2023年道口平改立工程管理细则。
应建设系统、集团公司、工建公司要求，2023年道口平改立施工项目施工过程中须严格按以下文件、要求执行：
一、前期开工，进场要求。
关于下发2023年公司道口平改立工程施工管理补充规定的通知(工建调〔2019〕22号)
各分公司、项目部：
经公司研究，2023年公司道口平改立工程做如下施工管理补充规定：
1.技术内业管理。年内计划开复工工程在2023年3月20日前将工程技术全部内业资料原件（一份），按规定目录顺序整理好（目录详见工建调〔2019〕21号通知）上报到公司海城档案室，联系人：
李长英。（现场或劳务队留复印件或**备查）
注：内业资料要与工程进度同步。今后凡技术内业与现场不同步的平改立工程不允许复工，整改合格后方可验工、拨付工程款。
2.变更设计。今后，平改立项目中的设计变更未经集团公司批复，禁止施工。
变更设计手续未批准，但已经施工未完成的，需报公司研究后再定，设计方案不稳定无正式图纸，未签订施工合同的工程项目的禁止开工。
3.禁止违法施工。征地、拆迁等前期工作未完成，涉及行政罚款的平改立项目禁止继续施工。有问题需报公司研究解决。
4.农民工工资。参加平改立施工的全部农民工必须到银行办理工资发放专卡，并在各分公司、项目部登记备案，今后农民工工资全部打到工资发放专卡，各分公司、项目部负责监管和留存转账凭证备查。
以上问题无异议开始办理开工手续包括开工报告、施组审批、进场人员机械、商混实验室报审等，签订安全协议（规定上跨、下穿铁路、新建专用线等施工需与设备管理单位签订营业线施工安全协议。）后，办理大型机械邻近营业线施工许可证后进场施工。
二、三电迁改、林木、征地解决方式。
现场根据审批后的正式图纸，交桩记录精确放线，用cad在图上定位桥涵、引道走向，并绘制永久用地及临时用地界限图，上报土地中介，由土地中介复测并提供位置现况图，上报项目部、指挥部。
铁路三电由铁路设备管理单位现场确认，以绘制光电缆走向图为准，上报项目部，项目部联系设备管理单位负责迁改。
铁路林木由铁路当地林业车间现场确认，签订现场林木调查统计表后，于林管所办理砍伐手续后，按林管所要求由铁路单位砍伐或自行砍伐。砍伐前项目部备案林木砍伐审批手续。
地方三电、林木、征地由土地中介确认后，将相关统计表上报项目部，报指挥部，由指挥部带头协调征拆，作业队应积极配合。
三、施工中邻近营业线及封锁施工计划管理。
依照《中国铁路哈尔滨局集团****普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁科信〔2019〕33号文件要求。
第三十三条施工计划申请会签。
2.会签要求。
封锁施工计划申请“会签日”制度，每月2～7日为“会签日”，配合单位、设备管理单位及行车组织单位依次会签，网络会签11日上传到施工办。
申请次月封锁计划施工时，须当月5日提供各车间配合单、光电缆走向图扫描件，12日提供各站段、监理会签完成的纸质版原件。
申请次月邻近营业线b类不纳入封锁及c类施工计划须在当月9日提供各车间配合单、光电缆走向图扫描件，15日提供各站段、监理会签完成的纸质版原件。
不按要求日期上报者，项目部不予受理，影响施工进度，现场人材机损耗的责任自负。
4、内业管理细则。
关于工程内业资料完成进度做为审批施组、开工报告、施工计划、验工计价、工程拨款的前置条件的通知(工建调〔2019〕28号)
按照集团公司检查组对相关问题的整改要求，为了使工程技术内业标准化、规范化，达到工程内业与外业同步，满足技术档案管理要求。
经公司领导批准，2023年公司新建及再建工程，将内业资料完成进度做为审批施组、开工报告、施工计划、验工计价、工程拨款的前置条件。若不满足内业资料、技术档案管理及相关通知（工建调〔2018〕245号、工建调〔2018〕264号、工建调〔2019〕21号、工建调〔2019〕22号）要求，均不予审批。
工建调为竣工归档文件要求，需要时项目部，自行提供，〔2019〕21号文件要求对在建项目内业规定，每月15日，30日进行送交，节假日顺延。〔2019〕22号文件要求年内计划开复工工程在2023年3月20日前将工程技术全部内业资料原件（一份），按规定目录顺序整理好上报到公司海城档案室，内业资料要与工程进度同步。今后凡技术内业与现场不同步的平改立工程不可以复工，不可以拨付工程款。
根据工建公司要求，项目部暂定每月11-13日，26-28日各作业队须将监理公司签字确认后的合格内业原件上交项目部，转递工建公司档案馆备案。现场施工内业必须由专人负责，每天上传当日施工日志。
5、农工工资管理办法细则。
根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》规定，为防止拖欠作业人员工费问题，工建公司〔2019〕22号规定参加平改立施工的全部农民工必须到银行办理工资发放专卡，并在各分公司、项目部登记备案，今后农民工工资全部打到工资发放专卡，各分公司、项目部负责监管和留存转账凭证备查。
6、根据工建公司规定，项目部要求所有开工的平改立工程，开工前由项目部人员确认施工现场作业员，并登记备案。暂定每月20-25日打卡支付作业人员工资，支付时需项目部人员现场监管，拍照，留存转账凭证。新进场人员在项目部无登记备案者，不予以发放工资，拖欠作业人员工费的现场，立即停工，整改后方可开工。
7、竣工验收具体另议。
协议。因各作业队对铁路营业线封锁施工计划、邻近营业线b类不纳入封锁及c类施工计划申请、会签程序掌握不熟练，办理过程繁琐，经常性不能按《普速铁路营业线施工安全管理细则》哈铁科信[2019]33号文规定时间上报，给部分站段及主管业务处审核人员工作带来不便。计划审批逾期，将导致次月现场停工，影响施工进度与施工成本，现根据部分作业队提议将铁路营业线封锁施工计划、邻近营业线b类不纳入封锁及c类施工计划申请及站段会签手续外委专人负责，作业队只需当月5-7日间提供当月车间配合单及光电缆走向图。
以汤林线、城鸡线（含穆城联络线）为单位，人员劳务费、交通费、食宿费由各现场均摊，每处现场每月费用暂定一千元。此协议采取各作业队自愿形式，有专职人员负责的作业队可自行办理，项日部不予干涉，按文件要求每月15日之前将次月纸质版会签手续返回项目部即可，规定期限内未返还或附件不全、会签漏项等影响次月施工的作业队，责任自负。
工程施工负责人签字同意：
2023年4月1日。
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