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江苏开放大学。
形成性考核作业。
学号 2014130000111
姓名胡海亮。
课程** 120064
课程名称市政管理学。
评阅教师 第一次任务。
共三次任务。
江苏开放大学。
任务内容：第一次形考作业（占形考成绩的30%）
第一单元导论。
一、名词解释。
1、市政的含义。
答：是指城市公共行政和公共事务。
2、市政管理的含义。
答：是指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。
二、简答题。
1、市政管理的原则。
答：系统分析原则、以人为本原则、法制透明原则、利益平衡原则、公众参与原则、成本效益原则。
2、市政管理学的研究对象。
答：城市与城市化、市政管理体制、市政管理主体、 市政管理客体、市政管理规律和方法。
3、市政管理学的研究方法。
答：历史比较法、实证研究法、比较研究法、规范研究法。
三、论述题。
市政管理学的研究意义。
答：1、学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义。
2、学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义。
3、学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才。
4、学习和研究市政管理学对于加快科学发展具有重要意义。
第二单元城市与城市化。
一、 名词解释。
1、 城市的概念。
答：城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效率的特点。
2、 大都市区。
答：所谓大都市区：是指一些规模较大的城市超越了原来的地域界限，不断的向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。
3、 城市化。
答：城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
4、 城市群。
答：是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或俩个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
二、 简答题。
1、 城市的基本特征。
答：（1）生产要素的聚集性。
2）城市运行的高效性。
3）城市功能的综合性。
4）城市系统开放性。
5）城市文化异质性。
2、 城市的复合功能。
答：（1）生产中心的功能。
2）商业中心的功能。
3）金融中心的功能。
4）交通中心的功能。
5）信息中心的功能。
3、 城市化的特征。
答：（1）形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区。
2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带。
3）形成了很多国际城市。
4）出现了；‘逆城市化“趋向。
4、 中国城市化的主要特征。
答：（1）**主导城市化发展进程。
2）城市化发展滞后于工业化进程。
3）实行城乡二元户口壁垒制度。
4）大量农村人口就近城镇化。
第。三、四单元国外市政体制。
一、名词解释。
1、城市**的治理地位。
答：是指城市**在国内府际关系中所处的行政地位，它反映了城市**在公共事务治理的自主性程度。
2、城市自治。
答：是指****或上级**依法将城市公共事务的治理全力，交给经城市居民直接选举产生的自制机关，由该自制机关对城市公共事务行自主管理的城市管理制度。
3、市政体制。
答：城市**组织结构，职能配置，管理方式和运行机制的总称。
三、 简答题。
1、 各国城市自治制度有哪些共同特点。
答：（1）依法划定城市自治机关的自治职权。
2）是自治机关由城市居民直接选举产生。
3）市**负有推行和执行****的双重职责。
4）市**有权通过法律手段抵制**越权干预。
5）不同城市在法律关系上处于平等地位。
2、 国外市政体制有哪些类型？
答：议会市长制、市长议会制、市议会制、市委员会制。
3、 市议会制的基本特征。
答：（1）由市民直接选举的市议员组成市议会。市议会行使立法权、议决权、人事任免权、**预算权、监督行政权等。
2）由议员选举其中一位市议会议长，即市长、任期一年，只有一些礼仪性职权，包括支持议会会议、出席重要庆典活动、会见重要宾客、授予荣誉称号等。
3）市议会设立有若干委员会，它们即行使审议议决权，又行使行政决策权。
4）市议会任免若干行政长官，聘请一些行政职员。行政长官及行政职员与议会委员会对口设置，共同行使行政执行权。
4、 市委员会制的基本特征？
答：（1）由市民选举或上层（州、县）**（州长、县长、议会）任命产生市委员，组成市委员会。
2）市长即可有选民直接选举产生，也可以从委员会成员中推选产生。
3）每个委员分别兼任一个或几个行政部门的行政首长。
4）委员会表决任免若干个较重的行政长官，包括市秘书、市司库、市审计、市检察官等，他们对市委员会负责。
5、 议会经理制的基本特征？
答：（1）由市民选举市议员组成市议会，市议会的人数很少，一般为5-7人，而且党派色彩很弱。
2）市议会负责制度政策、通过法令、选举拨款、监督行政。市议会不直接从事行政管理工作，主要是监管市**的行政管理活动。
3）市议会公开招聘一位专业人士担任市经理，市经理对市议会负责，必须执行市议会通过的地方性法规和决议。
4）市长由议会选举产生或议长兼任，也可由选民选举产生，市长是荣誉性职务，没有实际行政指挥权力，也无权干预市经理工作。
6、 美国市政体制的类型。
答：美国市政体制主要有市长议会制（强市长制），议会市长制（弱市长制），市委员会制和议会经理制四种类型。
7、 市议员选举的三种方式。
答：第一种是分区选举，即划分选区，每个选区选出一个议员。第二种是不分区选举，即在全市范围内选举议员。第三种是混合选举，即部分议员由分区选举产生，部分议员由不分区选举产生。
8、 英国市政体制的类型。
答：一、是法定委员会，即根据法律规定为法律特定事物而设立的委员会，其地位受法律保护。
二、是常设委员会，其职责是处理市政日常事务，如公用事务，如公用事业，环境卫生等行政事务。
城市议会集立法权和行政权于一身，实行议行合一体制，行政权由议会内部设置的若干行政委员会行使。
9、国外市政体制的共性有哪些？
答：（1）城市**为基层行政单位。
2）城市**普遍享有自治权利。
3）议会在城市管理中扮演重要角色。
（4）实行公共产品的多中心供给体制。
10、国外市政体制的不同特征？
答：（1）各国政治和历史传统不同。
市政管理学作业
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