁路、襄渝铁路、洛湛铁路等单位，他们在安全生产检查中多次受到上级和甲方的表彰。项目部、队安全组织健全，安全管理规章制度较完善，安全标准和操作规程得到较好的执行，规范安全管理在施工现场正逐步得到落实，安全标志、警示牌、安全防护设施到位有效、安全生产、文明生产慰然成风。
各级领导做到了把“安全生产，预防为主”的思想落实到具体安全管理当中，真正把确保安全生产，生命安全提高到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识。
4．广泛动员，认真开展“安全生产月”活动。
在今年6月的全国“安全生产月”活动中，公司紧紧围绕“安全生产月”这主题，根据集团公司对开展活动的总体要求，党、政、工、团齐抓共管密切配合，下发传真通知到各项目部，各项目通过会议、板报、安全知识竞赛、标语、“安全生产月”活动咨询日等多种形式，广泛宣传发动，全体员工积极参与，营造出了层层学习安全规章制度，落实安全技术措施，提高自身安全操作技能，遵守劳动纪律的良好氛围。同时各单位在“安全生产月”活动中，针对安全大检查中发现的各类事故隐患进行整改和开展安全大检查“回头看”活动，及时消除了事故隐患，确保了“安全生产月”活动期间的施工安全，达到了“以月促年”的成效。
三、存在的问题。
上半年，公司安全问题主要集中在细节管理上，上半年虽未发生等级安全事故，但施工现场仍然存在一定的安全隐患，如隧道衬砌施工、高处作业、临时用电管理等，除此之外，一些顽症和常规安全问题难以解决，个别项目应付和不认真对待的问题，对安全质量重视意识不够，汇报检查检讨问题不是很深入等。施工现场还存在少部分机械伤害的事故隐患，主要原因是机械设备老化，五类证件不齐全（出厂合格证、检测合格证、安装合格证、机械设备检查验收合格证、特种设备操作人员操作许可证），极少数工地有非操作人员随意操作机械的情况发生。
以上这些问题究其深层次的原因是安全理念和安全意识的问题，在施工生产中对安全工作重视程度还不够，重视安全工作还没有运用科学的管理方法落到实处，具体表现为存在的安全隐患不能及时排除，施工方案中存在的安全隐患没有控制措施、管理方案制定不合理，或者制定的措施没有得到有效的实施。
四、措施和下半年工作构想。
1．对重难点项目要更进一步加强超前预控、前期预控要进一步深入和重视，对安全方案要多加比较和优化；
2. 重视安全过程控制，特别是安全和细节性管理工作，针对以上存在的各种现象，我们以后要认真进行对照、检查，深入施工一线，加强对各项目的安全检查监控、指导、彻底整改；加强学习和交流，由于集中力量学习十分不易，要广泛开展自我学习，更多的加强项目内部交流，公司亦将借助集团公司安全培训学习机会，与各项目安全管理人员的交流学习。对安全管理人员素质问题，要有计划逐步提高。
3.下半年，公司要进一步完善安全工作管理制度，在全公司范围内实行安全管理标准化，根据公司编制的《分部分项工程安全技术交底范本》和《主要工种及施工机械安全生产操作规程汇编》进一步规范管理，实现安全生产有序可控，努力开创安全生产新局面。
4.突出施工现场安全管理为重点，加强施工现场安全质量重难点的控制：特别是武广、武合、襄胡、襄渝、温福、洛湛重难点工程，重点是武广汀泗河大桥140m提篮拱、武合连续梁跨滠水车站悬浇、温福900t箱梁移动模架制梁、襄渝64m铁路节段拼装是难点工程，各类隧道、公跨铁、公路架梁、客运专线造桥机制梁、工地临时用电和收尾工程的安全管理，要认真贯彻《安全生产法》的实施，扎实开展安全标准工地建设活动，进一步完善各项安全管理规章制度，坚持标准化作业，实现软、硬件双达标，确保公司年度安全目标的实现。
二〇〇七年六月二十八日
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