市政学B卷答案

二、名词解释。

1、城市园林绿化管理：是指为了保护和美化城市环境，城市**的相关行政主管部门依法对城市的各种绿地、林地、公园以及风景游览区和苗圃等的建设、养护和管理。

2、城市文化管理：就是城市文化行政部门依据国家和本市的方针、政策、法律、法规，对城市的各项文化事业实行规划、组织、调控、引导和监督的一种行政行为。

3、城市基础设施：是为城市的物质生产和生活提供基本条件的具有公共服务性质的设施的总称，是城市赖以生存发展的基础。

4、城市社会保障：是指国家通过立法和规定，以国民收入再分配为基本手段，对城市居民的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度和事业的总称。

三、简答题。

1、我国城市公用事业**监管必须从哪些方面进行改革。

答：第一，建立和健全**监管法律体系，从而为**监管提供法律保障；第二，整合监管权力，设立相对独立的监管机构；第三，明确各监管机构之间的权责，设立制度性的协调机制；第四，丰富监管内容，扩充监管手段；第五，设立制度化的社会参与机制，建立和健全第三方监督制度。

2、城市交通管理的发展新思路。

答：第一，做好城市交通运输的宏观、全面、综合的规划；第二，由注重交通供给向重视交通需求转变；第三，实行公交优先战略，缓解城市交通拥挤；第四，对城市交通的管理体制进行改革，适应快速发展的城市交通；第五，借助现代化交通管理手段和设备，提高城市交通的管理水平；第六，制定完备的交通发展政策和法规，建立健全监管体系。

3、城市公共安全应急管理的概念及工作原则。

答：概念：是指在紧急状态下城市公共安全管理体系所呈现出来的管理状态，是城市公共安全管理的重要组成部分。

原则：第一，以人为本，减少危害；第二，居安思危，预防为主；第三，统一领导，分级负责；第四，依法规范，加强管理；第五，快速反应，协同应对；第六，依靠科技，提高素质。

4、现代城市群及其区域发展体现的发展特征。

答：第一，城市群内部具有密切的经济联系、生产协作关系和科技文化联系；第二，城市群之间具有跨市域的、共同的区域性基础设施，交通通信联系方便；第三，有共同开发、合理利用自然资源的要求，发展共同经济**市场；第四，有比较密集的人员、物资流动联系和信息传输与通信往来；第五，注重专业化生产和劳动地域分工，城市群内各个城市具有不同且互补的特色。

5、西方国家市政体制的特点。

答：第一，多数城市不辖区县，市县分离，建制性质单一；第二，城市具有相对独立的行政地位，普遍拥有自治权利；第三，具体形式的灵活多样性；第四，市长、市议员、市法官一般由市民选举产生，对选民负责，相互制衡；第五，各党派以竞选方式取得执政权或参政权；第六，大量利益集团和非营利组织发挥了重要的政治参与作用。

6、完善我国城市土地管理的措施。

答：第一，细分土地产权，扩大土地权利种类；第二，完善土地登记制度，建立土地查阅制度；第三，完善土地评估，合理确定土地使用权**及其他产权交易**；第四，完善土地收购、储备制度；第五，切实发挥租税费对国有土地资源配置的杠杆作用；第六，依法管理土地资源。

四、论述题。

1、我国城市规划管理面临的困境及其趋势。

答：困境：第一，城市总体规划滞后，城市建设调控能力不强；第二，城市规划管理体系混乱，行政执法效率不高；第三，**监督力度不够，公民参与程度较低；第四，城市建设存在时序错误，建设严重不足和重复建设浪费并存；第五，区域化规划或协调机制不健全，城市集聚功能不强；第六，城市建设特色不明显，历史建筑、城市风貌受到严重破坏。

趋势：第一，实施科学的城市管理办法，积极采用先进的科学技术；第二，完善城市规划管理机构设置，提高城市规划的权威和行政效率；第三，健全城市规划的监督机制，发挥公民的参与权利；第四，建立依法管理体制，保证城市规划管理的公正性和权威性。

2、根据我国《环境保**》及其他相关法律法规的规定，我国城市环境管理机构的职责。

答：第一，组织制定城市环境保护、管理的规划和计划以及进行环境统计和**工作，拟定本市关于环境管理的方针政策和经济技术措施；第二，执行国家环境保护的方针政策、法律法规、部门规章以及地方性法规和规章，并针对执行中存在的问题提出改善城市环境管理的对策和建议；第三，确定环境污染总量控制的区域和指标，组织落实各级环境目标责任制，协调城市环境综合整治和定量考察；第四，管理城市的环境监测网络，发布环境状况公报，协调环境污染纠纷；第五，组织环保科技攻关，大力促进环保产业的发展。

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