工程部领导：
北京新版消防条例(简称新条例)自2023年9月1日开始实施，2023年版消防条例(简称旧条例)将予以废止。为了深入领会和贯彻新条例的要求，我公司专门抽出时间组织技术人员认真阅读文件，并结合我公司多年来在友谊宾馆从事消防工程施工、设备维修方面的经验向您汇报我们对今后落实新条例的一些看法和设想，具体叙述如下：
一、对文件的理解：
我国消防法规大体分为三类：一是消防基本法（消防法），二是消防行政法规（规定、条例、办法），三是消防技术法规（高规、建规等设计规范）。此新条例属于消防行政法规（第二类），共九章九十二条。
比旧条例增加三章二十六条（新加“消防安全责任”、“宣传教育”、“监督检查”）。除此之外，在保留的章节里，其内容也进行了充实与变更，如新版“火灾预防”共28条，旧版为10条；新版“灭火救援”共8条，旧版为9条；新版“法律责任”共15条，旧版为11条。
从以上可以看出新版消防条例在管理方面做出了进一步深化，但没有涉及消防基本法和消防技术法规。
二、对管理者责任的理解：
1、旧条例第十五条“单位的法定代表人全面负责本单位防火安全责任制的组织和落实”。
2、新条例第十二条“单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责”。
3、新条例第二十一条“……建筑物由所有权人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人应当履行消防安全职责……”
由以上可以看出，新条例对管理者责任进行了细比，不仅企业法人是本单位的消防安全责任人，承租方也是管理者，也要履行消防安全职责。
三、对贵方消防管理的看法：
1、近几年，我公司在友谊宾馆的不同区域从事了几项火灾自动报警消防施工项目，有的是在原262系统内进行改造（贵宾楼、康体中心、九五国谊），有的是新增加报警主机（怡园、专家局餐厅、北区职工宿舍等），连同其他承租单位自己前几年安装的报警主机。形成目前贵方以西安262厂报警设备约占80%，其他品牌报警主机约占20%的状况。主要原因是西安262厂的离子型探测器是九十年代的产品，由于探测设备按国家的要求现已升级到***、第五代，新旧设备在主机上不能兼容，而且旧设备已不批量生产，用于维修的少量产品**奇高，这就是近几年在一些独立区域安装其他品牌报警主机的主要原因。
但由此也带来管理方面的一些麻烦，根据新条例第十二条第（八）款及第八十条的规定，消防控制的值班人员……不得擅离职守。可是除了宾馆的中控室能做到外，其他独立区域的值班人员流动性很大（有的退休、有的倒班、还有新来的员工等等），能熟练操作主机的人较少。今年6月我曾到外专局餐厅巡视主机工作情况，见到的办公室人员都不是当年受培训的人员，连消音键都不会按，有6个探测器报火警也无人往上报告。
鉴于此，为了协助贵方更好贯彻落实新条例，我公司可再次对使用我们近几年安装区域主机设备的人员统一进行一次技术培训，并对系统运行状况进行检查，具体时间另行商定。
2、目前友谊宾馆中控室统一掌管消防泵的启停，我认为这样做很有利，因为从操作到日常维护是一个系统的人，只要发生火情的部位或人员及时报警，消防泵就会动作。今后也不应将消防泵启停、防排烟机启停下放到报警区域机上。
3、子园消防改造项目即将开始，对于火灾自动报警来说，只能沿用原系统的原有设备，联动程序也不改变。由此联想今后友谊宾馆的火灾自动报警系统能否彻底淘汰西安262厂的旧设备，改用目前新一代的产品。把目前各个独立的的小区域全部联网，当然这将是一个很大的系统工程，技术方案需要进行充分论证。
以上仅是我公司技术人员从专业角度考虑如何贯彻落实新条例的精神，其他从管理层次来看，还有很多具体内容，如签责任书、明确责任人、建各类制度、消防演练、消防检测、消防设备维护等等，这些贵方早就有章可循，也有丰富的经验，只不过要进一步深化和细化。
以上想法如有不妥之处请指正。
技术部 2023年8月20日。
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