作者：辛宇。
**：《廉政瞭望》2023年第12期。
古人说：“为政之要惟在得人”。如果说中国30年的改革开放成效显著，其中用人政策、用人导向起了很重要的作用。
从单项突破到重点攻关。
单项突破。由于30年我们没有设立一个用人制度改革的试验区，所以只能进行技术层面的单项突破。首先，**带头在干部退休制度、分级分类管理体制、选拔任用制度等方面进行了单项突破。
接着，一些改革先锋，如刘日在河北无极县进行了整饬吏治、启用能人的单项突破；吕日周在长治市推行了**监督、民主测评的单项突破等。但是，由于没有政治体制改革的特区，如同改革没有样板间，缺乏必须的模具，即使单项突破取得成功也无法复制，难以拷贝；就是单项突破成功的地方，也因为改革者的离开而人走政息。
整体推进。2023年6月，**颁发了《深化干部人事制度改革纲要》，总结了20多年来单项突破的经验，规划了未来10年党政干部、国有企业领导人、事业单位领导人三支队伍干部人事制度改革的重点和方向，不仅选拔任用方面的改革要推进，管理监督方面的改革也要推进，即为整体推进。这方面，各地也确实做了不少工作，并取得一定阶段性效果。
但是，由于缺乏干部人事制度改革的试验区，单项突破的成效很难巩固，整体推进的阶段性成果则更难积小胜为大胜。因此，更多地表现为整体推进的部署和愿望。
重点攻关。目前重点攻关的项目有六：一是授职上，从委任到选任；二是主体上，从少数人决定到多数人决定；三是对象上，从副职到正职；四是级别上，由科处级到厅局级及更高级；五是方式上，由间接选举到直接选举；六是突破上，由从“能上”方向优化到从“能下”方向突破。
能不能在这六个项目上实现重点攻关，取决于领导的决心，取决于有没有这样一批敢于请战和敢于担当重任的改革先锋，取决于能否建立重点攻关的试验特区。
人事制度改革概述
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人事制度改革实施方案
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