联考申论真题

三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)

要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过。

参***：1．公用事业资金投入不足，占国民经济发展的比例小，规模不大。

2．在市政公用事业的市场化改革中，外资企业的溢价收购，并将负担转嫁给老百姓。

3．在没有进行深入前期分析规划的情况下，贱卖市政公用设施。

4．法律对于经营市政公用设施的权利义务没有明确规定，且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。

5．**缺乏对市政公用设施的监督和审查工作。

四、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料。写一篇文章，对国家水资源**改革的基本思路进行阐述。(40分)

要求：1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，结构完整，语言流畅；3．不少于。

参***：1．反驳错误观点：水虽然是一种公共资源，但是当前我们的水价低于供水成本，不能反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和**杠杆的作用（材料七的第三自然段水利部某负责同志的权威观点）。

2．阐述国家水资源**改革的基本思路：阶梯式水价，分为增阶梯式和降梯式，说明实行增阶梯性的原因是指用水量更多付出的费用越大，符合我国这种水资源稀缺的现状。这种调价形式有利于促进节约用水，让多用水付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学的加以利用。

3．国家水资源**改革的重要性：第一，促进城市居民用水户树立节约用水的观念；第二，促使工业用水户进行节水方面的技术改造；第三，它是提高用水效率和效益的举措之一。