期末作业考核。
市政学》 满分100分。
一、简答题（每小题15分，共60分）
1.城市有哪些主要特征？
答：城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。
2.城市**应当履行的具体职能有哪些？
答：根据城市涉及事务的具体内容、特点，可以将城市的职能分为一般职能和专业职能，所谓一般职能是市政管理必须涉及的基本职能，如行政管理职能、经济职能、社会服务职能等；专业职能是**在一定范围一定时期内必须履行的专业性职能，如城市规划、交通管理、土地管理、环境管理等职能。
3.我国城市规划的形式和内容有哪些？
答：（1）、城市总体规划。
城市总体规划包括下列内容：市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能、提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；**城市人口规模；研究中心城市城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
2）、城市近期建设规划。
城市近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。
3）、城市分区规划。
城市分区规划应当综合考虑城市总体规划确定的城市布局、片区特征、河流道路等自然和人工界限，结合城市行政区划，划定分区的范围界限。
4）、城市详细规划。
城市详细规划是在总体规划或分区规划的基础上，规定建设用地的各项控制指标，直接对局部地区的建设作出安排的具体规划。
4.我国城市交通面临的困境和突出的问题有哪些？
答：1.私人汽车增长带来巨大交通压力。
2.公共交通发展相对滞后。
3.管理水平不适应现代交通需求。
二、论述题（每小题20分，共40分）
1.请结合实际谈谈在我国现阶段学习和研究市政学的重要意义。
答：市政学在我国还是一门新兴的正在发展中的学科。加强这一学科的学习和研究，具有重要意义。具体说来，主要有已下几点：
1）.适应城市化快速化发展趋势的需要。
城市时代的到来，对城市科学的发展提出了更多，更高的要求，市政学作为城市科学的分支科学，同样也承担着繁重的任务。我国城市化进程中所涉及的许多重大城市问题，如城市**形象的塑造，城市**职能的转变，城市发展规模政策的选择，城市总体规划和布局政策的调整、城乡协调发展蓝图的规划、城市的可持续发展等，都是市政学的重要研究课题。市政学能够而且必须为我国城市化进程作出应有的贡献。
2）.适应城市现代化管理的需要。
随着城市发展进程的深入，城市特别是大城市作为经济、政治、信息、科技、教育、文化和服务等多功能中心的地位和作用日益体现出来。这种作用的有效发挥，是以城市本身的建设和管理为重要条件的。城市管理科学。
是我国城市化进程中一个突出的重大理论问题和实际问题。
3）.造就现代市政管理人才的需要。
实现城市管理的科学化、现代化、有序推进我国城市化进程，最迫切需要的还是人才，包括城市管理和市政管理方面的人才。过去我国城市的许多管理者，大多没有系统学习和研究过城市管理、市政管理方面的基本理论和知识，许多同志主要凭借热情和经验开展工作，面对急速而来的“城市时代”，难以完全适应越来越复杂的现代城市管理工作。紧随城市化进程的步伐，按照城市现代化的要求，培养和造就一大批合格的现代城市管理人才，是当前我国城市发展和建设中刻不容缓的重要任务。
4）.丰富和完善市政学学科理论的需要。
无论是从国外和国内的情况看，市政学作为一门新兴学科，其理论体系还不完善。现有的市政学著作，虽然有了一定的理论体系，但对其内容的**还不够深入，尤其是对现代化城市及市政发展还缺乏系统的总结。但是我国城市发展过程中，专家和学者对这门学科的研究，必然能从理论和实践两个角度，充实和完善市政学的理论体系，促进这门学科朝着适应现代化进程、对城市现代化产生一定指导作用方向发展。
2.请结合实际论述我国城市环境管理的原则。
答：我国城市环境管理的原则是我国城市环境污染防治工作的科学总结，它作为管理的理论基础，是城市管理各项政策的依据。我国城市环境管理的原则主要有：
1）环境保护与经济建设协调发展的原则。
这是我国城市环境管理的核心内容和主导原则。环境管理与经济发展密切相关，相互促进和制约。既要反对以牺牲环境为代价来发展经济，也要反对以保护环境为理由而不发展经济。
针对当前我国的实际情况，要特别强调环境保护在经济发展中的重要性，城市**在编制和审定经济和社会发展的计划和规划时，要充分考虑环境保护和生态平衡的要求，更要把环境保护同人口、资源、能源等问题有机结合起来统筹安排。
2）以防为主，防治结合、综合治理的原则。
控制城市环境污染，在积极治理过去遗留下来的环境污染的同时，更要注重预防新污染的发展，变消极被动的应付为积极主动的防治。这就要求城市环境管理部门采取预防措施来阻止城市环境问题的产生，或者是把环境污染或生态破坏控制在维持城市生态平衡及公众健康的限度之内。
3）全面规划、合理布局的原则。
全面规划包括两个方面：一是城市进行环境保护要有全面合理的规划。二是城市环境管理和城市环境保护的规划要与城市的经济社会发展计划相结合。
4）环境保护责任制的原则。
根据“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，对环境造成污染和其他公害的单位，应当制定相关规划，进行积极治理，或者报主管部门批准转产、搬迁。
5）环境管理法制化的原则。
以法律的形式将城市中不同活动主体在环境保护方面的责任和义务等问题确定下来，是推动城市环境保护进程、巩固城市环境治理成果的重要保证。
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